【正文】 保障措施，切實(shí)增強(qiáng)制度的操作性和約束力、執(zhí)行力。 二是要完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督制度。改進(jìn)和推廣財(cái)務(wù)預(yù)算管理、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、比價(jià)采購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度，按照工作規(guī)劃要求將國(guó)有企業(yè)大宗物資采購(gòu)納入政府采購(gòu)范圍。探索運(yùn)用電子商務(wù)、辦公自動(dòng)化等先進(jìn)管理方法和現(xiàn)代科技手段實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程的在線(xiàn)監(jiān)控，構(gòu)建反腐倡廉信息平臺(tái)，形成有效控制和權(quán)力運(yùn)行透明的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要緊密結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革的各項(xiàng)措施，把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)與強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)合起來(lái)，使之相互支持、相互促進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)銀行信貸、對(duì)外擔(dān)保、商業(yè)抵押、固定資產(chǎn)投資等高風(fēng)險(xiǎn)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、投資等各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。 三是要進(jìn)一步健全國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種關(guān)心，一種愛(ài)護(hù)，是一種防患于未然的有效手段。各國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員一定要養(yǎng)成自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)歡迎監(jiān)督的良好習(xí)慣。省委已成立第六巡視組，將分步驟分階段開(kāi)展對(duì)國(guó)有大型企業(yè)的巡視，注重巡視成果運(yùn)用。要抓好誡勉談話(huà)、述職述廉和民主評(píng)議制度在二、三級(jí)企業(yè)和控股企業(yè)的落實(shí)。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核范圍。進(jìn)一步推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理，落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，健全職工董事、職工監(jiān)事、集體合同等制度，提高群眾監(jiān)督的實(shí)效。充分運(yùn)用企業(yè)監(jiān)督資源，發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、職代會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、外派監(jiān)事會(huì)等各監(jiān)督主體作用，形成監(jiān)督整體優(yōu)勢(shì)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要與審計(jì)監(jiān)督、職能管理部門(mén)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等共享信息，溝通協(xié)調(diào)。 (三)嚴(yán)肅查辦國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法案件，促進(jìn)辦案治本功能充分發(fā)揮 當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)多發(fā)階段，隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為日趨復(fù)雜，企業(yè)違紀(jì)違法案件形式更加多樣，涉案金額更加巨大，作案手法更加隱蔽，查辦案件工作任何時(shí)候都不能放松。要堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作為查辦案件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大突破案件力度，組織協(xié)調(diào)力度，挽回資產(chǎn)力度，取得良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效果。要進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，繼續(xù)查處危害國(guó)有資產(chǎn)安全，失職讀職造成國(guó)有資產(chǎn)流失、侵害職工群眾利益案件，注重查辦違反三重一大集體決策制度和廉潔從業(yè)七項(xiàng)要求造成嚴(yán)重后果的案件，重點(diǎn)查處在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私、非法獲利等侵害國(guó)家、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)，做好案件剖析工作，結(jié)合典型案件查找體制機(jī)制制度漏洞，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)管理，完善制度。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，繼續(xù)把查辦商業(yè)賄賂大要案作為推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作的重中之重，促進(jìn)企業(yè)行為規(guī)范。國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，在治理商業(yè)賄賂的六個(gè)領(lǐng)域和九個(gè)方面處于市場(chǎng)主導(dǎo)地位，要模范抵制商業(yè)賄賂行為，積極推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。 (四)積極開(kāi)展國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益 企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作貼近企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，直接服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑，有利于企業(yè)改善管理，提高效能，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，確保國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展順利進(jìn)行。要把效能監(jiān)察有機(jī)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中，始終圍繞企業(yè)每一時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心任務(wù)，抓住那些妨礙實(shí)現(xiàn)企業(yè)任務(wù)目標(biāo)、影響企業(yè)效益的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展效能監(jiān)察工作。要針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的效能監(jiān)察，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決效能問(wèn)題背后的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，查處失職瀆職、揮霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn)等違法違規(guī)行為，追究有關(guān)人員責(zé)任，又要堅(jiān)持預(yù)防在先，關(guān)口前移，認(rèn)真查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施，健全規(guī)章制度，改進(jìn)企業(yè)管理。要不斷創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，將效能監(jiān)察工作逐步從國(guó)有獨(dú)資企業(yè)向國(guó)有控股、參股企業(yè)延伸，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為向資本運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的深層次延伸，從事后監(jiān)察向事前、事中監(jiān)察延伸，形成效能監(jiān)察工作長(zhǎng)效機(jī)制。 (五)切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)黨組織責(zé)任主體地位，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)整體合力不斷提高 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任分工，是抓好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要前提。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在部分國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有得到很好落實(shí)，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人還存在思想上的偏差、認(rèn)識(shí)上的模糊和行動(dòng)上的遲緩，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是硬任務(wù)，反腐倡廉是軟指標(biāo)，沒(méi)有做到兩手抓，兩手硬，對(duì)反腐倡廉建設(shè)會(huì)上強(qiáng)調(diào)多、行動(dòng)落實(shí)少，口頭表態(tài)多，重視支持少，對(duì)班子和隊(duì)伍疏于監(jiān)督管理，要求上失之于寬，失之于軟。必須再次重申，各企業(yè)黨委(黨組)是國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，納入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定全局統(tǒng)籌規(guī)劃，寓于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中整體推進(jìn)。要以執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，嚴(yán)格責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，管住班子，帶好隊(duì)伍。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門(mén)和單位的反腐倡廉工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的反腐倡廉任務(wù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真執(zhí)行省國(guó)資委制發(fā)的《省屬?lài)?guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉潔責(zé)任制考核辦法》，實(shí)行國(guó)有企業(yè)廉潔情況與國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人績(jī)效掛鉤。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立全方位、多元化的有效防止腐敗機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，不斷探索新形勢(shì)下履行職責(zé)的有效機(jī)制，完善和推廣紀(jì)委書(shū)記交流、內(nèi)部巡視、內(nèi)部派駐等制度，協(xié)助企業(yè)黨組織推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。要適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新要求，加大政治理論知識(shí)以及現(xiàn)代企業(yè)管理與財(cái)務(wù)金融知識(shí)、資本運(yùn)營(yíng)知識(shí)、信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和外語(yǔ)知識(shí)等的培訓(xùn)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和依法執(zhí)紀(jì)水平。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)中設(shè)立黨委的都要設(shè)紀(jì)委，并配備一定數(shù)量的紀(jì)檢監(jiān)察人員，不得隨意撤并紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)等保障，改善工作條件，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)。 三、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，切實(shí)起好模范表率作用 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)負(fù)著企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)管理的重任，其作風(fēng)好壞，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。當(dāng)前，在我省災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)繁重、國(guó)際金融危機(jī)沖擊影響的嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一定要始終堅(jiān)持特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力弘揚(yáng)東汽精神，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和良好的作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工開(kāi)創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局面。 一要帶頭服務(wù)大局，做攻堅(jiān)破難的開(kāi)拓者。要善于從全局的高度認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，堅(jiān)持從大局出發(fā)、在大局下行動(dòng)。國(guó)有企業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中起著主力軍和排頭兵的作用，特殊時(shí)期，需要國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員付出更多、擔(dān)當(dāng)更多、奉獻(xiàn)更多。要強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，牢記國(guó)企肩負(fù)的重任和使命，牢記黨和人民的重托，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，兢兢業(yè)業(yè)地做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。特別是要緊緊圍繞止滑提速、加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地這個(gè)我省當(dāng)前工作的大局，集中所有力量和智慧，攻堅(jiān)破難，爬坡上行。要善于抓住危中之機(jī)，認(rèn)真研究解決面臨的各種矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化執(zhí)行力，提升經(jīng)營(yíng)力，創(chuàng)造性地落實(shí)省委的決策部署，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展再上新水平。 二要帶頭求真務(wù)實(shí)，做科學(xué)發(fā)展的踐行者。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的指南，自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)，帶頭苦干、帶領(lǐng)實(shí)干，以示范和引導(dǎo)推動(dòng)工作。特別要對(duì)事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大工作抓住不放，一件事一件事去做，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決。要樹(shù)立正確利益觀，艱苦奮斗，甘于奉獻(xiàn)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，自覺(jué)抵制奢靡之風(fēng)，把有限的資金用在刀刃上，用在企業(yè)發(fā)展上。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，既開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，又實(shí)事求是、量力而行，堅(jiān)持按客觀規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律辦事，堅(jiān)決反對(duì)和克服各種形式主義和官僚作風(fēng)，不搞沽名釣譽(yù)的形象工程，不提不切實(shí)際的空洞口號(hào)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、扎扎實(shí)實(shí)爬坡上行。要牢固樹(shù)立群眾觀，在思想上尊重職工群眾，在感情上貼近職工群眾，在作風(fēng)上深入職工群眾，始終與職工群眾同呼吸共命運(yùn)，千方百計(jì)解決好職工群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。 三要帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，做清正廉潔的表率者。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行使著國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)中層管理者選拔任用等人、財(cái)、物方面的權(quán)力，如果不能有效地自我約束，濫用職權(quán)，違紀(jì)違法，就可能會(huì)帶壞一個(gè)班子，毀掉一批干部，葬送一個(gè)企業(yè)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是一把手要深知肩上的責(zé)任，既要做生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的帶頭人，又要做勤政廉潔的表率者。要自覺(jué)提高思想道德修養(yǎng)，保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康生活情趣，講黨性，重品行，作表率，堅(jiān)決抵制低級(jí)趣味、腐朽沒(méi)落思想侵蝕，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的關(guān)鍵在于自覺(jué)，要從思想深處筑牢拒腐防變的長(zhǎng)城，認(rèn)真反思近年來(lái)一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件，以人為鏡，引以為戒，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要帶頭遵守國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，做到不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、不法之事不為，在任何情況下都抗得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，樹(shù)立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員清正廉潔的良好形象。 在此我要特別強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前國(guó)企改革在不斷深化，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)改革進(jìn)程中，可能會(huì)受到誤解甚至誣陷，各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)既要保護(hù)好職工群眾檢舉揭發(fā)違紀(jì)違法行為的積極性，又要保護(hù)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員銳意改革的積極性，對(duì)那些違法違紀(jì)者，要堅(jiān)決懲處，決不手軟，對(duì)那些在改革中受誣陷的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要還以清白，打氣撐腰，滿(mǎn)腔熱情、旗幟鮮明地支持改革者和企業(yè)家，努力打造有利事業(yè)發(fā)展、有利干部成長(zhǎng)的寬松環(huán)境。 同志們，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委、政府和各位企業(yè)家牢記重托，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，全力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好更快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我省兩個(gè)加快作出新的更大的貢獻(xiàn)!