5市地稅系統(tǒng)推廣稅收執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)控系統(tǒng)工作會議致辭稿-資料下載頁
2024-09-07 02:15本頁面
【正文】 利用省局和市局發(fā)布的典型案例，指導(dǎo)基層稅務(wù)機 第 12 頁 共 14 頁 關(guān)和稅務(wù)人員合法合理行使稅務(wù)行政裁量權(quán)。四是加強個案批復(fù)的審查，嚴(yán)格執(zhí)行稅收個案批復(fù)工作規(guī)程，未經(jīng)政策法規(guī)部門合法性審查的，不得作出個案批復(fù)。落實重大行政許可、行政審批、行政處罰和行政強制的合法性審查制度。五是落實重大執(zhí)法行為備案制度。按照省政府進一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為備案工作的要求，對省以下地稅機關(guān)作出的重大行政處罰、 行政許可、行政強制等執(zhí)法行為，要及時報送上級法規(guī)部門備案。備案機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)違法的，要及時責(zé)令糾正或者依法建議有關(guān)部門予以撤銷。六是提高執(zhí)法案卷評查實效。加強對執(zhí)法案卷前期工作指導(dǎo)，實行典型案例跟蹤督導(dǎo)制度，制定科學(xué)評審指標(biāo)，從執(zhí)法主體、執(zhí)法管轄、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法決定等方面對執(zhí)法案卷進行全方位分析和指導(dǎo)，強化案卷評查結(jié)果運用，落實案卷問題限期整改制度，建立優(yōu)秀案例學(xué)習(xí)交流機制，推進稅收執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進程。 （五）完善稅收爭議糾紛化解機制。一是暢通法律救濟監(jiān)督途徑。以新修訂的行政訴訟法貫徹為 契機，進一步完善稅務(wù)行政復(fù)議工作機制，發(fā)揮行政復(fù)議解決稅收爭議主渠道作用，強化權(quán)利救濟，切實保護納稅人合法權(quán)益。市局 xx 縣（市、區(qū)）局要成立專門的稅務(wù)行政復(fù)議委員會辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、辦理稅務(wù)行政爭議，妥善化解矛盾。建立涉稅信訪、納稅服務(wù)投訴處理、稅務(wù)復(fù)議訴訟賠償相結(jié)合的聯(lián)動機制，實現(xiàn)各類矛盾糾紛化解部門 第 13 頁 共 14 頁 的有效互動，形成工作合力。二是探索建立行政指導(dǎo)工作機制，依據(jù)法律精神、原則、規(guī)定和國家政策，適時靈活地采用說服、教育、告誡、建議、提示等非強制性行政指導(dǎo)方式，引導(dǎo)納稅人自覺履行法定義務(wù)，主動糾正違法行為，減少 行政爭議。三是健全稅收行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，落實案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，落實與公檢法機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。 （六）加強法規(guī)體制機制建設(shè)。一是加強政策法規(guī)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。健全地稅法規(guī)機構(gòu)，根據(jù)《 XX 省地方稅務(wù)局機構(gòu)改革方案》，落實縣級地稅機關(guān)在稅政股增掛法規(guī)股的決定。推動法律人才專業(yè)歸位，配齊配強地稅法規(guī)干部。今年 6 月底前，各縣（市、區(qū)）局必須配備 2 名以上專職政策法規(guī)人員。二是創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，加強地稅法治人員理想信念教育，提高地稅法治隊伍素質(zhì)，在 2024 年在全系統(tǒng)舉辦一期依法 行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高地稅干部運用法治思維和法治能力。三是探索建立稅收法制員制度。在條件成熟的縣（市、區(qū)）局基層分局探索建立稅收法制員制度，重點做好具體執(zhí)法行為的法律審核把關(guān)或執(zhí)法提醒，實現(xiàn)稅收法制工作向基層延伸，防范基層執(zhí)法風(fēng)險，提高基層執(zhí)法能力和水平。四是積極推進建立稅務(wù)系統(tǒng)法律顧問和公職律師制度，各單位要建立法律顧問制度，至少聘請 1 名法律顧問。要重視系統(tǒng)內(nèi)法律人才培訓(xùn)和使用，逐步建立以法規(guī)機構(gòu)人員為主體，吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。要暢通意見表達渠 第 14 頁 共 14 頁 道，保證法律顧問和公職律師在制定重大決策、推進 依法治稅中發(fā)揮積極作用。 （七）健全普法教育宣傳機制。落實 “ 誰執(zhí)法，誰普法 ” 的普法責(zé)任制，深入開展法治教育，把憲法法律列入會前學(xué)法和黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，把法治知識列為系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)、納稅人學(xué)校教學(xué)的重要內(nèi)容；切實加強 “ 六五 ” 普法工作。認(rèn)真開展稅收專業(yè)法普法教育，加強稅收及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，依托網(wǎng)絡(luò)、報紙、內(nèi)刊、 led 電子顯示屏、手機報等載體，向社會普及稅收及相關(guān)法律法規(guī)，營造濃厚法治氛圍；扎實做好 “ 學(xué)習(xí)憲法尊法守法 ” 、法律知識考試、編寫法律知識問答，制作法治宣傳掛圖等具體工作，增強干部職工法治 觀念，提高法治水平。 同志們，讓我們在市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞斗志，準(zhǔn)確把握當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢、新特點，主動適應(yīng)依法治稅新常態(tài)，在新的起點上努力開創(chuàng)全市地稅依法治稅工作新局面。
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