【正文】 制度，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式，開展與群眾經(jīng)常性、廣泛性的互動交流，在 “ 面對面 ” 、 “ 手拉手 ” 中實現(xiàn) “ 心連心 ” 。二要一線工作讓群眾 “ 認 ” 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要自覺地深入村組、社區(qū)，機關(guān)干部都要經(jīng)常地走出機關(guān)、走向基層，踐行 “ 一線工作法 ” ，情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線推動，感情在一線融洽。三要率先垂范使群眾“ 服 ” 。嚴格要求自己，言傳身教帶動群眾，特別是關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出去。四要民主管理讓群眾 “ 信 ” 。現(xiàn)在，群眾不僅對物 質(zhì)利益 “ 很在乎 ” ，而且對民主權(quán)利也 “ 很敏感 ” 。各級各單位要以 “ 兩個維護 ” 為核心，積極創(chuàng)造條件，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導群眾有序參與選舉、管理和監(jiān)督。這方面，區(qū)民政局作了積極探索，效果十分明顯。他們通過建立低保陽光聽證和優(yōu)撫對象例會、殘疾人例會三個制度，穩(wěn)定了全區(qū)三個特殊人群，得到了國家信訪部門的高度評價，在全省民政系統(tǒng)推介。事實說明，群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作，千難萬難，做好群眾工作就不難。 拓展平臺，創(chuàng)新管理。最近，中央舉辦了省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研 討班，胡錦濤總書記在講話中明確提出了新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的總體思路和重點任務。我們必須認真學習和貫徹落實，積極探索社會管理新機制、新途徑，重點打造 “ 五張平臺 ” ，進一步夯實黨的基 第 17 頁 共 19 頁 層基礎(chǔ)，進一步服務好群眾安居樂業(yè)、教育引導群眾積極向上。一是組織領(lǐng)導平臺。認真落實黨務工作和群眾工作黨政 “ 一把手 ”負責制、屬地管理負責制，做到黨政齊抓共管、部門協(xié)力配合、干群一體聯(lián)動、民眾全員參與，形成黨群攜手、合力共建的工作格局。區(qū)委將按市委要求，成立區(qū)委群眾工作部，各部門單位都要成立群眾工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立 群眾工作站，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工作責任網(wǎng)絡。二是便民服務平臺。結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，全面推行公開辦事、優(yōu)質(zhì)服務，突出改進政務服務中心、便民服務中心等窗口服務，在村一級設(shè)立便民服務點，在村民小組明確群眾工作信息員，向群眾發(fā)放鄉(xiāng)村干部便民聯(lián)系卡，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村、組全面覆蓋和無縫對接的便民服務網(wǎng)絡。特別是要把村級組織作為便民服務的 “ 前沿平臺 ” 來打造，切實加強村級治理，理順鄉(xiāng)村之間、村支 “ 兩委 ” 之間的關(guān)系，完善村級治理的 “ 五基 ” 規(guī)則（基本組織體系、基本職責任務、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障），真正把村 民管理好、服務好。三是民生保障平臺。扎實辦好今年的各項利民實事，加快推進民生事業(yè)發(fā)展，切實維護群眾的合法權(quán)益。要下大力解決群眾基本民生問題，如吃飯、上學、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面的現(xiàn)實問題；下大力解決群眾反映強烈的問題，如土地征收、房屋拆遷、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等方面的突出問題。四是矛盾化解平臺。按照 “ 兩個維護 ” 的要求，以區(qū)信訪接待中心和矛盾糾紛調(diào) 第 18 頁 共 19 頁 處中心為龍頭，建設(shè)好區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居委會）矛盾糾紛調(diào)處三級平臺。持續(xù)開展 “ 下基層、惠民生、促和諧 ” 活動，切實抓好大排查、大接訪和大調(diào)解，決不放過任何 一個矛盾隱患，最大限度消除不和諧因素，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交?，F(xiàn)在正值全國 “ 兩會 ” 特護期，安全穩(wěn)定唯此唯大。各級各部門必須高度重視，認真落實特護措施，切實加強信訪維穩(wěn)、安全環(huán)保和森林防火等工作，確保萬無一失。五是群眾教育平臺。再好的政策也離不開群眾工作，再好的群眾也需要教育引導。反思群眾中出現(xiàn)的纏訪鬧訪、阻工擾企、頂風違建等不法行為，一個重要的原因在于群眾教育沒有跟上形勢的發(fā)展變化，群眾在利益驅(qū)動下，還不知道如何依法依規(guī)、理性地表達訴求，還錯誤地認為 “ 小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決 ” ，以至于出現(xiàn)了 “ 無理也要鬧、有理鬧更大 ” 的趨向。我區(qū)有 5600 多名共產(chǎn)黨員、 4000 多名干部生活在群眾中。每個黨員干部都應該是黨的政策的宣傳員、人民群眾的服務員、社會矛盾的調(diào)解員，都要承擔起組織群眾、服務群眾、教育群眾的責任。要采取報告團集中宣講、 “ 五下鄉(xiāng) ” 、 “ 以案釋法 ” 、干部進村入戶等多種形式，加大政策、法律等方面的宣傳教育力度，加強群眾思想政治工作，提高群眾的思想覺悟和法制意識，形成 “ 遵紀守法揚正氣、愛國愛家愛大廠 ” 的良好氛圍。 黨務工作和群眾工作事關(guān)全局、責任重大，我們黨務部門和 第 19 頁 共 19 頁 黨務工作者肩 負重托、職責重要，一定要對自己有更高的標準、更嚴的要求，真正發(fā)揮好帶頭作用。一是帶頭錘煉黨性，做政治堅定、善謀全局的表率；二是帶頭修煉官德，做親民務實、公道正派的表率；三是帶頭提高素質(zhì)，做勤奮學習、開拓創(chuàng)新的表率；四是帶頭端正作風，做清正廉潔、干凈干事的表率。各級負責干部特別是區(qū)級領(lǐng)導更要帶好頭、樹好樣，以做好黨務工作和群眾工作的實際行動，給力 “ 四區(qū)一極 ” 建設(shè)，推動各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)。希望大家從繁雜事務中解脫出來，把思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，撲下身子做事情，甩開膀子抓落實，確保一季度工作開門紅，為全年工作 起好步。 同志們，做好黨務工作和新時期群眾工作意義重大，任務艱巨。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn) “ 四區(qū)一極 ” 目標上來，統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署和要求上來，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，大干快上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)黨務工作和新時期群眾工作新局面，為推動區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、奠定 “ 四區(qū)一極 ” 建設(shè)堅實基礎(chǔ)作出新的更大貢獻。