【正文】 紀(jì)處分。繼續(xù)抓好禮品登記上交制度的落實(shí)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理。在推動(dòng)面上學(xué)習(xí)宣傳之外，著力抓好監(jiān)督制度的落實(shí)。堅(jiān)持并完善黨風(fēng)廉 政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步明確各成員單位黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)的工作任務(wù)，鞏固了 “ 大宣教 ” 工作格局。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，各地 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 積極謀劃，推出了一批廉政文藝節(jié)目和宣傳項(xiàng)目。半年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極履行職能，從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本，標(biāo)本兼治、綜合治理，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作繼續(xù)向縱深發(fā)展，并取得了新的明顯成效。剛才，市紀(jì)委四位常委分別傳達(dá)了省有關(guān)會(huì)議精神，下一步，各縣區(qū)要認(rèn)真抓好傳達(dá)貫徹。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 區(qū)紀(jì)委書記監(jiān)察局長(zhǎng)會(huì)議講話 這次縣區(qū)紀(jì)委書記監(jiān)察局長(zhǎng)會(huì)議，既是一次年中工作例會(huì)，也是一次研究當(dāng)前反腐倡廉工作重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)的會(huì)議?？偟氖且ㄟ^這次會(huì)議，對(duì)全市反腐倡廉工作有所推動(dòng)、有所促進(jìn)。歸納起來(lái)，主要有以下六個(gè)特點(diǎn)。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新教育的形式和手段。 （二）以貫徹兩個(gè)條例為契機(jī)，加強(qiáng)了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。全面開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)，有 392 名領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上做了述職述廉報(bào) 告。 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) （三）以提高查案能力為突破口，查處了一批違紀(jì)違法案件。積極拓寬案源渠道，組織開展土地整理和農(nóng)業(yè)園區(qū)改造項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，從中發(fā)現(xiàn)了一批案件線索。堅(jiān)持以質(zhì)量為本，嚴(yán)格 “ 兩 規(guī) ” 使用條件，開展縣區(qū)案件質(zhì)量檢查，確保了依紀(jì)依法、安全文明辦案。深入推進(jìn)農(nóng)民、企業(yè)減負(fù)工作，開展了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)檢查，對(duì)農(nóng)村報(bào)刊征訂限額情況進(jìn)行了調(diào)研， 并建立了企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員投資入股礦產(chǎn)企業(yè)的通知》，切實(shí)規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為。新一輪審批制度改革取得階段性成效， 45 個(gè)市級(jí)部門單位經(jīng)清理后保留實(shí)施行政許可事項(xiàng) 648 項(xiàng)。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“ 六條禁令 ” 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并對(duì)公車亂停等違反 “ 禁令 ”的情況進(jìn)行了通報(bào)。探索建立對(duì)廉潔從政行為的物質(zhì)激勵(lì)制度，公安、檢察院、衛(wèi)生等系統(tǒng)建立了廉政保證金制度。采取舉辦理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)、工作研討會(huì)、 “ 貫徹兩個(gè)條例、服務(wù)人民群眾 ” 現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)等形式，著力提高機(jī)關(guān)干部的政治理論水平和執(zhí)紀(jì)能力。加強(qiáng)對(duì)派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，實(shí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)交流制度。突出表現(xiàn)在：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為仍然存在，公款相互請(qǐng)吃、收送 “ 三禮 ” 、違規(guī)駕駛公車等問題雖然三令五申、明令禁止，但仍時(shí)有發(fā)生，治理效果不很明顯。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的緊迫感和使命感 ，著力研究、解決這些突出問題。根據(jù)市紀(jì)委常委會(huì)研究的意見，下一步，我們要重點(diǎn)把握和抓好以下五個(gè)方面工作 。衡量黨風(fēng)廉政建設(shè)制是否落到實(shí)處，關(guān)鍵要看通過抓責(zé)任制這個(gè)龍頭，反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)是否真正得到推進(jìn)。但是，我們也要看到，紀(jì)委就這么幾個(gè)人，不可能每項(xiàng)工作都要紀(jì)委直接參與。實(shí)際效果證明，這種形式，既能發(fā)揮各主管部門的工作積極性，又能發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用。但進(jìn)一步分析，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，有質(zhì)量的信訪 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 舉報(bào)不多，案件線索少，案件發(fā)現(xiàn)的難度不斷增加，查處有影響的大案要案不多，查辦案件形勢(shì)依然嚴(yán)峻。查辦案件工作，關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下的發(fā)案規(guī)律，提高發(fā)現(xiàn)能力和取證能力。現(xiàn)在腐敗分子作案的手段越來(lái)越隱蔽，外人是難于發(fā)現(xiàn)的，有許多案件要通過其它事情暴露后才會(huì)搞清楚的，所以兩者要很好結(jié)合起來(lái)。既要重視信訪舉報(bào)，又要主動(dòng)出擊挖掘案件線索；既要抓好自辦案件，又要加強(qiáng)縣區(qū)辦案工作的指導(dǎo)；既要提高獨(dú)立查辦案件的能力，又要加強(qiáng)對(duì)查辦大要案的組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)案源信 息的共享， 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 形成查辦案件的工作合力。認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)處分執(zhí)行落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)嚴(yán)重違反處分決定執(zhí)行工作規(guī)定又不積極整改的，要進(jìn)行責(zé)任追究，絕不姑息，確保紀(jì)律處分執(zhí)行到位。要針對(duì)近幾年基層干部違紀(jì)違法案件比較多的實(shí)際情況，下半年，我們要對(duì)已查處的基層干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行分析，編一本典型案例小冊(cè)子，適當(dāng)時(shí)候召開一次案件查處通報(bào)會(huì)，開展一次專題警示教育。 一是要不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育的載體和形式。我們一定要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的辦法措施，立足于創(chuàng)新，注意貼近生活、貼近群眾，努力拓寬黨風(fēng)廉政教育的覆蓋面，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的影響力和感召力。招投標(biāo)中心的建立只是為重大項(xiàng)目公開公正公平交易提供了一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，屬于有形市 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 場(chǎng)的建設(shè)，而大量的、也是容易出現(xiàn)問題的，則是后續(xù)制度配套、監(jiān)管措施落實(shí)等 “ 軟件 ” 建設(shè)還需要加強(qiáng)，這些不是靠突擊性抓一下就能出成效，必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)來(lái)抓。最近一段時(shí)間，在國(guó)土、建設(shè)等系統(tǒng)暴露出來(lái)的問題比較突出，也查處了一批違紀(jì)違法案件，這使我們感到，建立重大項(xiàng)目廉政建設(shè)監(jiān)督保障制度已經(jīng)不能再等，應(yīng)該是集中精力去抓，務(wù)求取得突破性進(jìn)展的時(shí)候了。 四是切實(shí)重視監(jiān)督制度的建立和創(chuàng)新。 “ 三禮 ” 問題