【正文】 和堅(jiān)定性，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以“三服務(wù)”活動(dòng)為載體，以“治庸、治懶、治亂、治繁”為重點(diǎn)，建立健全投訴舉報(bào)、信息反饋、快速查辦、督促檢查、責(zé)任追究、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)部門及其工作人員在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)投資者時(shí)不作為、亂作為、慢作為的問題；亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題；吃、拿、卡、要的問題。認(rèn)真解決少數(shù)部門、單位以及領(lǐng)導(dǎo)干部工作中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問題；脫離實(shí)際、作風(fēng)飄浮、弄虛作假的問題；講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)的問題。積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把破壞發(fā)展環(huán)境、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。加大反腐倡廉教育力度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)并遵守黨章，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展權(quán)力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育，加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)和法紀(jì)防線。堅(jiān)持經(jīng)常性教育與專題教育相結(jié)合，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來，選準(zhǔn)教育時(shí)機(jī)，改進(jìn)教育方式，推進(jìn)反腐倡廉教育創(chuàng)新。要貼近黨員干部思想和工作實(shí)際，扎實(shí)開展主題教育、示范教育、警示教育、廉政談話教育和崗位廉政教育。年內(nèi)，對(duì)2007年以來新任區(qū)管干部進(jìn)行一次集體廉政談話，組織鄉(xiāng)局級(jí)后備干部進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試。整合場(chǎng)館場(chǎng)所資源，加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)。以廉政文化進(jìn)社 區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)廉政文化的影響力。加大反腐倡廉宣傳力度，充分展示反腐倡廉建設(shè)的新成果，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作營造良好輿論氛圍。今年3月為全區(qū)“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”，將集中組織開展反腐倡廉系列宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)格教育和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。著重抓好以下工作：嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度；治理違規(guī)集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題；認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資中違規(guī)違紀(jì)的問題，嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。加強(qiáng)節(jié)日期間、重要時(shí)段的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度。結(jié)合黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋和土地使用情況清理，配合區(qū)有關(guān)部門繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作；嚴(yán)格控制新建樓堂館所，糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房問題；出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車管理規(guī)定，查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備使用小汽車的問題；繼續(xù)開展制止黨政干部公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作；嚴(yán)格規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)，進(jìn)一步降低行政成本。加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”。加強(qiáng)企業(yè)改制、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展對(duì)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主議事決策制度和公開制度。加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件。堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件是反腐倡廉的重要任務(wù)，也是懲治腐敗的重要手段。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，買官賣官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地和擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，企業(yè)改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有（集體）資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易的案件。加大對(duì)違紀(jì)違法人員及其親屬和特定關(guān)系人非法所得的追繳力度。深入治理商業(yè)賄賂，依法查處商業(yè)賄賂案件，建立商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，突出查辦民生領(lǐng)域 的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦醫(yī)療領(lǐng)域非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益的案件。嚴(yán)肅查辦教育領(lǐng)域非法收受物品銷售方財(cái)物，為物品銷售方謀取利益的案件。嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層黨員干部與民爭利、嚴(yán)重侵害群眾利益、貪污、挪用、擠占、私分集體資金的案件。認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作 的意見》，進(jìn)一步提高辦案工作的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，建立不立案信訪件“二審”報(bào)結(jié)制，更好地發(fā)揮案件線索主渠道的作用。加強(qiáng)案件管理和監(jiān)督，加大案件審理“三推一改”工作力度，保障被審查對(duì)象的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，積極探索辦案工作主辦人負(fù)責(zé)制，健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件線索、協(xié)作配合、信息共享機(jī)制，提高辦案特別是突破大案要案的能力。深刻剖析發(fā)案原因，查找漏洞，推進(jìn)建章立制和體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮辦案的治本功能。加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著重解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。重點(diǎn)開展食品藥品安全整治工作，保證群眾飲食、用藥安全；開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為；認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，堅(jiān)決糾正不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償費(fèi)不到位的行為，嚴(yán)肅查處亂發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證等不法行為；督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧資金等的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律、依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)治理教育、醫(yī)療、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題，治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾權(quán)益問題，認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。暢通群眾訴求渠道，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和書記信箱，深化黨政干部下訪工作，全面推行信訪公開質(zhì)詢，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，穩(wěn)妥處理群體性事件，積極打造 “陽光信訪”。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)建工作機(jī)制，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)合格、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，切實(shí)解決少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、簡單粗暴、辦事不公等突出問題。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，確保年底前所有符合條件的村組改革到位。開展農(nóng)村土地承包、土地征用等情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正侵害農(nóng)民利益的突出問題。深化以“為發(fā)展服務(wù)，讓群眾滿意”為主題的第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，完善基層站所管理制度，規(guī)范執(zhí)法和收費(fèi)行為，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高工作效率。加大民主和監(jiān)督力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。把開展民主監(jiān)督工作作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，全力予以推進(jìn)。加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督工作，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)各方面監(jiān)督，力爭取得新的突破。堅(jiān)持完善民主議事制度，自覺把民主和監(jiān)督貫穿于決策、執(zhí)行的全過程。大力發(fā)展基層民主監(jiān)督，積極推廣黨代表詢問、質(zhì)詢制度，充分發(fā)揮基層黨代表在反腐倡廉建設(shè)中的作用。建立健全部門內(nèi)控機(jī)制，科學(xué)設(shè)置權(quán)力，實(shí)行分權(quán)制約，強(qiáng)化過程監(jiān)控，形成權(quán)力之間的相互制衡和協(xié)調(diào)運(yùn)作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)對(duì)基層民主監(jiān)督工作的引導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)、幫助提高。進(jìn)一步深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開制度，創(chuàng)造條件讓群眾更有效地進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，提高監(jiān)督的有效性。在重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)部門全面推廣勤廉“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。建立區(qū)紀(jì)委常委會(huì)集體巡查制度，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街）、園區(qū)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的巡查。認(rèn)真執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》，全面推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。加大行政監(jiān)察力度，促進(jìn)政府勤政廉政、依法行政。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要綜合運(yùn)用廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察三種手段，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，為群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。積極推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)與省、市的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。打造“電子保姆”綜合服務(wù)信息平臺(tái)，拓展政府服務(wù)群眾的新渠道。加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)行使情況的監(jiān)督檢查，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)否決事項(xiàng)報(bào)告制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)部門存在的“中梗阻”現(xiàn)象。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作效率、管理效益的監(jiān)察，堅(jiān)決糾正辦事推諉、效率低下、資源浪費(fèi)的行為。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)監(jiān)、評(píng)估、公證、拆卸等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)拆遷市場(chǎng)，確保拆遷工作健康開展。加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊和有效遏制圍標(biāo)、串標(biāo)行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。