【文章內容簡介】 黨章賦予的職責，切實加強對中央和省、市、區(qū)委各項重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。一方面，強化專項督查，保證全區(qū)重點工作、重大項目的順利推進和全面落實。制訂了《XX區(qū)貫徹落實“3341”項目工程監(jiān)督檢查工作安排意見》，圍繞“3341”項目建設中我區(qū)確定的98個項目，緊盯項目工程前期進展、工程進度、項目建設優(yōu)化調整情況開展了多輪督查。按照《XX區(qū)全員征地拆遷工作實施方案》要求，集中對全區(qū)12項重點工程和重大項目涉及的約130萬平方米拆遷任務、對3項重點工程約1200畝土地征收任務完成情況進行了跟蹤督查。強化對南山路西固段征地拆遷工作的專項督查，南山路涉及我區(qū)的集體土地994畝，我區(qū)成為全市最早完成南山路征地拆遷任務的城區(qū)。目前，我們正在全力督查軌道交通1號線西固段征地拆遷工作。同時，為保證全區(qū)招商引資和重大項目建設質量和進度，制訂了《XX區(qū)招商引資和重大項目建設責任追究辦法（試行）》，另一方面，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強招投標行政監(jiān)督，對全區(qū)農村學生營養(yǎng)改善計劃項目等7項招投標工作進行了全程監(jiān)督，節(jié)約金額114萬元，節(jié)約率8％。對4起安全生產事故的調查處理、全區(qū)公開選拔副科級領導干部和推選科級干部后備庫工作、高考工作進行了監(jiān)督。以營造崇廉尚廉的社會文化氛圍為目標，深入開展反腐倡廉宣傳教育活動。我們將反腐倡廉宣傳教育納入到黨的宣傳教育總體規(guī)劃中，堅持以人為本，關口前移，創(chuàng)新教育形式，拓展教育載體，大力培育有利于反腐倡廉建設的思想觀念和文化氛圍，不斷增強廣大干部群眾特別是領導干部、紀檢監(jiān)察干部的反腐倡廉意識。一是加大領導干部黨性黨風黨紀教育力度。通過召開會議、舉辦培訓班、印發(fā)文件等多種形式，組織黨員干部認真學習習近平同志在中央紀委全會上的講話和中央、省市紀委全會精神，加大對干部反腐倡廉工作任務、作風建設、廉潔從政等方面新要求的學習宣傳，提升黨員干部拒腐防變思想意識。3月份舉辦了六期“黨的十八大精神”專題培訓班，專門設置了反腐倡廉培訓課程，培訓科級干部600余人。二是深入開展主題教育。將3月、4月定為“學黨章、守紀律、轉作風”專題教育月，在西固紀檢監(jiān)察網(wǎng)站上載《黨章》、中央和省市改進作風各項規(guī)定、兩個條例、黨風廉政建設責任制等黨內法律法規(guī)學習材料，在集中全面學習的基礎上，專門舉辦了專題知識競賽活動，編制賽題600余道，全區(qū)35家單位組隊參賽，且每隊都有一名本單位領導班子成員參賽，經(jīng)過9場比賽，6支代表隊勝出，活動直接受教育面達3000余人次。積極開展7月集中教育宣傳月活動，即將印發(fā)活動安排，將重點開展“六個一”主題教育。三是強化廉政文化建設。大力培育廉政文化示范點，選擇基礎條件好、文化底蘊足的單位進行示范點創(chuàng)建，已培育廉政文化示范點3家，擬申報市級廉政文化示范點2家，在此基礎上著力提升宣傳教育效果，擬在一村一社區(qū)建設廉政文化長廊，積極營造崇廉尚廉的良好氛圍。四是強化網(wǎng)絡輿情信息宣傳研判。密切關注區(qū)域網(wǎng)絡輿情信息動態(tài)，積極就反腐倡廉事件進行網(wǎng)上評論，上報網(wǎng)絡評論6篇。五是推進黨員領導干部廉政檔案數(shù)字化管理工作。繼續(xù)修改完善廉政檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，對軟件進行更新升級，實現(xiàn)系統(tǒng)對黨員領導干部一般信息、考核信息、廉潔自律和廉潔從政信息、立案查處信息等廉政信息快速、高效、便捷的管理功能，數(shù)據(jù)可進行快速輸入、查詢和統(tǒng)計匯總。目前，已錄入科級領導干部個人廉政檔案709份。下一步主要工作是加強對廉政信息的動態(tài)管理。大力開展反腐倡廉制度建設，積極建立懲防體系基本框架制度體系。一是推進懲防體系建設工作規(guī)劃我區(qū)實施意見的起草工作。認真梳理近年來我區(qū)懲防體系建設工作成效，對各類反腐倡廉制度進一步進行完善。根據(jù)省市紀委重點課題調研安排，由委局各科室牽頭，深入基層進行廣泛調研，起草調研報告9篇，為下一步起草我區(qū)實施意見奠定了基礎。二是繼續(xù)加大廉政風險防控工作推進力度。印發(fā)了《關于進一步加大廉政風險防控工作力度的通知》，要求全區(qū)各單位、各部門全面系統(tǒng)地對去年以來的工作情況進行一次回顧總結，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞缺失，扎實做好鞏固完善和修正提升工作，全面完成防控措施的研究制定工作，提升懲防體系建設工作水平。三是積極推進行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。目前，已完成數(shù)據(jù)采集工作，各有關部門對行政許可、非行政許可和備案制管理項目進行全面清理和梳理，規(guī)范審批流程，確定審批時限，形成審批流程表。即將配合區(qū)采購辦進行項目招投標。以“作風建設年”活動為載體，大力推進作風效能建設。按照省市關于深入推進效能風暴行動和開展“作風建設年”活動的部署要求，狠抓作風效能建設。我們把強化明察暗訪、嚴格追責問責、從嚴正風肅紀、鞏固整治成果作為貫徹落實中央“八項”、省委“十項”、市委“十四項”規(guī)定精神最直接、最有利的抓手，5月份通過開展以“三抓”“五治”“五攻堅”為主要內容的效能風暴行動集中月活動，出實招、動真格、求實效，為機關部門提振了“精氣神”，為開展工作輸入了“正能量”。結合實際制定了《全區(qū)效能風暴行動集中月活動實施方案》、《關于區(qū)級領導改進工作作風的實施意見》、《關于進一步嚴肅工作紀律轉變工作作風的通知》、《厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的通知》、《關于強化公務車輛管理使用的通知》等文件，進一步細化、量化、硬化措施，有力確保了中央和省、市委各項規(guī)定貫徹執(zhí)行有章可循。堅持把中央和省、市區(qū)委各項規(guī)定和效能風暴行動的具體要求納入經(jīng)常性監(jiān)督檢查的重要內容，通過專項檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，重點對干部作風轉變、厲行節(jié)約及推進“三抓五治五攻堅”情況進行監(jiān)督檢查，確保取得實效。今年以來，對發(fā)現(xiàn)問題的13家單位在全區(qū)進行通報批評，并要求限期整改；對3名干部進行了問責處理（分別給予全區(qū)通報批評，其中：1名停職檢查，2名調離服務窗口）。以規(guī)范基層各項事務決策管理為抓手，全面推進基層黨風廉政建設。認真貫徹市紀委《關于進一步加強全市農村黨風廉政建設的意見》（蘭紀發(fā)〔2012〕22號）、《2013年全市黨風建設工作要點》要求，加強指導，強化監(jiān)督，全力推進農村黨風廉政建設。一是強化宣傳教育。繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認真學習貫徹《若干規(guī)定》，將《若干規(guī)定》全文上傳到區(qū)紀檢監(jiān)察網(wǎng)上，方便基層黨員學習瀏覽；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也通過印發(fā)文件、組織集中培訓等形式，加大宣傳力度。依托全區(qū)“黨的十八大精神”專題培訓班，舉辦《規(guī)定》集中培訓會9場次，培訓村干部540余人次。二是強化監(jiān)督檢查。通過平時檢查、專項督查等方式，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為，確保強農惠農富農政策有效落實。根據(jù)市上《關于落實省委巡視組相關建議開展農村黨風廉政建設自查工作的通知》要求，對全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個涉農街道進行了專項檢查，督促整改存在的問題，并將檢查情況及時上報市紀委。三是強化制度建設。①完善“三資”管理制度。健全委托代理制度、村級現(xiàn)金管理制度、村級財務審批制度、村級民主理財制度、村級財務公開制度等5個制度，新建了村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度，規(guī)范了村級財務代理制中相關人員的職責。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農街道依托財政所、經(jīng)管站成立了農村集體“三資”委托代理服務中心，負責農村“三資”的代理工作。通過健全完善各項制度，提升了我區(qū)農村“三資”規(guī)范化管理水平。②推進村務監(jiān)督委員會建設。全區(qū)40個行政村和9個城中村改造的社區(qū)，分別于上半年通過選舉或從村民理財小組和村民監(jiān)督小組過渡產生村務監(jiān)督委員會。截至目前，各村、城改社區(qū)村務監(jiān)督委員會已啟用了印章，牌匾、工作流程上墻，明確了工作職責和工作流程，健全完善了工作例會、學習培訓、工作報告、工作臺賬等多項制度，確保了村務監(jiān)督機構能參與和介入村級重大事務，充分履行職能，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。③推進黨務公開工作。落實區(qū)委《關于在全區(qū)黨的基層組織實行黨務公開的通知》，督促各基層黨組織依據(jù)區(qū)上的基本目錄，分別制定了本單位的公開目錄，并健全了預公開、公開監(jiān)督和公開考核等配套制度。以營造風清氣正的和諧環(huán)境為目標，認真開展糾風專項治理工作。（1）糾風工作。聯(lián)合區(qū)物價局、區(qū)教育局對春季開學教育收費問題進行了專項檢查，督促藥監(jiān)部門強化食品安全監(jiān)督檢查。聯(lián)合開展農資市場綜合整治、涉農收費專項檢查等行動，扎實開展農民減負工作。認真做好南山路西固段等重大項目的征地拆遷工作，落實與群眾協(xié)商溝通機制，有效減少了群體性上訪事件的發(fā)生。（2）民評工作。認真謀劃2013年民評工作，詳細制定了2013評議方案，普遍評議工作將在7月上旬完成，重點評議工作前期準備已經(jīng)完成。（3）行政投訴工作。截至目前，受理投訴共20件，咨詢件53件，所有投訴均按時辦結。以堅決懲治腐敗行為為目標，加大信訪和查辦案件工作力度。截止目前，共受理群眾信訪舉報及上級交辦件23件，初核案件線索12件，全區(qū)通報3件。在辦案過程中，認真落實包案工作責任制，對一些重要案件，委局主要領導親自部署、親自指導，保證了辦案工作的順利進行。堅持依紀依法辦案，切實保障和維護被調查人、被處分人及申訴人的合法權益。加強紀檢監(jiān)察機關與司法機關查處案件的協(xié)作配合，進一步規(guī)范了案件材料移送工作。認真落實“一案三報告”制度，通過對典型案件的剖析，進一步建章立制，認真整改，較好地發(fā)揮查辦案件的治本功效。三、高度重視，周密部署，扎實推進雙聯(lián)幫扶工作立足區(qū)情實際，將雙聯(lián)幫扶工作作為全區(qū)五大攻堅戰(zhàn)之一，區(qū)委提出了實施“四帶整推”工程的幫扶工作總體思路，即“以城市帶動農村、企業(yè)帶動鄉(xiāng)村、干部帶動貧困戶、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，整體推進全區(qū)聯(lián)扶工作創(chuàng)新發(fā)展”，確保實現(xiàn)“提前建成小康社會”目標。截至目前，全區(qū)42名縣級領導、92個部門單位、2234多名