5市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的宗旨和原則(完整版)
【正文】 國(guó)現(xiàn) 行行政訴訟法規(guī)定，人民法院只能受理針對(duì)行政行為提起訴訟的案件，在審理案件中，只能審查具體行政行為的合法性，但不能審查抽象行政行為的合法性，以后我國(guó)要完善行政法，健全對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制。接受社會(huì)監(jiān)督，讓市場(chǎng)主體能夠平等 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 地通過此程序獲得市場(chǎng)主體資格，在市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。 （一）公開 公開是 現(xiàn)代法制最重要的特點(diǎn)，公開的法律更加具有公信力，能夠得到市場(chǎng)參與者的信任和遵守。 第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的宗旨和原則 市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的合理與否對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響。 第 2 頁(yè) 共 6 頁(yè) 市場(chǎng)準(zhǔn)入資格既是對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的約束，又是引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)確定性的表示。隨意性的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度會(huì)損害政府的形象，造成尋租現(xiàn)象，滋生了腐敗。 （三）必要（有效，不可替代，適度原則） 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 市場(chǎng)準(zhǔn)入不一定能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，也不一定是不能為市場(chǎng)機(jī)制、行為監(jiān)管替代的最佳方法。所以市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立和執(zhí)行必須是經(jīng)濟(jì)的，收益要實(shí)質(zhì)地高于成本。 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 從社會(huì)成本的最小化及政府管制的固有缺陷來看，企業(yè)設(shè)立法制不宜突出政府在防御機(jī)會(huì)主義中的地位和作用，而應(yīng)突出設(shè)立制度（尤其是法定條件）的內(nèi)部完善和相關(guān)法制的健全和配套，以實(shí)現(xiàn)外在成本的內(nèi)部化和機(jī)會(huì)成本的最小化，從而真正使企業(yè)設(shè)立制度保證市場(chǎng)主體效率和社會(huì)效率并舉。 在賦予行政機(jī)關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政權(quán)時(shí)，要規(guī)定
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