5農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作匯報(bào)-資料下載頁
2025-08-28 22:27本頁面
【正文】 虧損 則在政策性農(nóng)險(xiǎn)科目里反映解決，不由保險(xiǎn)公司商業(yè)利潤彌補(bǔ)。 （二）政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品品種。起步階段的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以保障農(nóng)戶的再生產(chǎn)能力為主，宜先選擇保成本的方式對參保農(nóng)戶進(jìn)行保障。在取得經(jīng)驗(yàn)后，應(yīng)盡快向保產(chǎn)量和保收入的成熟階段過渡。同時(shí)，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)以補(bǔ)償農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的旱澇、洪水、冰雹、病蟲害等自然災(zāi)害損失為主，兼顧水污染、斷水、停電、藥害、盜搶等導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。在補(bǔ)貼方式上，是否先確定一個(gè)重點(diǎn)補(bǔ)貼的目錄，各級(jí)財(cái)政按一定比例分?jǐn)偙ＹM(fèi)補(bǔ)貼，剩下的農(nóng)戶自己承擔(dān)，若農(nóng)戶有較強(qiáng)支 付能力則可通過提高保險(xiǎn)金額提高保障程度。目的是確保災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。 （三）經(jīng)營形式?？煽紤]借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，按 “ 政府推動(dòng) +市場運(yùn)作 +農(nóng)民自愿 ” 的原則，采用 “ 共保經(jīng)營 ” 和 “ 互助合作 ”兩種形式。主體形式是共保經(jīng)營，即由各家商業(yè)保險(xiǎn)公司組建 第 9 頁 共 10 頁 “ 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體 ” ，共同經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，共保體制定統(tǒng)一的章程，實(shí)行 “ 單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、盈利共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) ” 的管理核算制度。輔助形式是采取互助合作，即實(shí)行“ 政府補(bǔ)助 +農(nóng)戶互助合作 ” 的方式，依托農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，對風(fēng)險(xiǎn)較小 的單一農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行 “ 農(nóng)戶自愿繳費(fèi)、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、合作共享、自負(fù)盈虧、自我管理 ” 的互助合作保險(xiǎn)探索，一方面提高農(nóng)民參與農(nóng)民協(xié)會(huì)的積極性，著力提高組織化水平，另一方面切實(shí)降低政策性保險(xiǎn)可能遭遇的道德風(fēng)險(xiǎn)。 （四）保險(xiǎn)對象。各類農(nóng)業(yè)種養(yǎng)主體，包括農(nóng)戶和企業(yè)，都可以參保。互助合作的參保對象主要是自愿入會(huì)、自愿繳費(fèi)的會(huì)員。 （五）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。一般災(zāi)害損失可借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)采用 5 倍或x 倍封頂方案，即以全市農(nóng)業(yè)險(xiǎn)年賠付超過保費(fèi) 5 倍或 x 倍為封頂線，承擔(dān) 5 倍或 x 倍以內(nèi)的全部責(zé)任。比如，當(dāng)年農(nóng)業(yè)險(xiǎn)累計(jì)賠付在保費(fèi) 2 倍 以內(nèi)，由共保體全額承擔(dān)；在 2 至 3 倍部分的責(zé)任，由政府與共保體按 1： 1 承擔(dān)；在 3 至 5 倍部分的責(zé)任，由政府與共保體按 2： 1 承擔(dān)。對于農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，則由政府承擔(dān)絕大多數(shù)賠付責(zé)任，比如省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)政府按比例分擔(dān)。 （六）理賠機(jī)制。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面廣量大，理賠定損情況復(fù)雜，各級(jí)保險(xiǎn)公司一般都又缺乏懂農(nóng)技、定農(nóng)損的專業(yè)技術(shù)人員，因此，實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，特別是搞好農(nóng)險(xiǎn)理賠定損，有必要依 第 10 頁 共 10 頁 靠農(nóng)村基層組織，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)強(qiáng)、情況明、熟悉農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，組建農(nóng)險(xiǎn)定損理賠專家小組，切實(shí) 做好現(xiàn)場踏勘、定損理賠等工作，確保參保農(nóng)戶災(zāi)后及時(shí)定損賠付、迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
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