【正文】 定。要加強(qiáng)政府施政行為效能監(jiān)察，促進(jìn)政府管理創(chuàng)新和效能建設(shè)。要扎扎實實地執(zhí)行勤政廉政問責(zé)制度，通過上下聯(lián)動、明察暗訪的方式開展工作，加大對不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象的單位和個人問責(zé)力度。要大力開展以 “ 服務(wù)提檔、效 能提速、監(jiān)督提質(zhì)、形象提升，創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 ” 為主題的 “ 四提一創(chuàng)建 ” 活動。積極探索創(chuàng)新 “ 政風(fēng)行風(fēng)熱線 ” 工作機(jī)制。完善合作聯(lián)動新機(jī)制。積極邀請區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間，與群眾溝通交流。參加單位輪流上線，單位 “ 一把手 ” 每年必須參加一次熱線節(jié)目。建立日常考核制度和溝通反饋制度，定期通報各單位參加節(jié)目的情況和效果。同時，堅持多欄目系列播出，延伸、拓展、深化節(jié)目的內(nèi)容和效果，形成名牌節(jié)目的規(guī)模效應(yīng)。強(qiáng)力推進(jìn) “ 效能建設(shè)年 ” 活動，把效能作為軟環(huán)境建設(shè)的核心來抓。要痛下決心，在全區(qū)上下大力開展 “ 效能革命 ” ，進(jìn)一步整治優(yōu)化 環(huán)境，堅決根治阻礙發(fā)展的頑癥，掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。 三是圍繞重點部門和環(huán)節(jié)，規(guī)范權(quán)力運行機(jī)制。通過抓典型、求實效、建制度、促規(guī)范，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力鏟除 第 20 頁 共 23 頁 滋生腐敗的土壤和條件，扎實有效地從源頭上防治腐敗。要全面推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等預(yù)防腐敗工作，適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心，減少行政執(zhí)法層次，繼續(xù)推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作。要建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用等行政執(zhí)法案卷的評查制度。要繼續(xù)深化行政審批制度改 革，全面推廣全程式網(wǎng)上審批，提升行政服務(wù)中心的運作水平和服務(wù)質(zhì)量。要加快公共資源交易中心的籌建進(jìn)程，相關(guān)工作人員現(xiàn)已調(diào)整到位，要在月底前完成公共資源交易事項梳理，年底前完成公共資源交易中心運作規(guī)范和工作制度設(shè)計，確保 09 年 3 月如期投入試運行。以 “ 公開透明、程序規(guī)范、競爭有序 ” 為目標(biāo)， xx 市場的規(guī)范運作。充分運用現(xiàn)代科技信息技術(shù)，積極探索，逐步把工程建設(shè)項目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等活動納入電子監(jiān)察的范圍，實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，利用信息化技術(shù)對各類交易實施全過程動態(tài)監(jiān)控。要加大 電子監(jiān)控力度，促使行政效能大幅提速。一是實時提醒。利用電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控行政審批部門每天申請、受理、辦結(jié)審批項目的動態(tài)數(shù)據(jù)，對比分析前期數(shù)據(jù)，排查出臨近時限但仍未辦結(jié)的項目，及時向?qū)徟块T反饋。二是督辦問題。利用電子監(jiān)察系統(tǒng)視頻監(jiān)控平臺實施不間斷掃瞄，巡查行政審批部門工作秩序，對違反工作紀(jì)律的問題及時處理。 第 21 頁 共 23 頁 四是圍繞改革創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。要圍繞 “ 鞏固、執(zhí)行、提升 ” ，積極探索村集體 “ 三資 ” 監(jiān)管長效機(jī)制，制定出臺相關(guān)配套文件，規(guī)范運作程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化規(guī)范村集體 “ 三資 ” 管理工作，促進(jìn)村集體資產(chǎn)、資源的保值、增值。進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員 “ 兩推一選 和村民委員會直接選舉制度，加強(qiáng)對村級組織選舉工作的監(jiān)督。進(jìn)一步健全村民會議、村民代表會議和村民議事等制度，逐步推行村民代表會議常設(shè)制，完善民主決策程序。進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約等規(guī)章制度，推進(jìn)村級事務(wù)民主管理。創(chuàng)新公開形式，積極推行村民點題公開、建立信息公開平臺等做法，實行村務(wù)公開答疑糾錯的監(jiān)督制度，保證村務(wù)公開及時便捷、全面真實。 加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政勤政建設(shè)四項制度。一是群眾審批事項代辦制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街 道設(shè)立代辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，集中受理群眾申請，全程代辦審批事項。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)能審批的事項，由村干部為群眾代辦；需要區(qū)里審批的事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)站所代辦。二是重大村務(wù)決策票決制。對村級重大事項的決策，按規(guī)定程序召集村民代表等集體討論研究，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派人員或本村選派人員現(xiàn)場發(fā)放、收集民意票，現(xiàn)場公布票決情況和票決結(jié)果，原始票現(xiàn)場封存。三是推行為民辦事雙向承諾制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村 “ 兩委 ” 每年年初，圍繞本年度為民辦實事和廉潔從政等情況制定承諾書。村 “ 兩委 ” 干部的承諾書在報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的同時，告知全體村民；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干 第 22 頁 共 23 頁 部的承諾書由村干部通報 到村民代表和全體黨員，同時報區(qū)委、區(qū)政府備案。 五是圍繞貫徹落實《工作規(guī)劃》，扎實開展示范點創(chuàng)建活動。（廉政文化示范點的建設(shè)，行政執(zhí)法示范點的建設(shè)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點）要組織紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》和《實施辦法》，明確指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)，深入理解教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項工作整體推進(jìn)的內(nèi)容，真正把握抓好工作的新思路、新舉措。要制定詳實的《工作方案》，逐項明確主辦單位、負(fù)責(zé)單位和參與單位，明確各有關(guān)單位在構(gòu)建反腐倡廉懲防體系中的職責(zé)和任務(wù)，明確具體負(fù)責(zé)人，明確落實期 限，充分履行紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)的職能，整合好各方面資源和力量，形成整體推進(jìn)的工作合力。 六是圍繞源頭防腐，完善工作機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課。 xx 縣委書記、縣長、 xx 縣級領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會議和培訓(xùn)班上帶頭講廉政黨課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志分別在班子民主生活會、黨員干部大會上，為本單位黨員干部講了廉政黨課。開展調(diào)研工作推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一是圍繞基層黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研，破解基層紀(jì)檢監(jiān)察工作難題。二是圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展調(diào)研，破解發(fā)展難題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合組織、人事、財 政、建設(shè)、國土等部門在公共資源交易、政府采購、行政審批、公立醫(yī)院收費、小型工程招投標(biāo)等方面開 第 23 頁 共 23 頁 展調(diào)研，著手整合行政審批，完善公共資源交易平臺。三是圍繞體制機(jī)制改革開展調(diào)研，破解 “ 前腐后繼 ” 難題。重點在干部人事體制改革、 xx 市場體系改革等方面開展調(diào)研，初步建立起落實科學(xué)發(fā)展觀評價體系和完善干部政績考核評價辦法、土地決策和責(zé)任追究制度等相關(guān)制度。 各位黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義重大，任重道遠(yuǎn)。今天請大家一起來，除了向大家匯報一下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及機(jī)關(guān) 作風(fēng)和效能建設(shè)的基本情況外，主要還是要聽聽大家對加強(qiáng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議，希望大家多提寶貴意見，以幫助我們進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，我們將以誠懇的態(tài)度聽取大家的批評建議，并緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的目標(biāo)，努力抓好相關(guān)的各項工作，為建設(shè)湄洲灣石化基地先導(dǎo)區(qū)提供政治保證。 最后，給各位拜個早年，祝各位黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員身體健康，萬事如意。謝謝大家。