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5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文-資料下載頁

2025-08-28 22:32本頁面
  

【正文】 點(diǎn)解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾,必須以從根本上改變處理國家與農(nóng)民利益分配關(guān)系為指導(dǎo)思想,必須改變原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下城鄉(xiāng)分治的各種制度,減少農(nóng)民,加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程,發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的幫助和帶動(dòng)作用。 近幾年,在農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的純收入連續(xù)減少的背景下,平均的農(nóng)民純收入之所以還能保持低速增長,重要原因之一,就在于農(nóng)民外出打工的收入在 增長。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場一體化,不僅是增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是發(fā)育要素市場和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。要進(jìn)一步完善和規(guī)范政府對(duì)勞動(dòng)力市場管理,清理各地區(qū)制定的對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制和亂收費(fèi),改變重收費(fèi)、輕服務(wù)的做法、要堅(jiān)決糾正簡單粗暴清退農(nóng)民工的做法。當(dāng)前要切實(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資、農(nóng)民工勞動(dòng)條件惡劣、工傷事故頻繁發(fā)生等突出問題。要把農(nóng)民工 第 7 頁 共 7 頁 及其所攜家屬的計(jì)劃生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和治安管理工作等,列入 各有關(guān)部門和社區(qū)的管理責(zé)任范圍,并將相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。 目前,黨中央和國家都很重視,要想方設(shè)法解決 “ 三農(nóng) ” 問題,多次召開重要會(huì)議研究如何解決 “ 三農(nóng) ” 問題。必須重樹起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大旗,重新規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路,重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)中的作用、地位和發(fā)展趨勢。 要從根本上解決 “ 三農(nóng) ” 問題,必須積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐步減少農(nóng)民。中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子,大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉,形成分工合理、各具特色 的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙,加大戶籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。從長期看,應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民自主選擇。這樣有利于解決城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等。
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