5農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定制度改革的探討-資料下載頁
2025-08-28 22:58本頁面
【正文】 農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定對象是一致的，都是面向生產(chǎn)企業(yè)，全國的鑒定目的也是一致的，都是為了提供農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量證明。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定應(yīng)該要有統(tǒng)一的方式、方法和規(guī)定，不應(yīng)該出現(xiàn)不 第 8 頁 共 9 頁 同地區(qū)不同人員不同對象有不同鑒定要求的現(xiàn)象。為此，應(yīng)該著力解決鑒定 “ 怎么做。做什么。誰來做。 ” 的問題，在全國范圍規(guī)范統(tǒng)一鑒定的管理模式及操作方法。首先，要統(tǒng)一對農(nóng)業(yè)機(jī)械定型鑒定的管理和要求。如果農(nóng)業(yè)機(jī)械定型鑒定是必須的，就應(yīng)該建立定型鑒 定統(tǒng)一的規(guī)定和模式，以便全國各省的做法一致，不再出現(xiàn)不同地區(qū)采取不同的定型鑒定方式和方法，間接上造成對農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的不公。如果農(nóng)業(yè)機(jī)械定型鑒定可以不考慮，則明令取消；第二，要統(tǒng)一農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定大綱。鑒定大綱，目前主要是農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定大綱，分為部級鑒定大綱和省級鑒定大綱，這是農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定的依據(jù)，制定大綱的方式和方法應(yīng)該要全國一致，除了個別特殊區(qū)域的特殊產(chǎn)品，只要是全國范圍生產(chǎn)銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，都應(yīng)該執(zhí)行一樣的鑒定大綱作為依據(jù)。沒有部級鑒定大綱由省級制定鑒定大綱的管理方式，難以在全國統(tǒng)一鑒定方法，并保證鑒 定大綱的質(zhì)量；第三，要統(tǒng)一推廣鑒定受理的條件。推廣鑒定之前的批量生產(chǎn)時間、銷量憑證、用戶數(shù)量、可靠性試驗證明等對同一產(chǎn)品應(yīng)該有統(tǒng)一的要求，不同的省執(zhí)行不同的批量生產(chǎn)時間、銷量憑證等，只會造成不同企業(yè)享受政策優(yōu)惠的不公。 （三）建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高鑒定機(jī)構(gòu)水平。政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理方式，改變對鑒定工作的管理模式，探索建立長效的監(jiān)管機(jī)制，加快實現(xiàn)行政監(jiān)督與鑒定工作管理相分離，通過制修訂相 第 9 頁 共 9 頁 關(guān)政策法規(guī)和制度，推進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)劃的頂層設(shè)計，著力建設(shè)一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高，具有一定公信力的鑒定機(jī)構(gòu)。鑒定機(jī)構(gòu)也 應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系與組織管理體系建設(shè)，提高內(nèi)部管理規(guī)范化，增強(qiáng)自我發(fā)展和控制的能力。 （四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高鑒定能力。鑒定能力的提高，關(guān)鍵是人才，應(yīng)該充分利用事業(yè)單位人事管理制度改革，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提供鑒定管理和技術(shù)能力。一要加快推行以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，引入競爭激勵機(jī)制；二要促進(jìn)人員的合理流動，通過人才更新和優(yōu)勝劣汰等方式優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)；三要落實崗位責(zé)任制，按技術(shù)和管理崗位競爭上崗，適時輪崗，以崗定人，明確崗位職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)交流和溝通；四要利用教育培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)人才的 培養(yǎng)和管理。
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