【正文】 紀處分。繼續(xù)抓好禮品登記上交制度的落實，嚴格領導干部出國（境）管理。在推動面上學習宣傳之外，著力抓好監(jiān)督制度的落實。堅持并完善黨風廉 政宣傳教育聯(lián)席會議制度，進一步明確各成員單位黨風廉政宣傳教育和廉政文化建設的工作任務，鞏固了 “ 大宣教 ” 工作格局。在調(diào)查研究基礎上，各地 第 2 頁 共 19 頁 積極謀劃，推出了一批廉政文藝節(jié)目和宣傳項目。半年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關按照中央紀委、省紀委和市委的統(tǒng)一部署，堅持服從服務于經(jīng)濟建設這個中心，積極履行職能，從嚴治標、著力治本，標本兼治、綜合治理，全市黨風廉政建設和反腐敗各項工作繼續(xù)向縱深發(fā)展，并取得了新的明顯成效。剛才，市紀委四位常委分別傳達了省有關會議精神，下一步，各縣區(qū)要認真抓好傳達貫徹。 第 1 頁 共 19 頁 區(qū)紀委書記監(jiān)察局長會議講話 這次縣區(qū)紀委書記監(jiān)察局長會議，既是一次年中工作例會，也是一次研究當前反腐倡廉工作重點，進一步推動工作落實的會議?？偟氖且ㄟ^這次會議，對全市反腐倡廉工作有所推動、有所促進。歸納起來，主要有以下六個特點。堅持以各級領導干部為重點，不斷創(chuàng)新教育的形式和手段。 （二）以貫徹兩個條例為契機，加強了對黨員領導干部的監(jiān)督。全面開展了領導干部述職述廉活動，有 392 名領導干部在會上做了述職述廉報 告。 第 3 頁 共 19 頁 （三）以提高查案能力為突破口，查處了一批違紀違法案件。積極拓寬案源渠道，組織開展土地整理和農(nóng)業(yè)園區(qū)改造項目專項檢查，從中發(fā)現(xiàn)了一批案件線索。堅持以質(zhì)量為本，嚴格 “ 兩 規(guī) ” 使用條件，開展縣區(qū)案件質(zhì)量檢查，確保了依紀依法、安全文明辦案。深入推進農(nóng)民、企業(yè)減負工作，開展了涉農(nóng)價格和收費檢查，對農(nóng)村報刊征訂限額情況進行了調(diào)研， 并建立了企業(yè)負擔監(jiān)測點。制定出臺《關于嚴禁黨政機關工作人員投資入股礦產(chǎn)企業(yè)的通知》，切實規(guī)范機關干部行為。新一輪審批制度改革取得階段性成效， 45 個市級部門單位經(jīng)清理后保留實施行政許可事項 648 項。結合機關效能建設，加強對“ 六條禁令 ” 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并對公車亂停等違反 “ 禁令 ”的情況進行了通報。探索建立對廉潔從政行為的物質(zhì)激勵制度，公安、檢察院、衛(wèi)生等系統(tǒng)建立了廉政保證金制度。采取舉辦理論學習中心組讀書會、工作研討會、 “ 貫徹兩個條例、服務人民群眾 ” 現(xiàn)場宣傳咨詢活動等形式，著力提高機關干部的政治理論水平和執(zhí)紀能力。加強對派出派駐紀檢監(jiān)察機構的管理，實行機構負責人工作匯報交流制度。突出表現(xiàn)在：一是一些領導干部的不廉潔行為仍然存在，公款相互請吃、收送 “ 三禮 ” 、違規(guī)駕駛公車等問題雖然三令五申、明令禁止，但仍時有發(fā)生，治理效果不很明顯。對此，我們必須要有清醒的認識，進一步增強做好反腐倡廉工作的緊迫感和使命感 ，著力研究、解決這些突出問題。根據(jù)市紀委常委會研究的意見，下一步，我們要重點把握和抓好以下五個方面工作 。衡量黨風廉政建設制是否落到實處，關鍵要看通過抓責任制這個龍頭，反腐倡廉各項工作任務是否真正得到推進。但是，我們也要看到，紀委就這么幾個人，不可能每項工作都要紀委直接參與。實際效果證明，這種形式，既能發(fā)揮各主管部門的工作積極性，又能發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的組織協(xié)調(diào)作用。但進一步分析，我們就會發(fā)現(xiàn)，有質(zhì)量的信訪 第 9 頁 共 19 頁 舉報不多，案件線索少，案件發(fā)現(xiàn)的難度不斷增加，查處有影響的大案要案不多，查辦案件形勢依然嚴峻。查辦案件工作，關鍵是要善于發(fā)現(xiàn)新形勢下的發(fā)案規(guī)律，提高發(fā)現(xiàn)能力和取證能力?，F(xiàn)在腐敗分子作案的手段越來越隱蔽，外人是難于發(fā)現(xiàn)的，有許多案件要通過其它事情暴露后才會搞清楚的，所以兩者要很好結合起來。既要重視信訪舉報，又要主動出擊挖掘案件線索；既要抓好自辦案件，又要加強縣區(qū)辦案工作的指導；既要提高獨立查辦案件的能力，又要加強對查辦大要案的組織協(xié)調(diào)，實現(xiàn)案源信 息的共享， 第 10 頁 共 19 頁 形成查辦案件的工作合力。認真抓好黨紀政紀處分執(zhí)行落實情況的專項檢查，對嚴重違反處分決定執(zhí)行工作規(guī)定又不積極整改的，要進行責任追究，絕不姑息，確保紀律處分執(zhí)行到位。要針對近幾年基層干部違紀違法案件比較多的實際情況，下半年，我們要對已查處的基層干部違紀違法案件進行分析，編一本典型案例小冊子，適當時候召開一次案件查處通報會，開展一次專題警示教育。 一是要不斷創(chuàng)新黨風廉政教育的載體和形式。我們一定要積極探索新形勢下加強黨風廉政教育的辦法措施，立足于創(chuàng)新，注意貼近生活、貼近群眾，努力拓寬黨風廉政教育的覆蓋面，增強黨風廉政教育的影響力和感召力。招投標中心的建立只是為重大項目公開公正公平交易提供了一個統(tǒng)一平臺，屬于有形市 第 12 頁 共 19 頁 場的建設，而大量的、也是容易出現(xiàn)問題的，則是后續(xù)制度配套、監(jiān)管措施落實等 “ 軟件 ” 建設還需要加強，這些不是靠突擊性抓一下就能出成效，必須作為一項長期的工作任務來抓。最近一段時間，在國土、建設等系統(tǒng)暴露出來的問題比較突出，也查處了一批違紀違法案件，這使我們感到，建立重大項目廉政建設監(jiān)督保障制度已經(jīng)不能再等，應該是集中精力去抓，務求取得突破性進展的時候了。 四是切實重視監(jiān)督制度的建立和創(chuàng)新。 “ 三禮 ” 問題