【正文】 土地、環(huán)保等工作取得長足進步，經(jīng)濟社會保持可持續(xù)發(fā)展。這些成績的取得，最重要的是我們深入領會，認真貫徹黨中央、 第 16 頁 共 19 頁 省、 XX市關于加強農(nóng)村基層組織建設的一系列會議精神的結果，也是 我們一如既往堅持兩手抓兩手都要硬的工作指導方針的體現(xiàn)。 近年來，我市各級黨組織發(fā)揚求是創(chuàng)新精神，積極探索，大膽實踐，下大力氣夯實農(nóng)村基層組織建設的基礎，取得了明顯成效。在工作中，我們深深體會到： 一是必須堅持以 三個代表 重要思想為指導，全面提高農(nóng)村基層組織建設的整體水平。一年多來，我市農(nóng)村 三個代表 重要思想學習教育活動順利開展，取得了明顯成效，廣大農(nóng)村基層干部的思想覺悟有了新的提高，工作作風得到較大改進，一批涉及群眾切身利益的突出問題得到解決，黨群干群關系進一步密切。事實證明，只有按 照 三個代表 的要求，加強農(nóng)村基層組織建設，才能不斷增強黨的建設活力，進一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 二是必須找準黨建工作與經(jīng)濟建設的結合點，以農(nóng)村兩個文明建設的成果檢驗農(nóng)村基層組織建設的成效。市委堅持 圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟 的指導思想，以 奔寬裕型小康、建設社會主義新農(nóng)村 為主線，自覺服從服務于農(nóng)村工作全局，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，集中精力搞活經(jīng)濟，推動經(jīng)濟建設上臺階、上水平，努力實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 第 17 頁 共 19 頁 三是必須正確處理好宏觀指導與 微觀把握的關系，切實增強農(nóng)村基層組織建設的針對性和實效性。市委堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設六個好 和村級組織建設 五個好 為目標，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭 作用和領導核心作用，從大目標著眼，從高起點著手，把長遠規(guī)劃與階段性安排結合起來，針對沿海和山區(qū)、鄉(xiāng)村和街居、農(nóng)村和企業(yè)的不同情況，因情制宜，分類指導，制定不同規(guī)則，提出不同要求，落實不同措施，把握關鍵點，爭創(chuàng)特色點，努力增強農(nóng)村基層組織建設的先進性和創(chuàng)造性。 四是必須選準載體，培育典型，推動農(nóng)村基層組織建設的整體水平全面提高。市委堅持 抓兩頭、帶中間 的工作方法，把深入開展 創(chuàng)先爭優(yōu) 活動與整頓后進組織和轉(zhuǎn)化后進村工作結合起來，充分發(fā)揮先進典型的示范、導向和輻射作用，以點帶面，整體推進。 五是必須切實加強對農(nóng)村基層組織建設的領導和指導，努力形成全市上下齊抓共管的良好氛圍和基本格局。市委牢固樹立 關鍵在黨、關鍵在人 的思想，充分發(fā)揮各級黨委和各有關部門的職能作用，進一步完善黨建工作聯(lián)系點制度和基層組織建設聯(lián)系會議制度，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級抓黨建工作的的領導網(wǎng)絡，層層落實農(nóng)村基層組織建設責任制，使農(nóng)村基層組織建設逐步步入良性發(fā)展軌道。 下一階段工作打算 第 18 頁 共 19 頁 ㈠要以貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》為契機，切實加強基層領導班子建設。要深入貫徹《條例》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機制，真正把政治上強、清正廉潔、公道能干、黨員和群眾真正擁護的優(yōu)秀干部，充實到基層領導班子中。要不斷探索、總結村級組織換屆選舉的好做法、好經(jīng)驗，全面推行 兩推一選 村黨支部領導班子成員，把村兩委領導班子選準配強。 ㈡要以加強和改進干部教育培訓工作為關鍵環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)。要采取有力措施，改進教育培訓方式，進一步 增強培訓實效。特別是要提高基層干部做好新形勢下農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的能力和本領，加強政治理論知識培訓，同時強化市場經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)科技知識、法律知識等方面的培訓。要適應我國加入 wto 的需要，加強對外經(jīng)貿(mào)知識的培訓，努力提高基層干部的綜合素質(zhì)。在引導農(nóng)民進行經(jīng)濟結構調(diào)整時，要堅持按照自然規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，尊重農(nóng)民群眾的意愿，進一步增強培訓的針對性和適應性。 ㈢要以改進思想作風和工作作風為重點，密切黨群干群關系。要不斷加強對干部的群眾觀點、群眾路線的教育，搞好主動服務，在增加農(nóng)民收入、幫助農(nóng)民致富 上多想辦法，多找門路。要黨員干部經(jīng)常深入實際、調(diào)查研究，不斷增強法制觀念，改進工作方法，大力提倡運用法律手段調(diào)解、疏導民事糾紛，化解社會矛盾。 第 19 頁 共 19 頁 要強調(diào)依法行政，積極推進政府工作的法制化建設。 ㈣要以探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子為著力點，夯實農(nóng)村基層黨組織凝聚農(nóng)民的物質(zhì)基礎。要不斷深化 三個代表 學習教育活動，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要問題來對待和解決，因地制宜，揚長避短，積極探索在新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟的途徑。要以科技服務和信息服務為重點，加快農(nóng)村社會化服務體系建設，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟提供良好 的條件和環(huán)境。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結構調(diào)整，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展。要積極培育推廣一批農(nóng)戶和集體增收的先進典型，加強示范引導。 ㈤要以充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用為保證，積極推進農(nóng)村基層民主政治建設。要堅持把加強農(nóng)村基層組織建設，同推進農(nóng)村基層民主政治建設結合起來，嚴格執(zhí)行村黨支部和村委會換屆選舉制度，進一步健全黨支部、村委會議事規(guī)則、決策程序和民主決策制度；要積極探索并建立健全村集體財務民主管理、村務公開質(zhì)詢通報會、村規(guī)民約、《村民自治章程》等民主管理制度。要積極改進農(nóng)村基層黨 組織的設置、活動方式和工作方法，加強以黨支部為核心的村級組織配套建設。