【正文】 要采取因地制宜，分批達(dá)標(biāo)，整體推進(jìn)的措施， 不搞一刀切。對于基礎(chǔ)較好的 第 22 頁 共 27 頁 可兩年達(dá)標(biāo)，一年鞏固提高；對基礎(chǔ)較差的可分步達(dá)標(biāo)。保證在三年內(nèi)使全市 70%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨支部基本達(dá)到 “ 五好 ”要求， 70%的縣（區(qū)）涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所基本達(dá)到基層單位和群眾滿意的要求。 （三）實行分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。各縣（區(qū)）委要在鞏固原來 “ 創(chuàng)建 ” 成果的基礎(chǔ)上，對照中央和省委去年下發(fā)的開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動內(nèi)容中新 “ 五好 ” 的要求，把所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨支部按照 “ 五好 ” 、 “ 四好 ” 、 “ 三好 ” 、 “ 二好 ” 、 “ 一好 ” 進(jìn)行重新排隊，并根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部的實際情況，進(jìn) 行分類指導(dǎo)。對 “ 五好 ” 的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要激勵其發(fā)揚成績，再接再勵，在提高創(chuàng)建水平上下功夫；對 “ 四好 ” 、 “ 三好 ” 的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要幫助其找出差距，加大工作措施，在提高創(chuàng)建能力上下功夫；對 “ 兩好 ” 、 “ 一好 ” 的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要積極扶持，硬化硬件建設(shè)，一年打牢基礎(chǔ)，兩年登上臺階，力爭三年達(dá)標(biāo)，在夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)上下功夫。對 “ 五好 ” 村黨支部，要強化教育，戒驕破滿，爭取更大成績；對 “ 四好 ” 、 “ 三好 ” 村黨支部，要加強培訓(xùn)，扶持發(fā)展，促其提高；對 “ 兩好 ” 、 “ 一好 ” 村黨支部，要進(jìn)行重點整頓，從強化班子整體功能、健全制度、規(guī)范工作行為和尋找經(jīng) 濟發(fā)展路子入手，使黨支部每年都能轉(zhuǎn)化一批、提高一批、達(dá)標(biāo)一批。對部分后進(jìn)村黨支部，將采取市縣（區(qū)）直部門包保幫扶的辦法，三年內(nèi)加以解決。對縣（區(qū)）涉農(nóng)部門和鄉(xiāng) 第 23 頁 共 27 頁 （鎮(zhèn)）站所，要采取 “ 一刀切 ” 的硬性指標(biāo)，使其在三年內(nèi)一次性達(dá)標(biāo)。通過分類指導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 XX 縣區(qū)（區(qū)）涉農(nóng)部門、村黨支部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所都找準(zhǔn)位置，按照確定的目標(biāo)積極開展“ 三創(chuàng)兩建 ” 活動，達(dá)到先進(jìn)上水平、中間上臺階、后進(jìn)變面貌，為實現(xiàn) “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的總體目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 （四）抓好考核驗收，實行動態(tài)管理。考核驗收工作，是實施 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的重 要步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在開展 “ 三創(chuàng)兩建 ”活動中，市委要強化考核驗收工作，采取一年一考核，一年一通報的辦法，嚴(yán)把 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的質(zhì)量關(guān)。要根據(jù) “ 三創(chuàng)兩建 ”活動的標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、目標(biāo)，制定考核驗收細(xì)則，并進(jìn)行百分制考核量化分解。要細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn)，明確考核辦法，嚴(yán)格獎懲措施。對進(jìn)行 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的農(nóng)村基層黨組織，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核表彰。同時，對受表彰的基層黨組織實行動態(tài)管理，在有效期限內(nèi)，如發(fā)生與其先進(jìn)稱號不相稱的嚴(yán)重問題，取消其榮譽稱號。 五、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動收到實效 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動能否抓實、抓好、抓出成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）委要切實加強對 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的領(lǐng)導(dǎo)，擺上位置，強化責(zé)任，盡職盡責(zé)，狠抓落實，扎扎實實地把這項活動開展好，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成 “ 三創(chuàng)兩建 ” 任務(wù)。 （一）要層層發(fā)動，迅速掀起 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的熱潮。 “ 三 第 24 頁 共 27 頁 創(chuàng)兩建 ” 活動，是一個相對獨立而又互動的整體，村黨支部是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委是主角，涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所是保障，縣（區(qū)）委是關(guān)鍵，四者缺一不可。哪個層次出現(xiàn)脫節(jié)，都會影響整個工作的進(jìn)展。同時，縣（區(qū)）委又是 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的組織者。因此，各縣（區(qū)）委要把 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的主鏈條，作為統(tǒng)攬農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效載體，結(jié)合自身實際，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點，切實抓在手上，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織實施。這次會后，各縣（區(qū)）委都要進(jìn)行一次全面發(fā)動，充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，向廣大干部群眾宣傳開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的意義、內(nèi)容和目的，讓他們積極主動地參與活動中來，增強 “ 創(chuàng)建 ” 氛圍和工作效果，在全市范圍內(nèi)迅速掀起 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的熱潮。 （二）要落實責(zé)任，形成良好的 “ 三創(chuàng)兩建 ” 工作機制。 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的一個顯著特點，就是對縣、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門、站所和村三級層層都有責(zé)任要求。有責(zé)任才有壓力和動力。只有明確任務(wù)，落實責(zé)任，才能形成 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的 “ 三創(chuàng)兩建 ” 責(zé)任體系。各縣（區(qū)）委都要成立由縣（區(qū)）委主管書記為組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)抓總責(zé)任，調(diào)動好有關(guān)部門，具體組織實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮 “ 龍頭 ” 作用，積極唱好主角?？h（區(qū)）委書記和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記要承擔(dān) 第 25 頁 共 27 頁 起第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，要認(rèn)識到位、工作到位、真抓實干。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動聯(lián)系 點制度，每個縣（區(qū)）委常委都要抓一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、包一個村，并經(jīng)常深入聯(lián)系點研究指導(dǎo)工作，實施具體領(lǐng)導(dǎo)。要建立部門包鄉(xiāng)村制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，隊員當(dāng)代表，部門作后盾，不達(dá)目標(biāo)不撤點。 （三）要注意培養(yǎng)樹立典型，發(fā)揮好典型的示范帶動作用。各縣（區(qū)）委在 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動中，要注意培養(yǎng)一批不同層次、不同方面的典型，不僅要樹立樣板鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門、樣板村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所的典型，而且還要注意樹立中游和后進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村向先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村轉(zhuǎn)化的典型，使典型實實在在，看得見、摸得著。要切實抓好典型的總結(jié)、宣傳、推廣工 作，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和黨員教育陣地，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和推廣，充分利用典型的示范作用，帶動整體工作水平的提高。 （四）嚴(yán)格督促檢查，搞好總結(jié)表彰。各級黨委都要建立督促檢查制度，把督促檢查工作貫穿于 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的始終。市委每個季度要對 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動進(jìn)行一次全面調(diào)度，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，適時提出有針對性的指導(dǎo)意見和工作措施。各縣（區(qū)）也要加強經(jīng)常性的督促檢查工作，及時掌握真實情況，解決存在的突出問題，推動面上工作深入開展。同時，要搞好總結(jié)表彰工作。市委每年要分別對 “ 三 創(chuàng)兩建 ” 先進(jìn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門、村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所，依據(jù)考核驗 第 26 頁 共 27 頁 收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次檢查評比，評比結(jié)果在全市通報。到 2024 年，市委對農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、 “ 五好 ” 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和涉農(nóng)部門、 “ 五好 ” 農(nóng)村黨支部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所進(jìn)行表彰，并頒發(fā)獎牌和證書。各縣（區(qū)）委每年都要對 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動進(jìn)行一次考核驗收，對達(dá)到 “ 五好 ” 標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和涉農(nóng)部門、村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所進(jìn)行表彰。 （五）要搞好協(xié)調(diào)配合，強化整體合力。開展 “ 三創(chuàng)兩建 ”活動，工作任務(wù)重，涉及面廣，牽動全局，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部 門分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。市、縣兩級組織部門作為基層組織建設(shè)的牽頭單位，要搞好協(xié)調(diào)，加強調(diào)度，積極主動地開展工作，隨時掌握 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的進(jìn)展情況和存在的主要問題，向市委、縣（區(qū)）委提出意見和建議，當(dāng)好市、縣（區(qū)）委的參謀。市、縣兩級基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，涉及的有關(guān)問題要主動參與，積極配合，從而形成推動 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的順利進(jìn)行的整體合力。 同志們，深入開展 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動，既是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，也是推動我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階的重大步驟。只要我們統(tǒng)一 思想，堅定信心，精心組織，齊心協(xié)力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn) “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動的目標(biāo)，為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展，實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)做出新的貢 第 27 頁 共 27 頁 獻(xiàn)。