【正文】 導尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結(jié)、遵 紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗，廣泛開展 “ 和諧家庭 ” 、 “ 十星級文明農(nóng)戶 ” 等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，移風易俗、破除陋習；村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好形勢政策教育，深入開展社會主義榮辱觀教育，用社會主義榮辱觀占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地。對農(nóng)村存在的一些社會丑惡現(xiàn)象和不文明行為敢抓、敢管、敢于負責，努力營造講文明、樹正氣的濃厚氛圍；要完善管理機制，把鄉(xiāng)風文明建設(shè)擺上重要議事日程，從組織和制度上保證農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)收到實效，切實在 第 18 頁 共 21 頁 廣大農(nóng)村樹立起愛黨愛國，遵紀守法的風氣，尊師重教、注重學習的風氣，崇尚科學、反對迷信 的風氣，家庭和睦、鄰里和諧的風氣，明禮誠信、尊老愛幼的風氣，辛勤勞動、勤勞致富的風氣、開放進取、奉獻社會的風氣，健康身心、文明娛樂的風氣。 （七）緊密配合，順利推進農(nóng)村綜合改革。全面推進農(nóng)村綜合改革是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的根本保證。這次農(nóng)村綜合改革旨在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加強基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)，切實提高基層政權(quán)的社會管理和公共服務水平；推進農(nóng)村義務教育體制改革，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進教育公平；擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條 件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村整體面貌有較大改觀。落實好這次改革的重點任務，必將有力促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必將有力促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。各縣、各部門要按照地區(qū)的統(tǒng)一部署，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，切實提高認識，統(tǒng)一思想，明確思路，把握重點，落實措施，立即行動，積極穩(wěn)妥地推進改革各項工作，確保 10 月底全面完成綜合改革目標任務。 （八）加強領(lǐng)導，扎扎實推進新農(nóng)村建設(shè)工作。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項長期艱巨的歷史任務，必須要有強有力的組織領(lǐng)導作保證。各級黨政組 織和各個部門要認真履行職責，求真務 第 19 頁 共 21 頁 實、扎實工作、密切配合、形成合力，推進新農(nóng)村建設(shè)工作扎實順利開展。 一要加強領(lǐng)導，落實責任。各縣、各部門要把新農(nóng)村建設(shè)擺在更加突出的位置，黨政主要領(lǐng)導要負總責，要親自抓總體部署，親自抓規(guī)劃制定，親自抓組織實施，分管領(lǐng)導要結(jié)合工作分工配合抓，多出主意、多想辦法，抓好具體工作的落實。在新農(nóng)村建設(shè)中，要實行包干制度，即地區(qū)領(lǐng)導包縣、縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，將新農(nóng)村建設(shè)任務層層分解，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。 二要協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。地縣各部 門要進一步明確在新農(nóng)村建設(shè)中的職責任務，既要全力抓好牽頭的工作，又要積極主動地做好配合性工作，形成全社會共同參與的整體合力。地縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要做好日常工作，要全面掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題，當好黨委、政府的參謀助手，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。宣傳部門要采取多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗，努力營造強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。財政部門要把新農(nóng)村建設(shè)專項資金納入年度財政預算，整合各種渠道的支農(nóng)資金，集中捆 綁支持新農(nóng)村建設(shè)。各縣財政要在示范村建設(shè)方面安排 100 萬元資金用于村容村貌整治，地區(qū)財政也安排一定的資金給予支持。金融部門要增 第 20 頁 共 21 頁 強對新農(nóng)村建設(shè)的服務意識，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。交通、建設(shè)、林業(yè)、國土資源等部門要繼續(xù)在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、村莊綠化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強指導，提供優(yōu)質(zhì)高效服務。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)民增收上做文章、出思路、施實招。農(nóng)村黨支部和村委會要把新農(nóng)村建設(shè)作為最大的村務來抓，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，與群眾一道把新農(nóng)村建設(shè)的任務完成好。婦聯(lián)、共青團等群團組織和 企事業(yè)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，有錢出錢，有力出力，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。總之，要努力在全社會營造共同關(guān)心、熱情參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。 三要振奮精神，真抓實干。新農(nóng)村建設(shè)的各項目標任務已經(jīng)明確，今年乃至今后幾年，能不能把這項工作抓好、抓出成效，關(guān)鍵在于各級干部特別是領(lǐng)導干部的精神狀態(tài)和工作作風。建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務重、涉及面廣，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗和固定的模式可借鑒，需要各級干部在實踐中不斷探索和創(chuàng)新，理出新思路，拿出新措施，采取新方法，做出新成績。這就要求，全區(qū)廣大干部要大興求真務實之風，注重實際、注重實 干，防止和克服急功近利、脫離實際、急于求成、無所事事、無所作為的問題發(fā)生。要始終保持良好的精神狀態(tài)，徹底克服等待觀望心理和消極畏難情緒，進一步振奮精神、開拓思路，以迎難而上的勇氣和一抓到底的作風，創(chuàng)造性地做好新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。要一步一個腳 第 21 頁 共 21 頁 印，一年一個變化地推進新農(nóng)村建設(shè)。 四要強化考核，狠抓落實。為確保新農(nóng)村建設(shè)各項任務落到實處，地委、行署初步考慮把新農(nóng)村建設(shè)工作納入到地區(qū)對各縣、各有關(guān)部門的年度考核目標中去，組織力量跟蹤監(jiān)督，年終統(tǒng)一考核評比，并將考核結(jié)果與干部實績考核、與干部的獎懲和使用掛 鉤。省上安排給我區(qū)的村容整治和規(guī)劃編制以獎代補資金，要充分發(fā)揮出應有的作用，資金的兌現(xiàn)地區(qū)統(tǒng)盤安排，不搞按村數(shù)平均分配，要與工作實績掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣?？己瞬块T要將新農(nóng)村建設(shè)任務進行量化，建立客觀公正、便于操作的考評機制。地、縣各部門要立即行動，對所承擔的任務進行分解量化，落實到人，做到有安排、有檢查、有獎懲。地委、行署將對各縣、各有關(guān)部門定期不定期進行督促檢查，對重視不夠、力度不大、動作遲緩、成效不大的要給予 通報批評；對領(lǐng)導重視、措施得力、成效明顯的要大張旗鼓地予以宣傳表彰。 同志們 ，社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革任務十分繁重，我們要在省委、省政府和地委、行署的正確領(lǐng)導下，認真落實科學發(fā)展觀，以銳意進取的精神、求真務實的作風、扎實細致的工作，全面推進我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，為實現(xiàn)全面建設(shè)農(nóng)村小康、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻。