【正文】 市場經(jīng)濟是候鳥經(jīng)濟，哪個地方的環(huán)境適宜，投資商就飛到哪里。目前政策優(yōu)惠已沒有空間，在招商的比拼中主要是看誰的投資環(huán)境更好。 。在招商政策約束加強和要素低成本明顯上升的情況下，產(chǎn)業(yè)的配套環(huán)境和供應(yīng)鏈效應(yīng)才是招商的制勝法寶，才是提高招商引資的競爭力和吸引力的重要途徑。一方面，要圍繞主導產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系，大力配套建設(shè)公共服務(wù)平臺。第一個平臺，依托金瑞（京山）物流產(chǎn)業(yè)園，推動建設(shè)現(xiàn)代物流綜合服務(wù)平臺，切實降低企業(yè)物流成本；第二個平臺，依托保稅物流中心服務(wù)平臺，以湖北恒泰源物流保稅倉庫為主體，為出口型企業(yè)減輕退稅壓力，提高企業(yè)競爭力和對市場反應(yīng)的靈敏度；第三個平臺，依托中小企業(yè)科技孵化平臺，加快推進京山聯(lián)動科技城孵化器、京山高XX縣區(qū)科技孵化器等建設(shè)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，為中小企業(yè)發(fā)展和萬眾創(chuàng)新提供載體；第四個平臺，依托區(qū)域性金融服務(wù)平臺，全力引進民生銀行、湖北銀行等金融機構(gòu)，力爭在京山設(shè)立分行。同時，加大縣域金融工程推進力度，最大限度緩解企業(yè)融資貴等問題。另一方面，在招商引資過程中要注意處理好幾個關(guān)系。第一，要處理好大與小的關(guān)系。既要主攻大企業(yè)，也要注重引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)，要將招引的大企業(yè)集中落戶到京山高XX縣區(qū)、京山溫泉XX縣區(qū)，將小項目集中到宋河工業(yè)園、錢場工業(yè)園。第二，要處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并不是否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要善于“有中生新”，“讓老樹開出新芽”，繼續(xù)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持力度。第三，要處理好制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。強調(diào)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型并不是壓低制造業(yè)，恰恰相反，我們招引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也要一如既往的扶持制造業(yè)，有些看似是服務(wù)業(yè)，實質(zhì)上也是制造業(yè)，比如華氏通用航空綜合體，既有服務(wù)業(yè)又有制造業(yè)。 。要在不越國家政策紅線的前提下，確保招商引資項目落戶京山。要量身定制產(chǎn)業(yè)板塊招商政策，實行一個產(chǎn)業(yè)一套政策，分別研究制定有競爭力、吸引力的個性化政策。一是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。將土地出讓金按適當比例計提，用于鼓勵項目引進、支持主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是建立科技投入與創(chuàng)新扶持基金。對于稅收方面的政策要通過科技產(chǎn)業(yè)基金的扶持進行跟進，鼓勵項目投產(chǎn)運營、改造升級以及企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)和投入轉(zhuǎn)化。三是建立縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度基金。，支持企業(yè)擴規(guī)裂變、兼并重組、做大做強。 。要以誠信的形象、扎實的作風，多為企業(yè)辦實事，在全社會營造親商、愛商、重商、安商的濃厚氛圍。要統(tǒng)一編制招商宣傳手冊，建立招商信息發(fā)布平臺，拍攝好招商引資專題宣傳片，在各級媒體宣傳我縣招商引資政策和招商活動成果，擴大京山的影響力、吸引力、號召力。 （五）以機制創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)板塊招商。一是完善招商項目準入評估機制。實行招商引資部門會簽制，在引進項目時，多方面、多層次鑒定企業(yè)實力；在簽訂合同時，對合同文本中企業(yè)投資強度、建設(shè)周期、容積率等內(nèi)容嚴格把關(guān)，明確規(guī)定甲乙雙方應(yīng)盡的責任和義務(wù)。二是完善招商推進機制。建立從招商洽談、簽約落地、項目建設(shè)到投產(chǎn)達效的全過程招商流程管理機制，明確各環(huán)節(jié)的項目服務(wù)責任主體，及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的各類問題。三是完善檢查督辦機制。建立定期檢查督促的制度，堅持一月一通報、一季一匯報，通過檢查落戶園區(qū)臺賬，晾曬項目落戶進展情況，倒逼招商引資。四是完善招商考核機制。實施多部門聯(lián)合考核、擠水份考核。投資額以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，實際到位資金以銀行到位資金為準。嚴格硬賬硬結(jié)，對未完成任務(wù)的單位，堅決實行一票否決，并按欠任務(wù)比例削減財政經(jīng)費，垂管單位繳納委托金；對未“破零”的單位，給予通報批評和媒體曝光。五是完善招商引資的信息保密機制。對招商引資工作的日常督辦考核情況只發(fā)內(nèi)部通報，一律不在媒體公開，招商項目的具體信息在開工之前一律不得在媒體報道。 （六）以導向倡導服務(wù)產(chǎn)業(yè)板塊招商。一是要將實干善謀與坐而論道區(qū)別開來。在項目包裝上，要看遠、看長、看大，要有一種大氣的謀劃意識；在談判期間，要判斷時勢、把握趨勢、結(jié)合縣情，區(qū)別項目的真?zhèn)?，我縣缺少的就是這樣的人才。當前有人議論，說項目包裝太大，是吹牛；項目招引太假，水份太大。其實，這些背后議論就是一種典型的坐而論道，憑想象、憑印象，隨便議論、隨口瞎說。比如說京山建民營低空機場，有的同志問這怎么可能。事實上，簽約45億元的華氏航空已經(jīng)向我們伸出了橄欖枝，明確在3月份正式啟動2個項目建設(shè)，通用機場項目馬上也要啟動。大家想想，如果不明大勢、坐井觀天，能夠策劃和引進這樣的大項目嗎。二是要將事業(yè)有為與利益輸送區(qū)別開來。在項目服務(wù)和企業(yè)發(fā)展上，一大批同志把項目的事、企業(yè)的事當作自己的事，為項目、企業(yè)鞍前馬后、貼心服務(wù)，但有少數(shù)人亂議論、說怪話，說這些同志是在留后路、謀好處，甚至是與老板勾肩搭背、搞利益輸送，縣委、縣政府旗幟鮮明支持這種敢于擔當、敢于碰硬的精神。對在招商引資項目落戶中借助包聯(lián)職責，擅自介紹施工單位進入的，縣委、縣政府態(tài)度堅決，將其調(diào)離服務(wù)單位。三是要將正常開支與違規(guī)消費區(qū)別開來。市委出臺“十個區(qū)別開來”，明確提出“要把招商引資、爭取項目的正當開支與違規(guī)消費、鋪張浪費區(qū)別開來”。“十個區(qū)別開來”正是針對新常態(tài)下出現(xiàn)的一些新問題而倡導的一種新導向，請大家下去以后認真組織學習，切實消化轉(zhuǎn)化，用市委旗幟鮮明的要求和導向，激發(fā)全縣上下參與招商引資的競賽活動，全力營造招商引資的良好氛圍。同志們，建設(shè)生態(tài)京山，早日成為湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵、荊門跨越趕超的增長極，提前實現(xiàn)小康社會目標，需要項目支撐、投資支撐，增項目、增投資要看招商、要靠招商，希望也在招商，誰英雄、誰好漢招商引資比比看，讓我們共同努力，在招商引資項目上為京山快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。12 第22頁 共2