【正文】 理相對(duì)滯后的局勢(shì)，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，特別是種子、農(nóng)藥問題較為突出，比較嚴(yán)重地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。因此，開展農(nóng)資市場(chǎng)整頓、嚴(yán)厲打擊 制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全大局，既是解決農(nóng)資市場(chǎng)突出問題的重要手段，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。 二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，切實(shí)搞好農(nóng)資市場(chǎng)的整頓與規(guī)范整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)資市場(chǎng)的突出問題入手，狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)季節(jié)和大案要案，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法犯罪行為，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。 （一）突出重點(diǎn)產(chǎn)品。主要是種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、 。飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具。 種子專項(xiàng)治理。種子是糧食綜合生產(chǎn)能力的核心要素，要作為農(nóng)資市場(chǎng)整頓的重中之重推進(jìn)。尤其以雜交玉米和蔬菜種子為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭質(zhì)量控制。重點(diǎn)整治以下 6 個(gè)方面的違法違規(guī)行為： 、經(jīng)營(yíng)許可證或未按照種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子的 。偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證行為的 。種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的未按規(guī)定備案的。 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 、推廣未經(jīng)審定（認(rèn)定）種子的。 、劣種子的。 。標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不 符合有關(guān)規(guī)定的。 、保存種子經(jīng)營(yíng)檔案的。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、以假充真、以次充好等違法經(jīng)營(yíng)種子的行為要嚴(yán)格依法查處。 農(nóng)藥專項(xiàng)治理。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定，重點(diǎn)查處以下四方面違法違規(guī)行為： 、銷售農(nóng)藥的 。假冒、偽造農(nóng)藥登記證的 。農(nóng)藥登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥的。 、標(biāo)簽所標(biāo)注的農(nóng)藥名稱、商品名、通用名、農(nóng)藥登記證號(hào)、有效成分或含量，使用范圍與登記證所批準(zhǔn)的內(nèi)容不 一致的。 、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)的。 、高殘留農(nóng)藥的，重點(diǎn)查處甲胺磷、水胺硫磷、氧化樂果、三氯殺螨醇、呋喃丹（克百威）、增效甲胺磷、甲基對(duì)硫磷（甲基 1605）等國(guó)家規(guī)定禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥。要結(jié)合我縣實(shí)際，突出治理?yè)诫s高毒高殘留農(nóng)藥復(fù)配產(chǎn)品和不合格農(nóng)藥標(biāo)簽，從根本上凈化我縣農(nóng)藥市場(chǎng)。 第 24 頁(yè) 共 27 頁(yè) 化肥專項(xiàng)治理。按照《肥料登記管理辦法》，重點(diǎn)查處以下幾種違法違規(guī)行為： 、銷售肥料的 。假冒、偽造肥料登記證的 。肥料登記證有效期滿未 經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料的 。檢查外省復(fù)混肥進(jìn)入 XX 市場(chǎng)是否進(jìn)行了備案 。包裝、標(biāo)識(shí)上所標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、肥料登記證號(hào)、有效成分或含量、生產(chǎn)企業(yè)的名稱、推薦適用作物，與登記證所批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的 。、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)規(guī)定的通用名稱的。 獸藥專項(xiàng)治理。以動(dòng)物防疫用生物制品和違禁藥品為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獸藥及銷售假冒偽劣獸藥等行為 。 飼料和飼料添加劑專項(xiàng)治理。以瘦肉精、三聚氰胺、孔雀石綠等違禁品為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)含違禁品的飼料和飼料添加劑等 違規(guī)行為。 農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具專項(xiàng)治理。以財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作，著力清查農(nóng)機(jī)及零配件三無(wú)產(chǎn)品，堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。 （二）突出重點(diǎn)區(qū)域。要以采取明察暗訪等多種行之有效的方式，就種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、 。飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī) 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 及農(nóng)機(jī)具分別確定幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中督辦。對(duì)群眾投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈、農(nóng)資市場(chǎng)秩序長(zhǎng)期得不到有效治理區(qū)域，集中力量，突擊查辦，直至 問題得到徹底解決。 （三）突出重點(diǎn)對(duì)象。農(nóng)資打假關(guān)鍵在源頭控制，重點(diǎn)放在對(duì)批發(fā)商的市場(chǎng)監(jiān)管。要針對(duì)不同農(nóng)資品種，分別確定專項(xiàng)治理的重點(diǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道，依法嚴(yán)懲以次充好、欺行霸市以及濫漲價(jià)行為。加強(qiáng)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)資集散地的摸底調(diào)查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的單位，要向社會(huì)公布。同時(shí)，積極開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，建立營(yíng)銷臺(tái)帳和誠(chéng)信檔案，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的質(zhì)量追溯管理措施。 （四）突出 重點(diǎn)季節(jié)。春耕在即，正值供種旺季，種子管理部門要以雜交玉米種子為切入點(diǎn)，組織開展以發(fā)芽率為重點(diǎn)的種子質(zhì)量抽查，確保市場(chǎng)供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥打假重點(diǎn)要放在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)農(nóng)藥和擅自擴(kuò)大高毒農(nóng)藥適用范圍的非法行為。蔬菜用藥高峰季節(jié)，要有針對(duì)性地組織開展蔬菜農(nóng)藥混配產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，保障蔬菜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。 （五）突出經(jīng)營(yíng)主體。要對(duì)從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行逐一清理。對(duì)不符合資質(zhì)重要條件的，要限期整改：整改后仍達(dá) 第 26 頁(yè) 共 27 頁(yè) 不到要求的，要依法吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、登記證：對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 的要堅(jiān)決依法取締。 （六）突出案件查處。要集中力量抓源頭，端窩點(diǎn)，打慣犯，通過(guò)查處大要案，該曝光的產(chǎn)品要曝光，該撤銷登記的要撤銷，該處罰的要處罰，涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)查處。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，全力保障農(nóng)資市場(chǎng)整頓與規(guī)范工作的順利開展 開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程。相關(guān)部門要通力協(xié)作、精心組織，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位。要按照部門職能和工作分工，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資打假工作一把手負(fù)責(zé)制，健全一把手掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé) 任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。 一是搞好配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理的監(jiān)督檢查?？h農(nóng)牧局要按照縣政府的安排，切實(shí)履行牽頭職責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)信息交流與溝通，在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提升整體監(jiān)管效能。要在農(nóng)資打假的各個(gè)部門之間積極推行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，防止執(zhí)法擾民。二是深入宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量參與專項(xiàng)治理。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，在全社會(huì)形成強(qiáng)大攻勢(shì)。積極采取群眾喜聞樂見的形式送 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) 法下鄉(xiāng)，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄，普及識(shí)假辨假知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，引導(dǎo)群眾在購(gòu)買三農(nóng)物資中向銷售方索取正式發(fā)票，動(dòng)員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的行動(dòng)中。 三是完善制度，建立健全農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要健全案件報(bào)告和重大案件督辦制度，改進(jìn)跨區(qū)域農(nóng)資大要案協(xié)同查處工作機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管信息化建設(shè)，及時(shí)通報(bào)農(nóng)資監(jiān)管和監(jiān)督抽查結(jié)果。加強(qiáng)農(nóng)資打假與監(jiān)管工作的信息報(bào)送工作，建立農(nóng)資打假工作考核機(jī)制。要積極探索從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用 、管理等各環(huán)節(jié)、多方面建立農(nóng)資打假和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。 同志們， 20xx年農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們?cè)诳h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，突出重點(diǎn)，搞好配合，狠抓落實(shí)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)。