【正文】 放了 7500 多征求意見表，認(rèn)真查擺各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。近年來，我們注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的 龍頭 作用。在制度建設(shè)方面，制定實(shí)施了《 xxx 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作暫行規(guī)定》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的具體工作作出了明確的規(guī)定， 同時(shí)，根據(jù)創(chuàng)建 六好 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的需要，制定了《 xxx 市基層黨委、黨支部黨務(wù)工作五項(xiàng)基本制度》，著重從基層黨委黨務(wù)工作例會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作責(zé)任制度、組織生活制度、發(fā)展黨員工作制度和黨員干部教育管理制度作出了規(guī)定，提出了要求。 一是選、訓(xùn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了有人管事。在實(shí)現(xiàn) 有人管事 的基礎(chǔ)上，我們注重抓好黨員干部的教育培訓(xùn)工作，按照分級、分類培訓(xùn)的原則，認(rèn)真組織實(shí)施 農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)年 活動，大規(guī)模地開展農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，同時(shí)注重增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效，把江總書記 七一 重要講話、 講話精神及一些切合農(nóng)民生產(chǎn)、生活的知識尤其是農(nóng)業(yè)科技知識作為培訓(xùn)的核心內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)教育的實(shí)效性。去年以來，我們對全市 400 多個(gè)村的村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行 6 次 第 10 頁 共 19 頁 全面的檢查和指導(dǎo)，按照公開標(biāo)準(zhǔn)和要求及公開欄樣式進(jìn)行督查，及時(shí)加以完善，特別是去年專門制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)（村）務(wù)公開內(nèi)容及格式的通知》，對村務(wù)公開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、格式等 十項(xiàng)規(guī)范 項(xiàng)目，提出了明確的要求和規(guī)定，使村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范化建設(shè)上新水平。采取市財(cái)政撥一點(diǎn)、鎮(zhèn)財(cái)政貼一點(diǎn)、村財(cái)出一點(diǎn)、其它渠道籌一點(diǎn)的辦法，著力解決 無址辦事 的問題。多企合一 39。市委堅(jiān)持因企制宜， 三管齊下 抓好非公有制黨組織班子成員的選配。我們把在新的社會階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作納入非公黨建的范疇，一方面，嚴(yán)格按照省、 XX 市的統(tǒng)一部署 和要求，周密制定了工作計(jì)劃，并精心 第 13 頁 共 19 頁 組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)抓好試點(diǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好各個(gè)關(guān)口 ，特別是在提前介入政審中，我們提出了 三聽、三看、三議、三訪 的政審方法，多渠道、全方位地對我市 3 名試點(diǎn)工作對象進(jìn)行兩查（政治審查和財(cái)產(chǎn)狀部調(diào)查），并嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，穩(wěn)妥地發(fā)展了 3 名試點(diǎn)工作對象入黨。目前，全市建立了 4 個(gè)省級科技示范鎮(zhèn)和54 個(gè)市級科技示范村，新辦民營科研機(jī)構(gòu) 52 個(gè)，有省級科技型企業(yè) 42 家。全市有 234 個(gè)村完成了新村規(guī)劃工作，有 118 個(gè)村進(jìn)行了建設(shè)。這些成績的取得，最重要的是我們深入領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹黨中央、 第 16 頁 共 19 頁 省、 XX市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一系列會議精神的結(jié)果，也是 我們一如既往堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的工作指導(dǎo)方針的體現(xiàn)。市委堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)六個(gè)好 和村級組織建設(shè) 五個(gè)好 為目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭 作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從大目標(biāo)著眼，從高起點(diǎn)著手，把長遠(yuǎn)規(guī)劃與階段性安排結(jié)合起來，針對沿海和山區(qū)、鄉(xiāng)村和街居、農(nóng)村和企業(yè)的不同情況，因情制宜，分類指導(dǎo)，制定不同規(guī)則，提出不同要求，落實(shí)不同措施，把握關(guān)鍵點(diǎn)，爭創(chuàng)特色點(diǎn)，努力增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的先進(jìn)性和創(chuàng)造性。 ㈡要以加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村基層干部整體素質(zhì)。 第 19 頁 共 19 頁 要強(qiáng)調(diào)依法行政，積極推進(jìn)政府工作的法制化建設(shè)。要積極改進(jìn)農(nóng)村基層黨 組織的設(shè)置、活動方式和工作方法，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展。在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要堅(jiān)持按照自然規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，尊重農(nóng)民群眾的意愿，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和適應(yīng)性。市委牢固樹立 關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人 的思想，充分發(fā)揮各級黨委和各有關(guān)部門的職能作用，進(jìn)一步完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度和基層組織建設(shè)聯(lián)系會議制度，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級抓黨建工作的的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，使農(nóng)村基層組織建設(shè)逐步步入良性發(fā)展軌道。事實(shí)證明，只有按 照 三個(gè)代表 的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)黨的建設(shè)活力，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)中，牢牢把握圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)這條主線，用農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的成果來衡量農(nóng)村基層組織建設(shè)的效果，用黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保了市委的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施，促進(jìn)了我市兩個(gè)文明建設(shè)躍上新臺階。目前，已有 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 59 村進(jìn)入寬裕型小康生活。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢是檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)成效的主要尺度。幾年來，市委把握住代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，積極引導(dǎo)黨員為企業(yè)的經(jīng)營管理和開拓市場，以及發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力出謀獻(xiàn)策。我們在全省率先突破黨組織屬地管理的界限，跨縣（市、區(qū)）成立南益集團(tuán)黨委，下轄 xxx、鯉城、豐澤等市（區(qū)） 15 個(gè)黨支部，特別是跨地市在 XX 縣區(qū)、 XX 市分別組建 2家 南字號 企業(yè)黨支部。一是靈活組建黨組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市通過實(shí)施村務(wù)公開可以增收節(jié)支 1100 多萬元。我們以脫貧致富奔小康為主線，完善經(jīng)營體制，把農(nóng)戶承包經(jīng)營的積極性和集體經(jīng)營的優(yōu)越性結(jié)合起來，通過集體資產(chǎn)的參股、控股、盤活等手段；通過推廣詩山鎮(zhèn)鳳坡村組建了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的 聯(lián)興總公司 ，創(chuàng)建了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的 聯(lián)興模式 經(jīng)驗(yàn) ；通過學(xué)習(xí)借鑒九都鎮(zhèn)采用集體和村民合股進(jìn)行山地開發(fā)的做法，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；通過總結(jié)宣傳官橋鎮(zhèn)泗溪村支書實(shí)施 科教興農(nóng) ，興辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的典