【正文】 二是政策落實到位。認真落實好 2024 年出臺的 5 項扶持政策。要制定完善相關扶持政策，加大對新型經(jīng)營主體發(fā)展、土地規(guī)模經(jīng)營、農業(yè)社會化服務、品牌創(chuàng)建等方面的扶持力度；要認真落實《 XX 縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī) 第 19 頁 共 23 頁 劃》和《 XX 縣區(qū)禁魚制度實施方案》，舉全縣之力，抓好組織、宣傳、執(zhí) 法、監(jiān)管等，嚴格落實禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)的劃分，嚴格執(zhí)行禁魚令、對非法捕澇水生植物和底棲動物的行為保持高壓打擊態(tài)勢，為全面保護 XX 縣區(qū)生態(tài)環(huán)境夯實基礎；構建農業(yè)新型經(jīng)營主體融資擔保平臺，為他們發(fā)展生產提供服務?？h政府要制定執(zhí)行《 XX 縣區(qū)農業(yè)信貸擔保 “ 勸耕貸 ” 工作實施方案》，盡快組建縣級農業(yè)信貸擔保公司，為農業(yè)新型經(jīng)營主體解決生產資金難以籌集的問題；四是完善農業(yè)保險制度，以政策性農業(yè)保險為主導，擴大農業(yè)保險覆蓋面、增加保險品種，提高農業(yè)保險保障水平。三是項目整合到位。要將涉農項目進行整合，向推進農業(yè)供給側結 構改革傾斜，以項目作為支撐，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。 關于全縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況的調研報告 6 月 13 日，縣人大常委會副主任李秀俠帶領辦公室、農工委、城建工委有關同志在農林委主要負責人的陪同下，深入臨渙雙林生物質燃料公司、百善昊晨食品有限公司、永民種業(yè)集團、淮北中瑞農產品批發(fā)市場，就我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下： 一、我縣農業(yè)產業(yè)化成績和亮點 我縣農業(yè)產業(yè)化工作在市場向導、政府指導、政策引導 “ 三輪驅動 ” 下，以重點龍頭企業(yè)為牽引、農產品加工企業(yè)為依 托、大戶經(jīng)營為基礎，經(jīng)過近幾年的努力，已發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企 第 20 頁 共 23 頁 業(yè) 120 家，其中省級龍頭企業(yè) 15 家，市級龍頭企業(yè) 46 家，年營銷收入超億元的龍頭企業(yè) 23 家（皖雪食品進入 2024 全省民營企業(yè)制造業(yè) 50 強榜單）；規(guī)模以上農產品加工企業(yè)已達 67 家，初步形成了面及面制品加工、畜禽養(yǎng)殖肉制品加工、瓜果蔬儲運產銷、良種繁育生產加工推廣、秸稈綜合利用等五大主導產業(yè)，基地面積 160 萬畝次，輻射帶動 20 萬農戶， 2024 年，全縣規(guī)模以上農產品加工業(yè)產值達 159 億元，為我縣穩(wěn)增長、惠民生發(fā)揮了重要作用。 其亮點表現(xiàn)在以下幾個 方面： （一） “124” 現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展布局基本形成。宿永路一線 “ 良繁帶 ” 。建設 50 萬畝標準化良種生產基地，打造全省良種生產大縣和國家優(yōu)勢農作物制種基地。 2024 年，我縣被 XX 省認定為第一批小麥、大豆區(qū)域性良種繁育基地，種子基地每年生產小麥良種 億公斤、大豆良種 億公斤以上。百善現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，五鋪現(xiàn)代農業(yè)科普示范區(qū)。重點推進百善現(xiàn)代農業(yè)綜合示范區(qū)爭創(chuàng)國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；五鋪現(xiàn)代農業(yè)科普示范（生態(tài)循環(huán)）區(qū)重點申報國家現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)旅游莊園。培育發(fā)展四大主導產業(yè)。一 是培育發(fā)展品牌糧食產業(yè)；二是培育發(fā)展高效瓜菜產業(yè)；三是培育發(fā)展健康畜牧產業(yè)；四是培育發(fā)展農產品加工業(yè)。 （二）健全市場網(wǎng)絡促進產品流通。以中瑞農產品批發(fā)市場 第 21 頁 共 23 頁 為代表的眾多 “ 農 ” 字號企業(yè)著力構建信息溝通、網(wǎng)絡連通、貨物互通、物流融通的大生產、大貨源、大市場、大物流、大集散貿工農一體化、產供銷一條龍的格局，形成完整地保全縣、供周邊、買全國的全開放農產品產業(yè)鏈。 （三）提高創(chuàng)新能力加大品牌建設。聯(lián)合國家級、省級科研院所及大專院校專家與我縣農產品生產、加工企業(yè)交流合作；支持龍頭企業(yè)申報和推介馳名商 標、名牌產品及 “ 三品一標 ” 產品，全縣農產品注冊商標已達 186 件， “ 魯王 ” 牌面粉、 “ 幸運 ” 牌方便面等 7 個品牌獲省級名牌稱號， 15 個農產品獲中國綠色食品標志使用權。華瑞公司 “ 永航 ” 牌面粉經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審定為綠色 a 級食品。 2024 年 8 月，我縣創(chuàng)成 XX 省農產品質量安全縣。 二、存在問題 （一）農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)培育難。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)投入多、利潤小、見效慢、風險高，小農戶投不起，大企業(yè)不愿投。 （二）農業(yè)產業(yè)化基地培育難。由于當前農業(yè)規(guī)模經(jīng)營面積偏小、檔次不高，多數(shù)基地農戶沒 有及時得到來自龍頭企業(yè)的市場信息、技術指導和產前、產中、產后服務，農戶仍承擔較高的自然和市場風險。 （三）農業(yè)企業(yè)發(fā)展融資難。由于農業(yè)產業(yè)化企業(yè)投入大、資產負債率偏高、企業(yè)固定資產少、缺乏有效抵押資產、金融部 第 22 頁 共 23 頁 門惜貸以及擔保體系不健全等因素，造成資金短缺、融資困難，制約了企業(yè)發(fā)展和市場開拓。 三、幾點建議 大力深化農業(yè)供給側結構性改革，做好農產品提質、延鏈、增值文章。 （一）加大政策扶持力度，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化發(fā)展環(huán)境。縣政府要把農業(yè)產業(yè)化發(fā)展放在突出位置，加強對農業(yè)產業(yè)化 經(jīng)營的組織協(xié)調、宏觀指導和服務工作，繼續(xù)加大政策扶持力度，對有比較優(yōu)勢、有市場潛力、有競爭實力的特色產業(yè)和企業(yè)予以重點傾斜。 （二）做大做強龍頭企業(yè)，持續(xù)增強產業(yè)化發(fā)展的內生動力。多方籌措資金，促進龍頭企業(yè)發(fā)展。把產業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧、技術扶貧等扶貧資金與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有機融合起來；支持龍頭企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券間接融資，幫助大型骨干企業(yè)通過上市直接融資。一要扶大扶壯扶強一批骨干龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的國家級、省級、市級重點龍頭企業(yè)，要進一步加大扶持力度，把農產品加工 “ 蛋糕 ” 做大，把品牌交響， 把市場打開；二要通過大力招商引資和科技創(chuàng)新，發(fā)展一批科技含量高、附加值高的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。促進農產品轉化增值。 （三）抓好延鏈補鏈，建設規(guī)模化標準化農產品基地。加大配套基地建設力度，搞好規(guī)劃布局。鼓勵支持龍頭企業(yè)通過租賃、 第 23 頁 共 23 頁 承包、股份合作、土地流轉和訂單等形式建設規(guī)?；?、標準化、集約化的優(yōu)質農產品生產基地。 （四）增強品牌意識，提高產品競爭力。農業(yè)品牌化是衡量一個地區(qū)農業(yè)產業(yè)化水平的一個重要標志，要把培育名牌農產品、加快推進農業(yè)品牌化建設作為一項重點工作抓緊抓好。要積極引導龍頭企業(yè)增強質量 意識和品牌意識，加大技術研發(fā)投入，不斷研發(fā)新產品，提高產品質量和檔次，優(yōu)化產品結構，爭創(chuàng)知名品牌，全面提升產品的市場競爭力。