【正文】 。加大伏季水果、食用菌、西瓜、特色蔬菜和生豬 第 20 頁 共 24 頁 養(yǎng)殖及深加工等產(chǎn)業(yè)的策劃宣傳力度，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。全年力爭發(fā)展農(nóng)村專合組織 5 個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶戶面達到 58，土地規(guī)模經(jīng)營率達到 。 （三）以創(chuàng)新機制為突破口，繼續(xù)推進農(nóng)民向集中居住區(qū) 集中。編制農(nóng)民集中居住區(qū)控制性詳細規(guī)劃，加強政策激勵引導，探索建立農(nóng)民自主建房的新機制。繼續(xù)抓好城廂鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)基礎設施建設，抓好茶花大道、馬鞍大道等 6 條在建主干道建設，完善田徑場、燈光球場、訓練房、游泳池、健身房等配套設施，力爭建成區(qū)面積達到 3 平方公里，城鎮(zhèn)人口達到 3 萬人，提高城鎮(zhèn)的可容納度。加快推動 18 個新農(nóng)村試點村、 5 個新型社區(qū)和 1 個農(nóng)民集居點道路建設進度，爭取年內完成龍王紅樹新型社區(qū)、城廂長寧小區(qū)等 2 個新型社區(qū)的建設，充分發(fā)揮集中居住區(qū)的示范作用。認真落實戶籍改革意見，完善鼓勵農(nóng)民到集中居住區(qū)購房居住的 措施。加大對集中居住區(qū)面源污染的治理力度，不斷改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。 三、以創(chuàng)新經(jīng)營城市機制為重點，加強城市建設和管理 （一）創(chuàng)新機制，切實解決好建設資金和土地瓶頸問題。繼續(xù)加強與成都蜀北干道公司、新西蘭康居錦灣公司的合作力度，高標準實施北部 XX 縣區(qū)基礎設施建設。實施引水進城，提升 XX縣區(qū)土地價值；嚴格控制成青快速通道兩側土地開發(fā)，合理規(guī)劃和經(jīng)營好主要河流和交通要道經(jīng)濟帶，著力提升國有土地價值； 第 21 頁 共 24 頁 通過收購、置換等方式實現(xiàn)存量土地資源規(guī)?；?，并實施整體包裝開發(fā)，爭取年內拍賣經(jīng)營性土地 200 畝 ，籌集資金 6000 萬元。積極研究政策，加大向上爭取力度，在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、物流園區(qū)配置一定比例的商住用地，實施合作開發(fā)，多渠道籌措園區(qū)建設資金。加強銀政合作、政企合作，通過市場化運作拓展國有投資公司的融資能力。繼續(xù)挖掘包裝公共設施冠名權等政府可經(jīng)營性資源，拓展經(jīng)營城市的空間。適度控制 bt 模式融資，減輕財政資金償還壓力。引入企業(yè)，聯(lián)合實施土地整理、拆院并院。強化土地管理，加大對存量土地的清理力度和長期閑置土地收回力度。結合農(nóng)民集中居住，大力實施宅基地、非耕地還耕工作，多渠道增加耕地面積，結合北部 XX 縣區(qū)建設， 大力發(fā)展高層住宅，節(jié)約建設用地。結合舊城改造，對 XX 縣區(qū)部分低矮樓層進行整理，換取建設用地指標。 （二）加快舊城改造和 XX 縣區(qū)建設，嚴格城市管理。 嚴格執(zhí)行 XX 縣區(qū)控制性詳細規(guī)劃，進一步完善《 xxx 分區(qū)規(guī)劃》，制定舊城改造和 XX 縣區(qū)建設規(guī)劃。加快成青快速通道建設，力爭完成華金大道一、四段和同華大道改造工程，改善我區(qū)城市進出口通行能力不足的現(xiàn)狀。加快市政廣場建設，引入社會資金對怡湖公園進行整體改造，建設城市標志性建筑。加快公廁等市政基礎設施建設。高標準進行綠化景觀改造，大力實施 “ 森林城市 ” 工程，切實改善人居環(huán)境。高標準實施 XX 縣區(qū)光彩工 第 22 頁 共 24 頁 程，提升城市形象品質。嚴格城市管理，創(chuàng)新城市管理聯(lián)動執(zhí)法模式，實施城市管理進社區(qū)、入企業(yè)制度，實現(xiàn)主 XX 縣區(qū)城管“ 網(wǎng)格化、全覆蓋 ” 。 四、以完善社會保障體系為重點，繁榮社會事業(yè) （一）切實提高社會保障能力。進一步整合職業(yè)技能培訓資源，建立企業(yè)自主培訓機制，加大對城鄉(xiāng)勞動力特別是 “4050”失業(yè)人員職業(yè)技能培訓力度。繼續(xù)鞏固浙江桐鄉(xiāng)、福建長樂、廣東東莞等勞務輸出基地，加大勞務輸出力度，轉移農(nóng)村富余勞動力 5000 人以上，力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 1 以內，建成比較充分就業(yè)區(qū)。穩(wěn)步擴大全區(qū)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險、工傷保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、少兒住院互助金覆蓋面，及時兌現(xiàn)征地農(nóng)轉非人員的社保金和就業(yè)補助金。探索建立城鎮(zhèn)困難無業(yè)人員的社會保險制度。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設工作，提高醫(yī)療服務質量，鞏固 “ 兩網(wǎng) ” 建設成果，確保人民群眾看得起病、用得起藥。堅持整村推進扶貧開發(fā)，推廣官倉轉移式扶貧經(jīng)驗，進一步減少貧困人口。推行五保跨區(qū)域集中供養(yǎng)，加大殘疾人等弱勢群體救助力度，逐步實現(xiàn)社會救助全覆蓋。全面啟動面向全區(qū)的經(jīng)濟適用房建設工作，滿足困難人群的住房需求。加快實 施農(nóng)村飲水安全工程和微型水利工程，確保山丘區(qū)群眾生活用水，提高抵御自然災害的能力。 （二）全面發(fā)展科教文化等社會事業(yè)。深入開展科普宣傳， 第 23 頁 共 24 頁 提升全民科技素質。進一步整合教育資源，加大對全區(qū)特別是毗河以南學校的教育經(jīng)費投入，全面完成農(nóng)村中小學標準化建設目標，繼續(xù)開展對口扶薄工作。引進企業(yè)投資建設一批電影院、體育場館等群眾需要的文體設施，加快電視數(shù)字化改造步伐，豐富群眾文化生活。強化網(wǎng)吧專項整治，保護未成年人身心健康。重點加強對外出育齡婦女計生管理，穩(wěn)定低生育水平。 （三）全力維護社會安定。大力 推進 “ 平安 xxx” 創(chuàng)建活動，扎實做好社會治安綜合治理。健全信訪基層代理制度，加快征地拆遷農(nóng)民安置房建設進度，妥善解決好涉及群眾利益的各種問題。配足配強應急辦的工作人員，健全突發(fā)公共事件應急管理體系，提高應急管理水平。加強安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)責任制，避免重特大事故發(fā)生。加強食品衛(wèi)生、道路交通、安全生產(chǎn)領域的監(jiān)管力度，確保公共安全。 五、以規(guī)范化服務型政府建設為重點，全面提高行政能力 增強服務意識，引入 iso9000 質量管理認證理念，進一步規(guī)范服務行為，逐步提升政務服務水平。大力實施服務向 終端延伸，提高便民服務室建設密度，進一步方便群眾辦事，節(jié)約群眾辦事成本。提高服務能力，進一步推進依法行政工作。繼續(xù)開展行政職能交叉清理，使部門職能界定更加科學、規(guī)范。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革，簡化流程，縮短時限，力爭將行政審批和服務事項即辦比例提高到 50。繼續(xù)堅持政府常務會議、全體會議 第 24 頁 共 24 頁 開放制度，全面深化政務、廠務和村務公開。在區(qū)級部門行政權力公開試點的基礎上，實現(xiàn)區(qū)長權力公開，同時將行政權力公開延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。降低行政成本，大力推行電子政務辦公應用和政府會議電子化改革，引入投入、產(chǎn)出的成本理念，最大限 度地降低行政成本。充分論證政府履約能力，著力建設誠信政府。加大商業(yè)賄賂治理力度，嚴格招投標、政府采購、集中支付管理和審計監(jiān)督，深化黨風廉政建設。 各位代表、各位同志，未來的五年，希望與壓力并存，機遇與挑戰(zhàn)同在。讓我們高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在區(qū)委的領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，求真務實，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，為實現(xiàn) “ 生態(tài)立區(qū)，工業(yè)強區(qū)，建設成都北部新城、生態(tài)工業(yè)高地 ” 的目標而努力奮斗。 《區(qū)政府換屆工作報告》來 源于第 1 文秘網(wǎng)，歡迎閱讀區(qū)政府換屆工作報告。 區(qū)政府換屆工作報告