【文章內(nèi)容簡介】 活動，著力規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是先行先試，規(guī)范裁量行為。 xx 市開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的試點(diǎn)地區(qū)，選擇行政執(zhí)法活動中最主要、最常見的行政處罰作為規(guī)范自由裁量權(quán)工作的突破口，以點(diǎn)帶面，逐步推廣至行政確認(rèn)、行政許可、行政給付等執(zhí)法領(lǐng)域，并注重積累典型案例，建立不同階次的裁判案例體系，探索通過案例的示范引導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法適用標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法實(shí)踐的 客觀公正。 規(guī)范公共資源交易監(jiān)管。按照 “ 從點(diǎn)到面、統(tǒng)籌安排，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn) ” 的原則， xx 市場化配置工作。整合公共資源交易服務(wù)管理，籌建統(tǒng)一的公共資源交易中心，研究制定公共資源集中交易的操作規(guī)程，拓寬公共資源交易范圍，完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由分散管理到集中管理，行政管理與業(yè)務(wù)操作相分離，從而實(shí)現(xiàn)資源共享和交易活動規(guī)范運(yùn)作，精簡機(jī)構(gòu)編制，提高行政效率和公共資源配置效益，達(dá)到從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目的。 解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度。 認(rèn)真開展清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動、公路和水路 “ 三亂 ” 、教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù) 第 11 頁 共 23 頁 中的不正之風(fēng)、企業(yè)違法排污等環(huán)境污染問題、拖欠農(nóng)民工工資等專項(xiàng)治理活動，維護(hù)群眾切身利益。針對社會反映強(qiáng)烈的公車接送小孩上（放）學(xué)、干部私駕公車等公車私用現(xiàn)象，重申公車使用有關(guān)紀(jì)律，開展自查自糾，同時(shí)結(jié)合明查暗訪，對個(gè)別公車私用的個(gè)人和單位進(jìn)行行政告誡和通報(bào)批評，規(guī)范公務(wù)用車行為。民主評議政風(fēng)行風(fēng)的影響面日益擴(kuò)大，評議范圍拓展到 x 個(gè)部門，定期不定期開展明查暗訪活動，促使各部門服務(wù)水平有新的提高。 xx 市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān) 于黨員干部不準(zhǔn)大操大辦婚喪喜慶的規(guī)定》，下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部借子女升學(xué)之機(jī)大操大辦收斂錢財(cái)?shù)耐ㄖ?，對全區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位個(gè)人 “ 泉靈通 ” 捆綁辦公電話清理糾正情況進(jìn)行督查。 五、以維護(hù)政令暢通為目的，積極營造服務(wù)發(fā)展環(huán)境 通過開展執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化效能建設(shè)，加大糾風(fēng)力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，確保政令暢通，積極營造廉潔、務(wù)實(shí)、高效、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。 圍繞維護(hù)群眾利益，開展行政執(zhí)法監(jiān)察。一是出臺《 xx市政工程施工項(xiàng)目招標(biāo)辦法的規(guī)定（試行）》，擴(kuò)大在合理造價(jià)區(qū)間 隨機(jī)抽取中標(biāo)人辦法工程規(guī)模范圍，防止和規(guī)避招投標(biāo)中的弄虛作假行為。今年來，招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià) x 萬元，中標(biāo)價(jià) x 萬元，xx 省投資額 x 萬元，節(jié)約率達(dá) x%。二是開展投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算、決算審核質(zhì)量互檢，對財(cái)政局和審計(jì)局雙方所委托的中介機(jī) 第 12 頁 共 23 頁 構(gòu)預(yù)、決算評審情況進(jìn)行互相抽查審計(jì)，促使中介機(jī)構(gòu)守法誠信審核，有效預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目腐敗的發(fā)生。三是開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況檢查。深入鎮(zhèn)村，農(nóng)戶和民政、經(jīng)發(fā)、教育、衛(wèi)生等機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查走訪，確保我區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，解決困難群眾的基本生活落到實(shí)處。四是開展化肥價(jià)格、成品油價(jià)格、藥品價(jià)格和涉農(nóng)收 費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、物業(yè)管理收費(fèi)及客運(yùn)票價(jià)等專項(xiàng)價(jià)格檢查，累計(jì)立案查處各類價(jià)格違法案件 x 件，退還違法所得 x 萬元。五是開展農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作，從源頭上防止損害農(nóng)民土地權(quán)益問題的發(fā)生。采取征地拆遷款核算中心直接支付的運(yùn)作模式，確保征地拆遷補(bǔ)償款能及時(shí)足額發(fā)放到位。六是對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金的運(yùn)作過程進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保制度落實(shí)。七是對全區(qū)各企業(yè)的工資支付情況進(jìn)行檢查，對有拖欠行為的，督促業(yè)主及時(shí)整改。今年來，共清欠農(nóng)民工工資 x 萬元，督促企業(yè)補(bǔ)簽勞動合同 x 份。八是開展農(nóng)村最低生活保障專項(xiàng)資金檢查，隨機(jī)走 訪低保戶，對區(qū)民政局、 x 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 x 個(gè)行政村xx 年低保資金的管理使用情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保管理。 圍繞政風(fēng)行風(fēng)創(chuàng)建，切實(shí)提升服務(wù)水平。設(shè)立區(qū)價(jià)格監(jiān)管政策落實(shí)工作聯(lián)席會議、惠民政策監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組、救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組等 x 個(gè)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌安排，及時(shí)部署糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推動糾風(fēng) 第 13 頁 共 23 頁 專項(xiàng)治理工作牽頭單位認(rèn)真開展專項(xiàng)工作。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)，一級抓一級、層層抓落實(shí)的原則，督促指導(dǎo)各部門和單位開展行風(fēng)評議工作。邀請人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)（街道 、場）黨政領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委書記和分管經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)、群團(tuán)組織代表、企業(yè)代表、群眾代表及其他社會各界人士共 225 名評議代表，對區(qū)工商局等 58 個(gè)區(qū)直部門和單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評議。注重提高參評單位部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的質(zhì)量，把個(gè)案整改和歷年整改問題清欠作為體現(xiàn)工作成效的重點(diǎn)，把網(wǎng)上民評結(jié)果納入考評體系。各單位部門開展了形式多樣的評議活動，取得了良好效果。區(qū)交通局創(chuàng)新民主評議政風(fēng)行風(fēng)，提出 “ 選題評議 ”與 “ 個(gè)案整改 ” 新方法。區(qū)教育系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議 “ 四評議 ” 活動。通過評議，政府部門的執(zhí)政理念和公用事業(yè)單位的服務(wù)意識 發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。 圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大效能建設(shè)力度。一是組織開展對 “ 日考勤、季評議、年述職、定期考核 ” 等四項(xiàng)效能建設(shè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查，在 xx 年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上表彰全區(qū)效能行風(fēng)評議滿意率前六名的單位；給予滿意率 x％以下的供電公司黃牌警告，同時(shí)責(zé)令每季度匯報(bào)一次效能行風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況。對部分單位和干部存在的問題進(jìn)行了通報(bào)，責(zé)令限期整改。二是開展以 “ 盡職責(zé)、抓效能、比作為、樹形象 ” 為主題的作風(fēng)整頓活動。開展 “ 登門求諫、服務(wù)發(fā)展 ” 活動，走訪重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建 第 14 頁 共 23 頁 設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真聽取企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主對各部門各 單位服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議，及時(shí)解決存在的問題。開展 “ 發(fā)證到村，服務(wù)到戶 ” 活動，進(jìn)村入戶為孤寡老人、病殘等農(nóng)戶家庭提供送證到戶的服務(wù)。三是積極拓寬投訴受理渠道，在設(shè)立投訴電話、傳真、投訴信箱、網(wǎng)上投訴的同時(shí)，開通 xxxxxxx 投訴電話，實(shí)行 24 小時(shí)值班制度。加強(qiáng)與區(qū)委督查中心、區(qū)兩辦督查室、區(qū)信訪局的橫向溝通和聯(lián)系，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層效能辦的縱向聯(lián)系，構(gòu)建效能投訴聯(lián)查聯(lián)辦網(wǎng)絡(luò)。 六、以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深化基 層組織民主管理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村 “ 三資 ” 管理，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)出新的局面。 加強(qiáng)農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理。在全區(qū)全面展開規(guī)范農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理工作，各鎮(zhèn)（街道）都設(shè)立了 “ 會計(jì)委托代理中心 ” 、 “ 村集體資產(chǎn)監(jiān)管中心 ” 、 “ 村