5農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)情況匯報-資料下載頁
2025-08-28 23:13本頁面
【正文】 出 第 10 頁 共 12 頁 “ 利益共享、風(fēng)險共擔(dān) ” 的互助合作關(guān)系。 （三）內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范。一是《章程》不夠規(guī) 范。從調(diào)查情況來看，我縣大部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的章程不夠規(guī)范，許多流于形式，寫一套做一套。二是組織機(jī)構(gòu)不健全。相當(dāng)一部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)即使是設(shè)立了理事會、監(jiān)事會等必要的機(jī)構(gòu)，但也是流于形式。三是內(nèi)部制度不夠健全。日常運(yùn)作主要由會長一人說了算，民主管理意識淡薄，資金積累制度和風(fēng)險保障制度缺乏，社務(wù)不夠公開。四是日?；顒游凑ｉ_展。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織沒有按照章程規(guī)定正常開展活動，有的成立之后一年連一次活動都沒有，合作組織自成立之日起就處于松散狀態(tài)。 （四）農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動力不足 。除了受生產(chǎn)力水平較低所影響之外，發(fā)展動力不足還表現(xiàn)在以下三個方面：一是缺乏政府的有力扶持，政府的發(fā)展動力不足，表現(xiàn)在政府人力、物力、財力投入少。二是農(nóng)民缺乏實力和積極性，農(nóng)民的發(fā)展動力不足。大多數(shù)農(nóng)戶的市場意識、合作意識、經(jīng)營意識不強(qiáng)，科技文化管理素質(zhì)低，觀望心理較強(qiáng)。三是專業(yè)合作組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量薄弱，發(fā)展后勁不足，對農(nóng)民的吸引力和凝聚力不強(qiáng)。 （五）作用不夠明顯。一是多數(shù)專業(yè)合作組織帶動輻射的范圍僅局限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且局限于周邊的幾十戶經(jīng)營同一產(chǎn)品的農(nóng)戶，跨行業(yè)跨地區(qū)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還很少；二 是多數(shù)專業(yè)合 第 11 頁 共 12 頁 作組織服務(wù)層次低，服務(wù)基本停留在信息、技術(shù)咨詢等層面上，只是提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，不能很好解決農(nóng)民的銷售問題；三是帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收成績突出的專業(yè)合作組織不多，充分讓社員（會員）領(lǐng)略到參與合作的甜頭的專業(yè)合作組織也不多，會員享受股金的分配很少。 六、加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議及對策 （一）確立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位。建議國家盡快出臺農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的法規(guī)，明確其性質(zhì)、法人地位、市場主體資格、登記注冊管理等。 （二）出臺相關(guān)的扶持政策，營 造一個好的發(fā)展環(huán)境。要象扶持龍頭企業(yè)一樣扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極探索和研究在信貸、稅收、用地以及財政資金等方面的扶持措施，鼓勵農(nóng)民合作組織的發(fā)展。對涉及到的有關(guān)規(guī)費(fèi)，有關(guān)部門應(yīng)給予優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁亂收和攤派費(fèi)用。 （三）強(qiáng)化職能部門對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)。建議以法律的形式明確各級財政要安排專項經(jīng)費(fèi)，使職能部門有條件開展工作。 （四）中央和市都應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范范圍，同時還應(yīng)增加示范建設(shè)扶持資金。 總之，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須堅持以合作社為依托，以拳 頭產(chǎn)品為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入 第 12 頁 共 12 頁 為目標(biāo)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育支柱產(chǎn)業(yè)。要在鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步辦好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)村社會化服務(wù)體系中及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的示范作用，自下而上、循序漸進(jìn)地引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康穩(wěn)定發(fā)展。
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