5市場準(zhǔn)入制度的宗旨和原則-資料下載頁
2025-08-29 02:27本頁面
【正文】 職責(zé)，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和改善管理，提高效率，強(qiáng)化服務(wù)。各部門應(yīng)當(dāng)有明確的對外受理申請的 “ 窗口 ” ，方便申請人申請；涉及幾個部門的，應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，合理化工作流程，便利當(dāng)事人和部門的工作；市場準(zhǔn)入制度的執(zhí)行要嚴(yán)格遵守工作期限，提高工作效率。執(zhí)行機(jī)構(gòu)要努力為當(dāng)事人提供便利的條件，尤其是利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對傳統(tǒng)的工作程序進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)信息流的暢通和快捷。 第 6 頁 共 6 頁 從社會成本的最小化及政府管制的固有缺陷來看，企業(yè)設(shè)立法制不宜突出政府在防御機(jī)會主義中的地位和作用，而應(yīng)突出設(shè)立制度（尤其是法定條件）的內(nèi)部完善和相關(guān)法制的健全和配套，以實(shí)現(xiàn)外在成本的內(nèi)部化和機(jī)會成本的最小化，從而真正使企業(yè)設(shè)立制度保證市場主體效率和社會效率并舉。 （五）責(zé)任 列寧說：借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無人負(fù)責(zé)，是最危險的禍害 對市場準(zhǔn)入制度的進(jìn)行合理分解，明確規(guī)定執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)決策層、可行性考核層、實(shí)際執(zhí)行層的職責(zé) 和權(quán)限，形成一個權(quán)力合理分配、行使相互監(jiān)督的管理體系，防止 少數(shù)人權(quán)力過分集中又缺乏內(nèi)部監(jiān)督、搞暗箱操作的弊端。 在賦予行政機(jī)關(guān)市場準(zhǔn)入的行政權(quán)時，要規(guī)定其相應(yīng)的責(zé)任。執(zhí)行機(jī)關(guān)不但要對相對人的市場進(jìn)入進(jìn)行規(guī)制，還應(yīng)當(dāng)依法對市場主體動態(tài)的市場行為實(shí)施有效監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。行政機(jī)關(guān)不按規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件、程序行政，越權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊，以及對相對人不依法履行監(jiān)督責(zé)任或者監(jiān)督不力、對違法行為不予查處的，審批機(jī)關(guān)主管有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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