5農(nóng)村綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2025-08-28 23:09本頁(yè)面
【正文】 。特別是要防止在新農(nóng)村建 設(shè)中盲目舉債搞建設(shè)，形成 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 新一輪的鄉(xiāng)村債務(wù)。 六、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，增強(qiáng)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)管理能力 堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，適時(shí)調(diào)整農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理范圍。一是規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，依法加強(qiáng)對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺(tái)、項(xiàng)目公示的審核。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和集體收費(fèi)的監(jiān)管，防止加價(jià)或巧立名目增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是規(guī)范對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的收費(fèi)行為，保護(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益。四是落實(shí)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)償和對(duì)村級(jí)財(cái)政性補(bǔ)助資金的監(jiān)管，并將征地補(bǔ)償?shù)壬婕稗r(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題納入監(jiān) 管范圍。繼續(xù)堅(jiān)持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，加大對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件的查處力度，實(shí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件 “ 責(zé)任追究制 ” 。 區(qū)分情況，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)城市化地區(qū)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村，鼓勵(lì)以明晰產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)量化為突破口，推進(jìn)以股份合作制為主的村級(jí)集體資產(chǎn)管理體制改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。對(duì)城市化發(fā)展地區(qū)的村，積極完善和推行征地留用地制度試點(diǎn)，增加集體收入和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)積累。對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)的村，實(shí)行 “ 輸血 ” 和 “ 造血 ” 并舉，并加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、特別是海島村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，確保農(nóng) 村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，探索在工業(yè)園區(qū)建造標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等不動(dòng)產(chǎn)，采取由市和區(qū)縣政府投入、產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、收益反哺村的做法，增強(qiáng)村級(jí)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)管 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 理能力。 七、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導(dǎo) 有關(guān)區(qū)縣政府要按照中央和本市的總體要求，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)牽頭責(zé)任部門(mén)，建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在改革的總體框架下，結(jié)合實(shí)際，有序有力有效地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。市農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要優(yōu)化工作機(jī)制，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。市農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、編制、教育、財(cái)政等部門(mén)要密切配合，完善政策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加 強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行。
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