【正文】 的調(diào)控和適時向市場投放土地的能力。 第 14 頁 共 17 頁 一積極轉(zhuǎn)變資源配置方式，提高土地市場化配置程度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行好《劃撥土地目錄》和土地有償使用制度，經(jīng)營性用地如商住房、商業(yè)、娛樂、旅游項目用地，一律實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)。對依法仍可實行協(xié)議出讓的項目用地，規(guī)范供地制度和供地程序，保證用地的合法規(guī)范和公開。 五強化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作 一加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理，進一步優(yōu)化礦山布局，調(diào)控資源供應(yīng)總量。建立礦業(yè)權(quán)審批會審制度，開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施監(jiān)督檢查，及時糾正違反規(guī)劃的行為，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 一深化采礦權(quán)有償使用制度改革，進一步推進采礦權(quán)市場建設(shè)。加快推進甲類礦山采礦權(quán)公開有償使用的步伐，爭取在今年實現(xiàn)所有礦種采礦權(quán)有償使用單軌制運行。繼續(xù)培育采礦權(quán)市場，新設(shè)礦山除特殊情況并經(jīng)省廳批準(zhǔn)同意外，一律實行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。 一全面推進礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護與治理。按照 “ 治理備用金不低于治理費用 ” 的原則收取治理備用金，繼續(xù)抓好 “ 百礦示范工程 ” 。 一加強地質(zhì)勘查工作，強化探礦權(quán)的監(jiān)督管理工作。重點開展金屬地質(zhì)調(diào)查與評價。積極爭取計劃性項目探礦，引導(dǎo)、鼓勵和支持商業(yè)性風(fēng)險 投資找礦，建立采礦權(quán)儲備制度，為全市礦業(yè) 第 15 頁 共 17 頁 經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。 一認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實防災(zāi)責(zé)任和措施。抓好防災(zāi)《預(yù)案》的落實，繼續(xù)實施氣象預(yù)警預(yù)報和重要隱患點的埋樁監(jiān)測，完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)和群測群防網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、災(zāi)害速報、臺汛值班、應(yīng)急排險等制度，預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。 一積極實施地質(zhì)生態(tài)環(huán)境勘查治理，消除災(zāi)害隱患。爭取防災(zāi)資金的落實，對危及生命財產(chǎn)安全的災(zāi)害隱患點，積極實施地質(zhì)生態(tài)環(huán)境勘察、排險、治理、避讓，盡量 消除災(zāi)害隱患。 一進一步規(guī)范建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。通過預(yù)審、供地、地質(zhì)災(zāi)害防治等多環(huán)節(jié)的綜合治理，從源頭積極預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。 六嚴(yán)格國土資源執(zhí)法監(jiān)察，全面推進依法行政 一源頭防范、綜合治理，建立和完善國土執(zhí)法監(jiān)察機制。深入開展國土資源違法集中整治活動。強化源頭防范，始終保持高壓態(tài)勢，實施動態(tài)巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，及時拆除，遏制新的違法行為產(chǎn)生。完善綜合執(zhí)法機制和建立長效機制，加強與各相關(guān)部門、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，整合各方力量，進一步發(fā)揮整體功能，嚴(yán)厲打 擊違法占地行為，堅持查事與查人結(jié)合，從嚴(yán)查處各種違法占地行為。 一切實加強信訪工作，排查化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。 第 16 頁 共 17 頁 認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪排查預(yù)報、信訪雙向承諾、領(lǐng)導(dǎo)下訪和約談、信訪重點地區(qū)管理、信訪與建設(shè)用地審批掛鉤、信訪情況通報等制度，確保信訪案件尤其是上級督辦信訪、上訪案件件件有著落，及時辦結(jié)。努力遏制 “ 三訪 ” 案件，維護社會穩(wěn)定。 七繼續(xù)推進基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進國土工作全面發(fā)展 一深入開展國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，加快辦公自動化建設(shè)，進一步推進電子政務(wù)。推廣和完善現(xiàn)有 信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市國土管理工作的信息化。提升地籍、資源、規(guī)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平，加快礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建全市國土資源信息主干網(wǎng)絡(luò)，擴大資源共享和利用效率。 一加強國土資源權(quán)屬管理。進一步規(guī)范土地登記行為。開展新一輪數(shù)字地籍測量，各縣、市力爭完成 XX 縣區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地籍測量，并逐步向重點建制鎮(zhèn)延伸。 八以國土資源管理體制改革為契機，著力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的干部隊伍 一以深化 “ 三樹一創(chuàng) ” 活動為載體，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神不斷引向深入 。貫徹能上能下的用人機制，激勵先進，鞭策后進，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。 一深入開展機關(guān)效能建設(shè)，全面實現(xiàn)機關(guān)辦事提速與提效。以提速為手段，進一步完善政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，以提效為 第 17 頁 共 17 頁 目標(biāo)，全面改進機關(guān)服務(wù)形象。 一建立廉政建設(shè)長效機制，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 一崗雙責(zé) ” 意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一抓到底，促進國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷上新的臺階。－