【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。一方面，強(qiáng)化專項(xiàng)督查，保證全區(qū)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)和全面落實(shí)。制訂了《XX區(qū)貫徹落實(shí)“3341”項(xiàng)目工程監(jiān)督檢查工作安排意見》，圍繞“3341”項(xiàng)目建設(shè)中我區(qū)確定的98個(gè)項(xiàng)目，緊盯項(xiàng)目工程前期進(jìn)展、工程進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)化調(diào)整情況開展了多輪督查。按照《XX區(qū)全員征地拆遷工作實(shí)施方案》要求，集中對(duì)全區(qū)12項(xiàng)重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目涉及的約130萬平方米拆遷任務(wù)、對(duì)3項(xiàng)重點(diǎn)工程約1200畝土地征收任務(wù)完成情況進(jìn)行了跟蹤督查。強(qiáng)化對(duì)南山路西固段征地拆遷工作的專項(xiàng)督查，南山路涉及我區(qū)的集體土地994畝，我區(qū)成為全市最早完成南山路征地拆遷任務(wù)的城區(qū)。目前，我們正在全力督查軌道交通1號(hào)線西固段征地拆遷工作。同時(shí)，為保證全區(qū)招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，制訂了《XX區(qū)招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任追究辦法（試行）》，另一方面，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)招投標(biāo)行政監(jiān)督，對(duì)全區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目等7項(xiàng)招投標(biāo)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督，節(jié)約金額114萬元，節(jié)約率8％。對(duì)4起安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理、全區(qū)公開選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和推選科級(jí)干部后備庫(kù)工作、高考工作進(jìn)行了監(jiān)督。以營(yíng)造崇廉尚廉的社會(huì)文化氛圍為目標(biāo)，深入開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。我們將反腐倡廉宣傳教育納入到黨的宣傳教育總體規(guī)劃中，堅(jiān)持以人為本，關(guān)口前移，創(chuàng)新教育形式，拓展教育載體，大力培育有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念和文化氛圍，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部的反腐倡廉意識(shí)。一是加大領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育力度。通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)文件等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在中央紀(jì)委全會(huì)上的講話和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神，加大對(duì)干部反腐倡廉工作任務(wù)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政等方面新要求的學(xué)習(xí)宣傳，提升黨員干部拒腐防變思想意識(shí)。3月份舉辦了六期“黨的十八大精神”專題培訓(xùn)班，專門設(shè)置了反腐倡廉培訓(xùn)課程，培訓(xùn)科級(jí)干部600余人。二是深入開展主題教育。將3月、4月定為“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題教育月，在西固紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上載《黨章》、中央和省市改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定、兩個(gè)條例、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等黨內(nèi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，在集中全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，專門舉辦了專題知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，編制賽題600余道，全區(qū)35家單位組隊(duì)參賽，且每隊(duì)都有一名本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參賽，經(jīng)過9場(chǎng)比賽，6支代表隊(duì)勝出，活動(dòng)直接受教育面達(dá)3000余人次。積極開展7月集中教育宣傳月活動(dòng)，即將印發(fā)活動(dòng)安排，將重點(diǎn)開展“六個(gè)一”主題教育。三是強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。大力培育廉政文化示范點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)條件好、文化底蘊(yùn)足的單位進(jìn)行示范點(diǎn)創(chuàng)建，已培育廉政文化示范點(diǎn)3家，擬申報(bào)市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)2家，在此基礎(chǔ)上著力提升宣傳教育效果，擬在一村一社區(qū)建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊，積極營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍。四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情信息宣傳研判。密切關(guān)注區(qū)域網(wǎng)絡(luò)輿情信息動(dòng)態(tài)，積極就反腐倡廉事件進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)論，上報(bào)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論6篇。五是推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案數(shù)字化管理工作。繼續(xù)修改完善廉政檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，對(duì)軟件進(jìn)行更新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一般信息、考核信息、廉潔自律和廉潔從政信息、立案查處信息等廉政信息快速、高效、便捷的管理功能，數(shù)據(jù)可進(jìn)行快速輸入、查詢和統(tǒng)計(jì)匯總。目前，已錄入科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案709份。下一步主要工作是加強(qiáng)對(duì)廉政信息的動(dòng)態(tài)管理。大力開展反腐倡廉制度建設(shè)，積極建立懲防體系基本框架制度體系。一是推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃我區(qū)實(shí)施意見的起草工作。認(rèn)真梳理近年來我區(qū)懲防體系建設(shè)工作成效，對(duì)各類反腐倡廉制度進(jìn)一步進(jìn)行完善。根據(jù)省市紀(jì)委重點(diǎn)課題調(diào)研安排，由委局各科室牽頭，深入基層進(jìn)行廣泛調(diào)研，起草調(diào)研報(bào)告9篇，為下一步起草我區(qū)實(shí)施意見奠定了基礎(chǔ)。二是繼續(xù)加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)力度。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作力度的通知》，要求全區(qū)各單位、各部門全面系統(tǒng)地對(duì)去年以來的工作情況進(jìn)行一次回顧總結(jié)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞缺失，扎實(shí)做好鞏固完善和修正提升工作，全面完成防控措施的研究制定工作，提升懲防體系建設(shè)工作水平。三是積極推進(jìn)行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。目前，已完成數(shù)據(jù)采集工作，各有關(guān)部門對(duì)行政許可、非行政許可和備案制管理項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和梳理，規(guī)范審批流程，確定審批時(shí)限，形成審批流程表。即將配合區(qū)采購(gòu)辦進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。按照省市關(guān)于深入推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)和開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的部署要求，狠抓作風(fēng)效能建設(shè)。我們把強(qiáng)化明察暗訪、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)、從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)、鞏固整治成果作為貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)”、省委“十項(xiàng)”、市委“十四項(xiàng)”規(guī)定精神最直接、最有利的抓手，5月份通過開展以“三抓”“五治”“五攻堅(jiān)”為主要內(nèi)容的效能風(fēng)暴行動(dòng)集中月活動(dòng)，出實(shí)招、動(dòng)真格、求實(shí)效，為機(jī)關(guān)部門提振了“精氣神”，為開展工作輸入了“正能量”。結(jié)合實(shí)際制定了《全區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)集中月活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的通知》、《厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化公務(wù)車輛管理使用的通知》等文件，進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化措施，有力確保了中央和省、市委各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行有章可循。堅(jiān)持把中央和省、市區(qū)委各項(xiàng)規(guī)定和效能風(fēng)暴行動(dòng)的具體要求納入經(jīng)常性監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，通過專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪等方式，重點(diǎn)對(duì)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、厲行節(jié)約及推進(jìn)“三抓五治五攻堅(jiān)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。今年以來，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的13家單位在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改；對(duì)3名干部進(jìn)行了問責(zé)處理（分別給予全區(qū)通報(bào)批評(píng)，其中：1名停職檢查，2名調(diào)離服務(wù)窗口）。以規(guī)范基層各項(xiàng)事務(wù)決策管理為抓手，全面推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（蘭紀(jì)發(fā)〔2012〕22號(hào)）、《2013年全市黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，全力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化宣傳教育。繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》，將《若干規(guī)定》全文上傳到區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上，方便基層黨員學(xué)習(xí)瀏覽；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也通過印發(fā)文件、組織集中培訓(xùn)等形式，加大宣傳力度。依托全區(qū)“黨的十八大精神”專題培訓(xùn)班，舉辦《規(guī)定》集中培訓(xùn)會(huì)9場(chǎng)次，培訓(xùn)村干部540余人次。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。通過平時(shí)檢查、專項(xiàng)督查等方式，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策有效落實(shí)。根據(jù)市上《關(guān)于落實(shí)省委巡視組相關(guān)建議開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查工作的通知》要求，對(duì)全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)涉農(nóng)街道進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促整改存在的問題，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)市紀(jì)委。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。①完善“三資”管理制度。健全委托代理制度、村級(jí)現(xiàn)金管理制度、村級(jí)財(cái)務(wù)審批制度、村級(jí)民主理財(cái)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度等5個(gè)制度，新建了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)代理制中相關(guān)人員的職責(zé)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道依托財(cái)政所、經(jīng)管站成立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)農(nóng)村“三資”的代理工作。通過健全完善各項(xiàng)制度，提升了我區(qū)農(nóng)村“三資”規(guī)范化管理水平。②推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。全區(qū)40個(gè)行政村和9個(gè)城中村改造的社區(qū)，分別于上半年通過選舉或從村民理財(cái)小組和村民監(jiān)督小組過渡產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。截至目前，各村、城改社區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已啟用了印章，牌匾、工作流程上墻，明確了工作職責(zé)和工作流程，健全完善了工作例會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作報(bào)告、工作臺(tái)賬等多項(xiàng)制度，確保了村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能參與和介入村級(jí)重大事務(wù)，充分履行職能，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。③推進(jìn)黨務(wù)公開工作。落實(shí)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的通知》，督促各基層黨組織依據(jù)區(qū)上的基本目錄，分別制定了本單位的公開目錄，并健全了預(yù)公開、公開監(jiān)督和公開考核等配套制度。以營(yíng)造風(fēng)清氣正的和諧環(huán)境為目標(biāo)，認(rèn)真開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。（1）糾風(fēng)工作。聯(lián)合區(qū)物價(jià)局、區(qū)教育局對(duì)春季開學(xué)教育收費(fèi)問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促藥監(jiān)部門強(qiáng)化食品安全監(jiān)督檢查。聯(lián)合開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查等行動(dòng)，扎實(shí)開展農(nóng)民減負(fù)工作。認(rèn)真做好南山路西固段等重大項(xiàng)目的征地拆遷工作，落實(shí)與群眾協(xié)商溝通機(jī)制，有效減少了群體性上訪事件的發(fā)生。（2）民評(píng)工作。認(rèn)真謀劃2013年民評(píng)工作，詳細(xì)制定了2013評(píng)議方案，普遍評(píng)議工作將在7月上旬完成，重點(diǎn)評(píng)議工作前期準(zhǔn)備已經(jīng)完成。（3）行政投訴工作。截至目前，受理投訴共20件，咨詢件53件，所有投訴均按時(shí)辦結(jié)。以堅(jiān)決懲治腐敗行為為目標(biāo)，加大信訪和查辦案件工作力度。截止目前，共受理群眾信訪舉報(bào)及上級(jí)交辦件23件，初核案件線索12件，全區(qū)通報(bào)3件。在辦案過程中，認(rèn)真落實(shí)包案工作責(zé)任制，對(duì)一些重要案件，委局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自指導(dǎo)，保證了辦案工作的順利進(jìn)行。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，切實(shí)保障和維護(hù)被調(diào)查人、被處分人及申訴人的合法權(quán)益。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)查處案件的協(xié)作配合，進(jìn)一步規(guī)范了案件材料移送工作。認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，通過對(duì)典型案件的剖析，進(jìn)一步建章立制，認(rèn)真整改，較好地發(fā)揮查辦案件的治本功效。三、高度重視，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)雙聯(lián)幫扶工作立足區(qū)情實(shí)際，將雙聯(lián)幫扶工作作為全區(qū)五大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，區(qū)委提出了實(shí)施“四帶整推”工程的幫扶工作總體思路，即“以城市帶動(dòng)農(nóng)村、企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村、干部帶動(dòng)貧困戶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，整體推進(jìn)全區(qū)聯(lián)扶工作創(chuàng)新發(fā)展”，確保實(shí)現(xiàn)“提前建成小康社會(huì)”目標(biāo)。截至目前，全區(qū)42名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、92個(gè)部門單位、2234多名