5農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收工作意見-資料下載頁
2025-08-28 22:41本頁面
【正文】 ” 和 “ 村財(cái)村用鄉(xiāng)服務(wù) ” 制度，建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村義務(wù)教 育歷史債務(wù)化解工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，繼續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。 第 13 頁 共 15 頁 （三十）推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶。在不改變林地用途前提下，承包人有權(quán)依法處置林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，可依法自主經(jīng)營商品林，積極推進(jìn)林木采伐管理、公益林補(bǔ)償、林權(quán)抵押、政策性森林保險(xiǎn)等配套改革?？偨Y(jié)完善集體林權(quán)改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加大財(cái)政支持力度，全面開展集體林權(quán)改革。穩(wěn)步推進(jìn)國有林場林權(quán)制度改革。 （三十一）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。積極引導(dǎo)各類 金融機(jī)構(gòu)對 “ 三農(nóng) ” 的服務(wù)，加大對農(nóng)村的信貸投放力度。加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，擴(kuò)大小額信貸等金融服務(wù)的覆蓋面。鼓勵(lì)社會(huì)資本和各類金融業(yè)到農(nóng)村投資、新設(shè)、增設(shè)金融機(jī)構(gòu)，開展助農(nóng)金融服務(wù)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，加強(qiáng)對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度。深入開展 “ 共享藍(lán)天 ” 關(guān)愛農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童行動(dòng)，為留守兒童創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、寄宿和監(jiān)護(hù)條件。 九、加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo) （三十二）堅(jiān)持不懈的抓好 “ 三農(nóng) ” 工作。各級(jí)黨委和政府要始終堅(jiān)持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中之重， 切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期 “ 三農(nóng) ” 工作的自覺性和主動(dòng)性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定市場物價(jià)作為關(guān)系全局的大事來抓。要在領(lǐng)導(dǎo)力度、財(cái)力安 第 14 頁 共 15 頁 排、干部配備上切實(shí)體現(xiàn) “ 三農(nóng) ” 工作的重中之重；要從加強(qiáng)黨委農(nóng)村綜合部門的職能、人力、財(cái)力等方面真正凸現(xiàn)重中之重；要從抓落實(shí)、見成效上全面顯現(xiàn) “ 重中之重 ” ；進(jìn)一步確立 “ 三農(nóng) ” 在縣鄉(xiāng)工作中的主體地位，加強(qiáng)對農(nóng)村工作的考核和獎(jiǎng)懲；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，真正撲下身子抓“ 三農(nóng) ” ，深入農(nóng)村抓產(chǎn)業(yè)、解民難、謀民事、幫民富，不斷提高農(nóng) 村工作的針對性、科學(xué)性、預(yù)見性。 （三十三）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固和發(fā)展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育成果，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。以 “ 旗幟工程 ” 為載體，深入開展 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)。選好配強(qiáng)村黨組織班子，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，加強(qiáng)和改進(jìn)對流動(dòng)黨員的服務(wù)和管理。廣泛開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動(dòng)。注重從農(nóng)村知識(shí)青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村致富帶頭人中選拔村級(jí)骨干力量。逐步建立并落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和相應(yīng)的社會(huì)保障制度，進(jìn)一步搞好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。 （三十四）建立完善新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制。完善村務(wù)公開和“ 一事一議 ” 制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展公益性設(shè)施建設(shè)。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)民主制度，依法保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。大力推行村 “ 兩委 ” 班子交叉任職， 第 15 頁 共 15 頁 有條件的地方，可實(shí)行支書主任 “ 一肩挑 ” 。深入開展農(nóng)村普法教育，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。 （三十五）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚，以 “ 六進(jìn) ” 農(nóng)家為載體， 把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、普及現(xiàn)代文明和強(qiáng)化法律意識(shí)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開展“ 美德進(jìn)農(nóng)家、文明進(jìn)農(nóng)家、科技進(jìn)農(nóng)家、誠信進(jìn)農(nóng)家、法制進(jìn)農(nóng)家、和諧進(jìn)農(nóng)家 ” 活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。 （三十六）動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?？h財(cái)政要安排一定資金，對新農(nóng)村示范村建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施給予補(bǔ)助，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、加大投入、基礎(chǔ)突破、試點(diǎn)示范、有序推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，重點(diǎn)抓好 5 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)縣級(jí)示范村和 27 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的建設(shè)工作，特別要將劉家營、金星村建設(shè)成高 起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)示范村，通過項(xiàng)目整合、部門幫扶、實(shí)施重點(diǎn)突破，真正起到示范帶動(dòng)作用。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位以及社會(huì)力量，都要結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
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