【正文】 能。 三是要著力抓好機關效能監(jiān)察投訴中心的深化完善工作。要進一步完善效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡，加大投訴件的督辦聯(lián)辦力度，提高處理效率。要堅持邊實踐，邊探索，邊規(guī)范，建立健全效能過錯責 任追究制、效能監(jiān)察工作辦法、投訴中心工作辦法等制度規(guī)范，不斷提高機關效能監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化水平。要加快完善 “ 歸口管理、分級負責、聯(lián)動高效、有訴必理、有理必果 ” 第 16 頁 共 19 頁 的效能投訴工作機制，進一步暢通基層和群眾投訴的渠道。要加大對發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益行為的明查暗訪力度，加大對違反 “ 六條禁令 ” 行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，決不手軟。 （五）切實加強基層基礎工作，在推動基層黨風廉政建設上要有新成效 做好基層黨風廉政建設，事關全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關黨風廉政建設和反 腐敗工作的總體成效?；A不牢，地動山搖。我們一定要把加強基層黨風廉政建設，夯實基層基礎，作為今后的一項重要工作，下力氣抓緊抓好。 加強基層黨風廉政建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是重點。因為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的干部每天都要面對農(nóng)民群眾，他們的廉潔有否，群眾看得見、聽得到，他們所處理的事情，也是涉及農(nóng)民群眾切身利益、農(nóng)民群眾十分關注的問題。但是，隨著形勢的變化發(fā)展，特別是不少地方行政區(qū)劃調整，行政村規(guī)模不斷擴大，村干部手中的權力也越來越大，不少村的干部手中掌握著相當大的財物支配權。與此相反的是，對村干部的監(jiān)督管理，近年來卻有 所削弱，造成農(nóng)村基層干部違紀違法案件逐年增多。從信訪舉報情況看，這幾年群眾的舉報、投訴，甚至集體上訪、越級上訪，有許多都是反映基層黨員干部在黨風廉政建設方面的問題。從縣區(qū)查處的違紀人員來看，農(nóng)村黨員干部也占了大多數(shù)。所以，我們要把基層黨風廉 第 17 頁 共 19 頁 政建設的重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級，主要是遏制這種勢頭，把基層基礎打扎實。要認真抓好市紀委監(jiān)察局制定的《加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》的貫徹落實，通過綜合治理，系統(tǒng)推進，切實解決基層黨風廉政建設方面存在的突出問題。要認真貫徹中共中央、國務院關于健全和完善村務公開和民主管理制度 的意見精神，按照全市村務公開和民主管理工作會議的部署，結合本地實際，創(chuàng)出工作特色，扎實推進基層民主和基層黨風廉政建設各項制度的落實。 加強基層黨風廉政建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是責任主體?；鶎庸ぷ骺空l抓，責任是誰，縣區(qū)很關鍵，最主要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。如村務公開民主管理工作，原先都有制度，但現(xiàn)在又有所松懈，所以，責任主體一定要明確，要認真承擔起責任?？h區(qū)黨委和紀委一定要把基層黨風廉政建設作為提高執(zhí)政能力的關健來抓，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、制度的綜合作用，進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府全面履行黨風廉政建設的政治責任 ，認真研究解決當?shù)鼗鶎狱h風廉政建設方面的突出問題。 加強基層黨風廉政建設，要靠各部門的共同努力。基層工作涉及方方面面，好多工作離不開各條線上的支持。基層站所是縣區(qū)機關部門職能的延伸，聯(lián)系城鄉(xiāng)千家萬戶，代表縣區(qū)機關和部門的形象。但由于體制機制的問題，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間還存在著 “ 看得見的管不著，管得著的看不見 ” 的狀況。現(xiàn)在，基 第 18 頁 共 19 頁 層站所干部的權力比較大，如果監(jiān)督管理措施沒有及時跟上，容易在黨風廉政建設方面出現(xiàn)問題。 2024 年以來，我市已查處基層站所干部違紀案件 39 件，其中站所負責人 21 名。如最近 XX縣 區(qū)查處的縣國土資源系統(tǒng) 10 個基層所私設 “ 帳外帳 ” 和 “ 小金庫 ” 問題，涉案金額 500 萬元，涉及黨員干部 6 人，其中 3 人移送司法部門?；鶎诱舅殉蔀榘讣喟l(fā)領域和群眾反映問題的焦點之一。所以，縣區(qū)機關部門一定要切實把推進基層黨風廉政建設作為自己 “ 份內 ” 的事，切實增強工作的責任感和緊迫感，并按照 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，切實抓好所屬基層單位的黨風廉政建設。市級有關部門也要高度重視這項工作，各條線上的紀檢組織要在加強自身建設的同時，大膽開展工作，不斷創(chuàng)新工作辦法，把本系統(tǒng)、本單位的黨風廉政建設抓好，從而形成一級抓一級、 一級對一級負責的良好局面。 要嚴格執(zhí)行省紀委、省委組織部的有關文件要求，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍，著力提高基層紀檢干部的業(yè)務素質和工作能力，建立和規(guī)范辦事制度，真正發(fā)揮基層紀檢組織在推進基層黨風廉政建設中的主力軍作用。 最后，還要強調一下，紀檢監(jiān)察干部要不斷加強學習，努力提高自身執(zhí)紀能力。當前，黨委和群眾對我們的要求很高，紀檢監(jiān)察工作的面也在不斷拓寬，特別是實施 “ 兩個轉向 ” 、加強防范和源頭治理后，要求每個同志對全局工作、中心工作有更多的 第 19 頁 共 19 頁 了解，對各方面容易滋生蔓延 腐敗問題要有預見性，對加強防范措施要有研究和創(chuàng)新。下一步，我們要認真貫徹好中央十六屆四中全會精神，著重研究和落實紀檢監(jiān)察組織執(zhí)紀能力建設的各項措施。 同志們，完成今年的各項工作，時間緊，任務重。希望大家繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，以求真務實的精神和作風狠抓工作落實，確保全年目標任務圓滿完成，促進全市黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。