【正文】 促進(jìn)糧油、楊樹、乳品、果蔬、肉類、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。推廣糧食生產(chǎn)節(jié)本增效集成技術(shù)，提高農(nóng)民種糧效益。抓好高效農(nóng)業(yè)基地的規(guī)劃布局，集約發(fā)展優(yōu)勢(shì)品種，步構(gòu)建連線成片的高效產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全和科技推廣體系建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育各類農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶，千方百計(jì)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。大力發(fā)展勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村面貌。按照由點(diǎn)到面、分步實(shí)施的原則，今年重點(diǎn)抓好示范點(diǎn)、示范片的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，明年逐步擴(kuò)大到高速公路和國道、省道沿線，然后擴(kuò)大到面。辦點(diǎn)示范要發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，尊重農(nóng)民意愿，力戒形式主義。抓好區(qū)縣(市)村莊布局規(guī)劃和行政村村莊規(guī)劃的編制，按照規(guī)劃引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施和民居建設(shè)。鼓勵(lì)積極性高的村先期硬化村道，建設(shè)安全飲水工程，推廣戶用沼氣。今后五年，市財(cái)政每年投入新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金8000萬元以上，全市新建和改造農(nóng)村公路1萬公里以上，90以上的村通水泥(柏油)路，新解決100萬人口的安全飲水，新增戶用沼氣池10萬口以上。加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)保安、堤垸改造加固、灌區(qū)完善配套等水利工程建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程，抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造掃尾。從解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的人居環(huán)境問題入手，積極開展“三清三改”，改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境和村容村貌。今后五年，要完成20以上的村莊整治任務(wù)。培育新型農(nóng)民，形成良好風(fēng)尚。著眼全面提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和文化科技素質(zhì)，大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)“陽光工程”和科技入戶工程，多途徑開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。積極開展小康生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民文明衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成。推進(jìn)農(nóng)村民主管理，提高農(nóng)民參與能力。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村民間文藝團(tuán)體，大力開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)。積極宣傳和推介勤勞致富、尊老愛幼、睦鄰互助的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和教育農(nóng)民摒棄封建迷信、打牌賭博等陋習(xí)，倡導(dǎo)和培育文明健康的良好風(fēng)尚。推進(jìn)農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，形成精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制。推進(jìn)財(cái)政管理方式改革，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的新辦法，確保鄉(xiāng)村組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村信用社經(jīng)營管理體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的合作金融組織，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地管理責(zé)任制度，引導(dǎo)促進(jìn)土地依法有序流轉(zhuǎn)。建立健全農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。各種社會(huì)力量是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要資源。要認(rèn)真研究社會(huì)資本與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的路子，通過政策激勵(lì)、要素運(yùn)作等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、工商企業(yè)、社會(huì)知名人士、大學(xué)生志愿者等各種社會(huì)力量，積極開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，支持公益設(shè)施建設(shè)，參與農(nóng)村資源開發(fā)，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持提質(zhì)為主、兼顧擴(kuò)容的方針，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和文化建設(shè)，切實(shí)提高城市的文化品位，不斷豐富城市的文化內(nèi)涵，使城市朝著現(xiàn)代文明的方向協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì)，完善城市功能。按照“完善網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化樞紐、縮小時(shí)距”的要求，抓好以常吉、常邵、常岳、常荊和環(huán)城高速為重點(diǎn)的交通建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)能源建設(shè)、通信建設(shè)和市政工程建設(shè)。市城區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)要進(jìn)一步向德山開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善城市服務(wù)功能，盡快把德山建設(shè)成為城市新區(qū)、工業(yè)新城。搞好城市內(nèi)環(huán)快速通道建設(shè)，加速啟動(dòng)和建設(shè)__大道、機(jī)場(chǎng)路、沅水三橋、芙蓉公園等重點(diǎn)市政工程項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)一江兩岸、一城四區(qū)的建設(shè)管理，抓好道路拓展、基礎(chǔ)配套、舊城改造、住房保障、園林綠化、綜合執(zhí)法等工作，努力形成協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。力爭(zhēng)到2011年，市城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到80平方公里，人口達(dá)到80萬以上。繼續(xù)強(qiáng)化城市創(chuàng)建的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。加強(qiáng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，帶動(dòng)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)快速發(fā)展。突出旅游開發(fā)，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施__—張家界旅游經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，提升桃花源、花巖溪、壺瓶山、__詩墻等景區(qū)的品位，整合旅游資源，加強(qiáng)旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善管理體制，做好促銷工作，打響__旅游拳頭品牌。突出柳葉湖旅游度假區(qū)的保護(hù)性開發(fā)，切實(shí)做好區(qū)劃調(diào)整、項(xiàng)目開發(fā)、退田還湖、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)工作，使之成為__亮麗的“城市名片”。制定科學(xué)合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，搞活貿(mào)易流通，把__建設(shè)成為競(jìng)爭(zhēng)有序、經(jīng)營規(guī)范、人氣旺盛的湘西北貿(mào)易中心。積極培育物流、金融、信息、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促使二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市和諧共生。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，做好文明創(chuàng)建工作。實(shí)行道德教育、道德實(shí)踐、道德監(jiān)督“三位一體”，不斷提高市民的文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，抓好未成年人思想道德建設(shè)，健全中小學(xué)德育工作社會(huì)評(píng)價(jià)體系。以爭(zhēng)創(chuàng)國家文明城市為目標(biāo)，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)志愿者服務(wù)體系建設(shè)，形成健康向上、奮發(fā)有為、文明有序的城市風(fēng)貌。深入推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作，建立健全創(chuàng)學(xué)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。大力弘揚(yáng)“德行天下、和諧奮進(jìn)”的__精神，推動(dòng)全民奮發(fā)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，形成誠信為本、操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚。深化文化體制改革，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，切實(shí)抓好文化事業(yè)單位改革、經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制和文化領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善管理體制，搞活經(jīng)營機(jī)制。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，推出一批叫得響、傳得開的精品力作。加強(qiáng)文化遺跡資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，充分挖掘地域人文資源，打造大型節(jié)會(huì)品牌，不斷擴(kuò)大__文化的影響力。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)好__大劇院、新華大廈、人民文化影視城、市青少年活動(dòng)中心等一批大型文化陣地和活動(dòng)場(chǎng)所。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化建設(shè)，豐富群眾文化生活。注重整合資源，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引進(jìn)民間資本，切實(shí)把新聞出版、影視音像、會(huì)展演藝、藝術(shù)培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明“四位一體”的布局，加快和諧__建設(shè)步伐，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。提高人民生活水平。千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入者的實(shí)際收入，不斷提高人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。就業(yè)是民生之本。今后五年，要將擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)擺在重中之重的位置，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的政策措施，推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。逐步增加財(cái)政預(yù)算中社會(huì)保障性支出比例，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍。關(guān)心貧困人口和其他弱勢(shì)群體的生活，擴(kuò)大城市廉租房建設(shè)規(guī)模，完善最低生活保障制度，提高特困家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障工作，構(gòu)建新型農(nóng)村養(yǎng)老保障模式，逐步建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。改革收入分配制度，落實(shí)國家工資政策，妥善處理各個(gè)利益群體的分配關(guān)系。促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持科教興市戰(zhàn)略，加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型__。切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化教育體制改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，支持辦好湖南文理學(xué)院、__高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和湖南同德職業(yè)學(xué)院等高等院校，加快發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育和民辦教育。完善公共衛(wèi)生體系和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)重大傳染病防治，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體功能，健全社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題。廣泛開展全民健身活動(dòng)，積極發(fā)展競(jìng)技體育。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)老干部工作，發(fā)展老年事業(yè)。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。全面貫徹黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士的團(tuán)結(jié)合作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和群眾性自治組織建設(shè)，擴(kuò)大政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開。堅(jiān)持依法治市，嚴(yán)格依法行政，確保司法公正。加強(qiáng)黨管武裝工作，強(qiáng)化國防教育，推進(jìn)人民武裝和國防后備力量建設(shè)。保護(hù)資源生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)。綜合治理城市環(huán)境，切實(shí)防治農(nóng)村面源污染。嚴(yán)禁引進(jìn)嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加大對(duì)造紙、化工、苧麻紡織等重點(diǎn)污染源治理，突出抓好沅江、澧水、西洞庭湖、壺瓶山等生態(tài)資源保護(hù)。大力開展植樹造林，合理開發(fā)利用土地礦產(chǎn)資源，提高環(huán)境承載能力和生態(tài)修復(fù)能力。倡導(dǎo)文明健康節(jié)約生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)人與自然和諧相處。維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)政法隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建平安__。健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。深入開展隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。抓好科技強(qiáng)警工作，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。大力整治安全隱患，建立安全生產(chǎn)和食品藥品安全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把維護(hù)法律尊嚴(yán)和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來，從落實(shí)政策、解決問題、化解矛盾入手，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)個(gè)人訴求。把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的新特點(diǎn)，大力推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的社會(huì)聯(lián)調(diào)機(jī)制，著力把矛盾化解在初始，把問題解決在基層。三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性建設(shè)富裕文明和諧__，必須依靠和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新和改進(jìn)黨的建設(shè)。要認(rèn)真把握黨的先進(jìn)性建設(shè)的新趨勢(shì)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使各級(jí)黨組織成為全心全意為人民服務(wù)、始終走在時(shí)代前列的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹，當(dāng)前要把學(xué)習(xí)《江澤民文選》作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，切實(shí)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要通過深入學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高判斷形勢(shì)、駕馭全局的能力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。認(rèn)真學(xué)習(xí)把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律和規(guī)則，增強(qiáng)依法行政和運(yùn)作經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。深入研究轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)矛盾，努力提高各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會(huì)事務(wù)、化解社會(huì)矛盾的水平。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，大力建設(shè)團(tuán)結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)班子。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大、政府、政協(xié)各個(gè)班子，團(tuán)結(jié)和凝聚各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的力量，共同建設(shè)富裕文明和諧__。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，健全黨委(黨組)重大決策議事規(guī)則，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制，推進(jìn)黨委決策過程和領(lǐng)導(dǎo)方式的制度化、規(guī)范化。適應(yīng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的新情況新要求，建立健全常委分工負(fù)責(zé)制，形成職責(zé)清晰、層次簡(jiǎn)化、工作高效、配合有序的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行秩序。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)保障和落實(shí)黨員的民主權(quán)利，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，進(jìn)一步完善黨委常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持以誠相待，做到經(jīng)常溝通，努力形成精誠團(tuán)結(jié)干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。把握正確的用人導(dǎo)向，積極營造實(shí)干興市的良好風(fēng)氣。全面貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按德才條件、工作實(shí)績(jī)和任用程序選用干部。認(rèn)真落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》和中央一系列干部人事制度改革精神，從整體上推進(jìn)干部人事制度改革。注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。著眼__發(fā)展大局，大膽啟用政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。對(duì)實(shí)干不跑、專心做事、實(shí)績(jī)突出的干部，要給予鼓勵(lì)和任用，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧。堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極培養(yǎng)、吸引和使用各方面優(yōu)秀人才。要抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，每年辦好一批實(shí)事，造福人民群眾。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，狠抓決策后的工作落實(shí)，以身作則帶好班子、帶好隊(duì)伍、帶正風(fēng)氣。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真貫徹省委關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作的部署，積極推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。著眼增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)，突出抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)，配強(qiáng)配好黨支部書記，大力發(fā)展政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型黨員，大力培養(yǎng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”型黨員干部。加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，健全和創(chuàng)新屬地為主的組織管理機(jī)制。不斷擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織領(lǐng)域黨建工作的覆蓋面，完善和創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作方式方法。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育、管理、監(jiān)督的辦法，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市直單位任職，從市直單位選拔優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層、艱苦創(chuàng)業(yè)。廣大基層干部長(zhǎng)期工作在第一線，許多同志為改革、發(fā)展、穩(wěn)定承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，付出了心血。要切實(shí)關(guān)心愛護(hù)基層干部，為他們開展工作、成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件。要采取多種辦法幫扶基層困難黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。各級(jí)黨員干部要把做好新形勢(shì)下的群眾工作當(dāng)作一種基本功，注意聽取群眾意見呼聲，幫助群眾解決實(shí)際困難，多辦雪中送炭的事情，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)定不移地懲腐倡廉。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)做好從源頭上治理腐敗的工作。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決好土地征用、房屋拆遷、食品安全、教育收費(fèi)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、環(huán)境污染等方面存在的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益。進(jìn)一步完善反腐倡廉的監(jiān)督制約機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，下大力治理黨員干部收送紅包禮金、參與打牌賭博、跑官要官、承攬工程等問題，旗幟鮮明