5農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀面臨的困難及對策建議-資料下載頁
2025-08-28 23:02本頁面
【正文】 戶搞規(guī)模經(jīng)營的方面的積極作用。有能力的農(nóng)村專業(yè)合作組織和各類協(xié)會(huì)，也可以探索農(nóng)戶土地入股等流轉(zhuǎn)方式，自創(chuàng)品牌，自主開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。 建立多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系。沒有健全的社會(huì)保障制度，就不 可能從根本上增強(qiáng)農(nóng)民離土的安全感和規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，農(nóng)村土地市場發(fā)育的進(jìn)程也將嚴(yán)重受阻。因此，要盡快建立多層次農(nóng)村社會(huì)保障體系，包括農(nóng)村最低生活保障、社會(huì)保險(xiǎn)、大病救助、子女教育、農(nóng)民工保護(hù)等等，逐步弱化土地的福利性和社會(huì)保險(xiǎn)功能，為土地出讓者解決后顧之憂。 強(qiáng)化管理規(guī)范運(yùn)作。一是推廣使用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的土地流轉(zhuǎn)合同文本。目前我縣已經(jīng)制發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)的土地管理文本和流轉(zhuǎn)文本，已在全縣推廣使用。推廣使用標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)合同，既能解決口頭協(xié)議帶來的一系列問題，又能解決自制合同不規(guī)范的問題。二是實(shí)施規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序。我 縣的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要包括轉(zhuǎn)包、委托代耕、互換、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等形式。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，委托流轉(zhuǎn)的，必須有承包方的書面委托書。以轉(zhuǎn)包、互換、出租、入股等形式流轉(zhuǎn)的，農(nóng)戶應(yīng)向發(fā)包方備案。以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請。 第 7 頁 共 7 頁 受讓方將農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)的，應(yīng)取得原農(nóng)戶的同意。當(dāng)事人要求鑒證的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)依法開展鑒證。凡是以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)及時(shí)注銷、變更土地經(jīng)營權(quán)證書。三是建立土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)。依據(jù)《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁辦法》和《 XX 省農(nóng)村土地承包管理?xiàng)l例》，縣級成立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛進(jìn)行仲裁。四是建立土地流轉(zhuǎn)制度。建立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)的登記備案制度、土地流轉(zhuǎn)合同管理制度、土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處制度、土地流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步入健康有序軌道。
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