5如何試行黨代表常任制需要著重解決問(wèn)題的報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-29 01:38本頁(yè)面
【正文】 表的活動(dòng)由掛靠在黨委的組織部的 “ 黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室 ” 牽頭組織，各項(xiàng)會(huì)議、視察活動(dòng)都是黨委、組織部安排，黨代表缺乏自主性，難以行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有建立由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的常設(shè)委員會(huì)，才能使黨的代表大會(huì)在閉會(huì)期間具有行使其職權(quán)的組織載體，從而成為名符其實(shí)的“ 常任制 ” 。否則，即使黨的代表大會(huì)實(shí)行所謂的 “ 年會(huì)制 ” ，也只不過(guò)是增加了幾次短暫的會(huì)議，在大量的時(shí)間內(nèi)仍然沒(méi)有組織載體，無(wú)法始終發(fā)揮其 “ 最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) ” 、 “ 最高決策機(jī)關(guān) ” 、“ 最高監(jiān)督機(jī)關(guān) ” 的職能和作用。而黨代表常任和黨代表組織機(jī)構(gòu)常設(shè)就離不開(kāi)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的保障。由于試行黨代表常任制是黨內(nèi)的活動(dòng)，不如人大代表有明確的法律規(guī)定所保障，當(dāng)黨的活動(dòng) 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 與單位的活動(dòng)有沖突，特別是一些企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，常常不能確保參加黨的活動(dòng)。從近年來(lái)組織黨代表視察的情況看，有相當(dāng)一部分黨代表由于工作忙長(zhǎng)期不參加。一些企業(yè)的代表還因?yàn)閰⒓狱h的活動(dòng)，自身利益受損，得不到經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。 因此 ，試行黨代表常任制必須搞好各項(xiàng)保障，為黨代表開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。一是組織保障。建立由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的常設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)黨代會(huì)閉會(huì)期間的日常決策、監(jiān)督，計(jì)劃安排黨代表活動(dòng)，落實(shí)代表提案。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)系代表、組織代表視察或調(diào)查，指導(dǎo)各代表小組的活動(dòng)，為代表工作提供服務(wù)。二是權(quán)利保障。代表的工作受黨的紀(jì)律的保護(hù)，代表的提案、意見(jiàn)、建議，所涉及到的單位或個(gè)人必須限期予以負(fù)責(zé)的答復(fù)。提案、意見(jiàn)和建議的辦理情況，作為黨委向下一次黨的代表大會(huì)報(bào)告的內(nèi)容。代表所議定、質(zhì)詢(xún)、評(píng)議、監(jiān)督的事項(xiàng)，任何單位或個(gè)人不得 以任何理由予以推諉或拒絕，不得對(duì)代表履行職權(quán)進(jìn)行干擾，更不能打擊報(bào)復(fù)。三是時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保障。代表參加有組織的活動(dòng)，代表所在單位給予時(shí)間保障，代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)無(wú)固定工資收入的黨代表，根據(jù)實(shí)際情況要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
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