5農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展前景005-資料下載頁(yè)
2024-09-06 22:35本頁(yè)面
【正文】 依賴思想，因此，不少農(nóng)民認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)沒(méi)有什么必要。二是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入低，因而投保能力較弱。據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示： [7]按農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失率制定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)率一般為 8～ 15％，甚至更高，而農(nóng)民可以承受的保費(fèi)率僅為 4％，這就大大超過(guò)了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力。三是農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小且零星分散。根據(jù)國(guó)土資源部的統(tǒng)計(jì)，截至 2024 底，中國(guó)耕地面積為 億 hm2。據(jù)調(diào)查，全國(guó)平均每個(gè)農(nóng)戶耕種 土地。被分割為 塊，平均每塊面積為 ，這種過(guò)于分散的小規(guī)模生產(chǎn)格局客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能。 政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度不夠，缺乏配套政策的保障 國(guó)際上，凡開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的國(guó)家，政府都將對(duì)農(nóng)民的保費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)信貸、價(jià)格保護(hù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害救濟(jì)等措施配套實(shí)行，一些國(guó)家甚至明確規(guī)定，不參加保險(xiǎn)就不能貸款，不參加保險(xiǎn)就不能享受災(zāi)害經(jīng)濟(jì)。這種由配套措施共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的計(jì)劃，對(duì)農(nóng)民吸引力大，約束力強(qiáng)，動(dòng)作效率高，比較容易為農(nóng)民所接受。 4 我國(guó)主要依靠政府投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、救災(zāi)救濟(jì)和價(jià)格補(bǔ)貼等手段抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)通過(guò)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁以分散風(fēng)險(xiǎn)的方式則運(yùn)用比較少，政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各種支持十分有限。在政策上，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，除免交營(yíng)業(yè)稅外，其他方面同商業(yè)保險(xiǎn)一樣對(duì)待。 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 政府也沒(méi)有像相關(guān)的財(cái)力投入和扶持型政策，如補(bǔ)貼保費(fèi)、管理費(fèi)、支持再保險(xiǎn)、允許經(jīng)營(yíng)健康險(xiǎn)等。 [8] 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的水平較低 首先，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在總體上普及率很低，覆蓋面很小；其次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種單調(diào)，保險(xiǎn)范圍不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要集中在農(nóng)作物保 險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)作物保險(xiǎn)主要承保自然災(zāi)害險(xiǎn)，而自然災(zāi)害外的社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)則屬于保險(xiǎn)責(zé)任以外，如農(nóng)藥污染、有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏等造成的損失未列入保險(xiǎn)責(zé)任以內(nèi)。一是農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)主體不夠健全。目前絕大部分縣級(jí)及以下保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)僅是展業(yè)單位，機(jī)構(gòu)配置不全，服務(wù)功能弱化，經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛和人員配置仍然不足。二是農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。仍不能適應(yīng)農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展的要求。三是農(nóng)村特色的保險(xiǎn)產(chǎn)品匱乏。許多保險(xiǎn)產(chǎn)品缺少差異性和適應(yīng)性，城市和農(nóng)村同一條款費(fèi)率，繳費(fèi)高、期限長(zhǎng)、偏重投資理財(cái)，與農(nóng)村的實(shí)際需求嚴(yán)重脫節(jié)。 農(nóng) 業(yè)保險(xiǎn)缺乏完善的法律法規(guī)支持 目前，我國(guó)尚沒(méi)有制定專門(mén)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。 2024 年 10 月28 日新修訂的《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》主要是規(guī)范商業(yè)性保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定十分籠統(tǒng)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)也沒(méi)有明確的規(guī)定。從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織制度、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方式和會(huì)計(jì)核算制度等都是依照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》中對(duì)商 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定，忽視了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)普遍存在著展業(yè)難、收費(fèi)難、理賠難的問(wèn)題，業(yè)務(wù)開(kāi)展波動(dòng)較大，很難正常運(yùn)作下去。 2024 年底，在國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)的積極倡導(dǎo)下，《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的起草 工作已經(jīng)啟動(dòng)，但至今沒(méi)有出臺(tái)。 2024 年初的雪災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失過(guò)千億元。盡管保險(xiǎn)業(yè)在雪災(zāi)救助中發(fā)揮了積極作用，但由于覆蓋面較窄，賠付總額占雪災(zāi)損失還不到 2%，遠(yuǎn)低于全球同類災(zāi)害中保險(xiǎn)賠付超過(guò) 30%的平均水平。另外，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的委托代理關(guān)系中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位作為委托方處于信息劣勢(shì)的一方。這樣，就容易出現(xiàn)出現(xiàn)逆向選擇，發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，就農(nóng)作物保險(xiǎn)賠付這一項(xiàng)，其 5 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展前景 005（ 2） .doc 免費(fèi)為全國(guó)范文類知名網(wǎng)站，下載全文稍作修改便可使用，即刻完成寫(xiě)稿任 務(wù)。 支付 6 元已有 11 人下載 下載這篇 word 文檔 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展前景 005（ 3） .doc 免費(fèi)為全國(guó)范文類知名網(wǎng)站，下載全文稍作修改便可使用，即刻完成寫(xiě)稿任務(wù)。 支付 6 元已有 11 人下載 下載這篇 word 文檔 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)的發(fā)展前景 005（ 4） .doc 免費(fèi)為全國(guó)范文類知名網(wǎng)站，下載全文稍作修改便可使用，即刻完成寫(xiě)稿任務(wù)。 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 支付 6 元已有 11 人下載 下載這篇 word 文檔
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