5農(nóng)民持續(xù)增收難原因調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-28 23:26本頁(yè)面
【正文】 要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，真正使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由過(guò)去單純追求數(shù)量增加，向在保證數(shù)量的前提下尋求品種改良和質(zhì)量提高的方向轉(zhuǎn)變，從而有效地增加農(nóng)民收入。要特別注意走出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中追求 “ 小而全 ” 的誤 區(qū)，著重培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要在優(yōu)勢(shì)區(qū)域中培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中選育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品中打造著名品牌。 提高勞動(dòng)力素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村人力資本開(kāi)發(fā)。城鄉(xiāng)的差距，實(shí)質(zhì)上是知識(shí)的差距，信息的差距，教育的差距，歸根到底是人才的差距。所以，從現(xiàn)在起，要從三個(gè)方面著手提高農(nóng)民整體素質(zhì)，為農(nóng)民增收提供智力支持。一是要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育。堅(jiān)持從娃娃抓起，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的九年制義務(wù)教育，要努力保證不出現(xiàn)一個(gè)農(nóng)村孩子因貧困而失學(xué)。二是要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極啟動(dòng)實(shí)施 “ 一村一名大學(xué)生計(jì)劃 ” 等農(nóng)民培訓(xùn)工程，為農(nóng)村培養(yǎng)“ 留得住用得上 ” 的農(nóng)業(yè)實(shí)用科技人才和管理人才。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是要加強(qiáng)上崗技能培訓(xùn)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織和引導(dǎo)，做到擴(kuò)大總量與質(zhì)量并舉，向大中城市輸出與向縣城和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并重。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞務(wù)和職業(yè)技 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 能培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)家政服務(wù)和導(dǎo)游人員，打造勞務(wù)品牌。逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變、由短期型向長(zhǎng)期型轉(zhuǎn)變、由松散型向組織型轉(zhuǎn)變。 立足于城鄉(xiāng)聯(lián)通，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。一是要以擴(kuò)展就業(yè)為突破點(diǎn)，徹底改革戶籍制度，取消 對(duì)農(nóng)民就業(yè)的歧視性政策限制，讓農(nóng)民能自由平等地依照經(jīng)濟(jì)比較利益合理地向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)。同時(shí)要破除城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障體制，將進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民逐漸納入統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，從而為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)和擇業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)和構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力。三是要實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，必然會(huì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有支付能力的需求，因此即使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不提高，農(nóng)民收入也會(huì)上一個(gè)新 臺(tái)階。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)還取決于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和水平。 加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。國(guó)家財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，改善農(nóng)村的投資環(huán)境，為今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的長(zhǎng)期穩(wěn)定 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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