5區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)研匯報(bào)-資料下載頁
2025-08-29 00:19本頁面
【正文】 民營企業(yè)感到無安全感，影響了企業(yè)的人力資源及產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新能力。再次民營企業(yè)用人的隨意性很嚴(yán)重，以致人才大量浪費(fèi)，使得民營企業(yè)多年來形不成人才優(yōu)勢。 三是資本、風(fēng)險(xiǎn)、決策管理三權(quán)集中，民營企業(yè)組織機(jī)制存在一定缺陷，缺乏現(xiàn)代化的管理體制和管理手段?，F(xiàn)階段我市民營企業(yè)主要是家庭化管理模式，企業(yè)主不但有決策權(quán)，還都直接掌握企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)。民營企業(yè)始創(chuàng)階段，這種方式有其合理性，具有一定的優(yōu)勢，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和較高層次后，就不可避免的存在管理上的缺陷。 四是民營企業(yè)法制意識不夠強(qiáng)，信用意識比較淡薄。主要表現(xiàn)為在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的行為不規(guī)范，如偷稅逃稅、制假造假、違規(guī)招工、用工，故意拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)貨款和職工工資等問題。另外，帳頂帳、三角債、連環(huán)債等拖欠帳款的現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也損害了整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)的形象。 五是民營企業(yè)技術(shù)水平比較低，缺乏創(chuàng)新意識，核心競爭力不夠強(qiáng)。我市生產(chǎn)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的企業(yè)只占 %，生產(chǎn)有特色產(chǎn)品 的企業(yè)也相對較少，產(chǎn)品整體定位不高。相當(dāng)一部分企業(yè)設(shè)備陳舊，技術(shù)工藝流程落后，環(huán)保要求低，基礎(chǔ)薄弱，對科技創(chuàng)新重視不夠，科研條件缺乏，自主研發(fā)能力弱，產(chǎn)業(yè)趨同比較嚴(yán)重，規(guī)模優(yōu)勢尚未形成，導(dǎo)致比較優(yōu)勢遞減。團(tuán)隊(duì)意識、 第 15 頁 共 17 頁 協(xié)作意識、品牌意識和自我保護(hù)意識淡薄。有 65%的企業(yè)沒有自己的品牌，在有獨(dú)立品牌的企業(yè)中有 %的企業(yè)商標(biāo)未進(jìn)行注冊。 五、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和重點(diǎn) 基于以上分析認(rèn)為，我區(qū)應(yīng)及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把民營經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，加大扶持力度，創(chuàng)造寬松環(huán)境，創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛，優(yōu)勢互補(bǔ)，整體推進(jìn)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。力爭到 “ 十五 ” 末，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到 50%以上，形成一批市場競爭能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的民營企業(yè)集團(tuán)，民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著提高。 一是在思想觀念上，牢固樹立民營經(jīng)濟(jì)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體地位的指導(dǎo)思想。思想觀念落后仍然是制約我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。對比江浙滬粵等先進(jìn)地區(qū)，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)的差距，最關(guān)鍵的是思想解放程度和重視力度 上的差距。實(shí)踐證明，解放思想始終是發(fā)展的先導(dǎo)。思想解放一步，發(fā)展就向前一步 。思想超前一步，發(fā)展就領(lǐng)先一步。思想的大解放才能帶來民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和社會(huì)的大進(jìn)步。為此，必須明確民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，沒有民營經(jīng)濟(jì)，就沒有市場經(jīng)濟(jì)的理念，將其作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向來抓。只有把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這 第 16 頁 共 17 頁 個(gè)大前提下，很多影響我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題才會(huì)逐步解決。這是治本的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。也只有牢固樹立了這種觀念，才能真正做到在社會(huì)資源有限、信貸資金、資本市場份額、投資機(jī)會(huì)、土地等資源不能均等分配的情況下，不把公有和民營作為資源 配置孰先孰后、孰多孰少、孰可孰不可的標(biāo)準(zhǔn)。 二是在工作重點(diǎn)上，強(qiáng)力營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的政策和環(huán)境。良好的政策和環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。當(dāng)前，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱度不夠、氛圍不濃，一個(gè)重要原因就在于發(fā)展的環(huán)境不優(yōu)，政策的吸引力不強(qiáng)。環(huán)境和政策的好壞是一個(gè)地方能不能快速發(fā)展的首要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不僅體現(xiàn)在提高部門服務(wù)水平，杜絕三亂現(xiàn)象等問題上，更重要的是要從深層次上、從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)上準(zhǔn)確把握環(huán)境的內(nèi)涵，從而構(gòu)筑全方位的環(huán)境優(yōu)勢。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是社會(huì)的、政府的，資源配置是企業(yè)主 的。資源配置方式是一種橫向的流動(dòng)方式，目標(biāo)是效益最大化，只受環(huán)境的影響，不受政府的約束，哪里適合生存發(fā)展就去哪里。在資源配置流動(dòng)的過程中，資源的各個(gè)要素（資金、人才、技術(shù)、管理者等）和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程需要的是各自不同的環(huán)境。因此，政策環(huán)境、法律環(huán)境、輿論環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和服務(wù)環(huán)境構(gòu)成了環(huán)境的基本內(nèi)容?？梢哉f，人人、事事、物物、時(shí)時(shí)皆環(huán)境。為此，我們應(yīng)堅(jiān)持民有所需，我有所為的思想，對照發(fā)達(dá)地區(qū)，找出我區(qū)在環(huán)境方面存在的種種差距，從各個(gè)層面 第 17 頁 共 17 頁 制定好相應(yīng)的對策，并抓好落實(shí)，避免實(shí)踐中虛多實(shí)少、有口號無行動(dòng)、有政策無落 實(shí)等問題發(fā)生，真正下決心解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，全力構(gòu)造好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和環(huán)境平臺。在政策和環(huán)境的制定與取向上，應(yīng)突出把握好 放寬、保護(hù)、扶持、整合、創(chuàng)新 的工作方針，特別是對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級各部門要真正做到思想放開、政策放寬、管理放手、服務(wù)放活，通過在 放 字上做文章，最大限度激活民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。
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