【正文】 的，要及時辦理立項(xiàng)審批（備案）手續(xù)。同時，各引進(jìn)單位要指定專人為招商項(xiàng)目聯(lián)系人，協(xié)助業(yè)主做好項(xiàng)目服務(wù)工作。要實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目落地責(zé)任分包制度，每個項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目都要有分包縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，要對項(xiàng)目實(shí) 施情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤，采取有力措施，為項(xiàng)目順利落地創(chuàng)造有利條件。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會議制度，由兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)牽頭，各項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo) xx 縣工業(yè)辦、工信局、國土局、住建局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)單位要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，積極組織資料，召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會，通報新進(jìn)項(xiàng)目信息、入駐項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)度以及存在的矛盾和問題，研究對策，明確職責(zé)，分工協(xié)作，抓緊實(shí)施。三要培育產(chǎn)業(yè)集群，做特園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群，集是過程，群是結(jié)果。一般來說，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大致分為集中、集聚、集群三個階段。集中就是企業(yè)在空間上的集中布局，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初始階段； 集聚就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集中布局，是產(chǎn)業(yè)集群的中間階段；集群就是更高層次的產(chǎn)業(yè) 第 15 頁 共 17 頁 集聚，不僅包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集中布局，而且還具備完善的配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作，形成區(qū)域品牌。目前，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展還處于企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集中加速推進(jìn)的階段，沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更缺乏產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。因此，我們必須順應(yīng)規(guī)律，根據(jù)我縣實(shí)際，盡快研究制定培育產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好一批基地型、龍頭項(xiàng)目的引進(jìn)落地，吸引帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)跟進(jìn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?？h城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展要定位在輕紡加工基地上，形成以紡織、服裝為主導(dǎo)，倉儲物流和生 產(chǎn)性服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，力爭到 2024 年入駐企業(yè)達(dá)到 200 家，總產(chǎn)值達(dá)到 100 億元，投資強(qiáng)度達(dá)到 1650 萬元 /公頃。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展要定位在豫皖交界大型竹木產(chǎn)品集散中心上，力爭到2024 年入駐企業(yè)達(dá) 100 家，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到 50 億元，百公頃地均產(chǎn)值達(dá)到 2024 萬元。同時，對胡族糧油、三河尖柳編、三高食品、草廟邑鎮(zhèn)、楊山工貿(mào)等工業(yè)園區(qū)，也要加大建設(shè)力度，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成有較強(qiáng)發(fā)展實(shí)力的特色園區(qū)。 （四）切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。政府創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富。近年來，通過全縣上下不斷努力，我縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但一些頑疾并沒有根治，一些環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)象還時有發(fā)生，客商和企業(yè)意見很大，在一線招商的同志也深有感觸。所以，我們必須要加大整治力度，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決好一切圍墻之外的問題，讓他們放心投資、安心發(fā)展。一要服務(wù)意 第 16 頁 共 17 頁 識再增強(qiáng)。部門服務(wù)意識差，是導(dǎo)致很多審批項(xiàng)目不能及時辦結(jié)的主要原因，服務(wù)水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，是企業(yè)和投資者對經(jīng)濟(jì)環(huán)境最直接的感受。我們要以投資者滿意為根本，在營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上下功夫，要叫響 “ 服務(wù)是第一投資環(huán)境 ”的理念，把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，不放 過任何細(xì)枝末節(jié)?！?企業(yè)的事就是自己的事 ” ，對待企業(yè)要多一些扶持，少一些卡壓，多講怎么辦，不講不能辦，克服特權(quán)思想和說話辦事口氣粗、架子大、態(tài)度生硬的毛病，切實(shí)把服務(wù)窗口前移，觸角延伸。要進(jìn)一步提高各職能部門工作人員的素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)理念，自覺為企業(yè)搞好服務(wù)；要敢于負(fù)責(zé)，多出點(diǎn)子，不設(shè)障礙，為企業(yè)、為項(xiàng)目解難題、辦實(shí)事；要胸懷全縣發(fā)展大局，牢記權(quán)利就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，以過硬的工作作風(fēng)，努力營造良好的發(fā)展 “ 軟環(huán)境 ” 。二要行政效能再提高。要認(rèn)真執(zhí)行檢查審批制、收費(fèi) “ 一費(fèi)制 ” 、審批 “ 一站式 ” 等行之有效的制度，切實(shí) 為企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的經(jīng)營環(huán)境。要發(fā)揮行政審批服務(wù)中心作用，該進(jìn)的部門、該進(jìn)的審批事項(xiàng)都要按要求進(jìn)入中心。目前有部分部門在項(xiàng)目審批上存在明進(jìn)暗不進(jìn)、人進(jìn)項(xiàng)目不進(jìn)等 “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象，也有不能落實(shí)一次告知、并聯(lián)審批等要求的現(xiàn)象，客商反映較大。對這些情況，縣委、縣政府將進(jìn)行一次徹底的清理整治，確保全面納入正軌，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。三要整治力度再加大。要加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，繼續(xù)深入開展行風(fēng)政風(fēng)評議、科股室長評議、企業(yè)評 第 17 頁 共 17 頁 議等活動，對行政審批的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、職能部門的關(guān)鍵崗位的作風(fēng)問題實(shí)行 “ 零容忍 ” ，凡舉必查，查必有果；對多次出現(xiàn) 問題的委局，要列為重點(diǎn)監(jiān)測對象，集中教育整治，嚴(yán)格行政問責(zé)；對服務(wù)意識淡薄、組織觀念不強(qiáng)、粗暴執(zhí)法等破壞環(huán)境、趕跑投資、卡死經(jīng)營的行為，要堅(jiān)決懲治、絕不姑息、絕不手軟。要采取高壓態(tài)勢，從重從快從嚴(yán)查處那些伸手過長、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事、敲詐勒索、尋釁滋事的人和事，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益，全力打造固始重商愛商，安商富商的社會環(huán)境。同志們，機(jī)遇千載難逢，發(fā)展時不我待。大力招商引資，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，固始正當(dāng)其時，只要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識，振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，就一定能夠在新型工業(yè)化的道路上漸行漸寬，就 一定能夠在招商引資的競爭中收獲成果，就一定能夠在推進(jìn) “ 三大跨越 ” 、建設(shè) “ 一區(qū)兩城 ” 的征程中譜寫更加輝煌的樂章。 12