【正文】 影響的項目，推動全區(qū)產業(yè)結構調整，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的后續(xù)能力。 （六）狠抓城市建設和管理，著力塑造 XX 縣區(qū)新形象。一是積極開展舊城舊居改造，提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關城市建設和群眾生活，對于拓寬發(fā)展空間、完善 XX 縣區(qū)功能、提升城市形象，具有十分重大的意義。為確保有序開發(fā)，穩(wěn)妥推進，今年全區(qū)舊城舊居改造開工面積確定為 xxx 萬平方米，力爭達到 xxx 萬平方米。實現(xiàn)這一目標，必須切實抓好山水龍城、通世新城、世界廣場、陽光 xxx 城市廣場等重點項目建設。目前，這些項目總體進展順利，但也存在拆遷安置等方面的問題，制約了項目進展。對此，有關部門要各司其職，充分發(fā)揮職能作用 ， 第 21 頁 共 25 頁 搞好協(xié)調和服務，提供方便和支持。各項目責任單位和分包領導要全力配合推進，千方百計幫助項目單位協(xié)調解決建設中出現(xiàn)的困難和問題，加快項目推進速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平，在招商引資中要瞄準大型專業(yè)的房地產開發(fā)商，吸引他們參與到舊城舊居改造中，增加商業(yè)設施和商務樓宇的開發(fā)比重，提升改造開發(fā)水平。在項目建設過程中，要樹立精品意識，堅持精益求精、規(guī)范高效的原則，打造一批城市建設的精品工程和民心工程。在這里我還要再強調一下幸福污染區(qū)整體搬遷改造工程，指揮部和幸福街道要充分認清這不僅僅是一項舊城舊居改造工程，更 是市委、市政府確定的一項民心工程，對我們來說是必須完成而且要干好的政治任務。上周，我批示指揮部和幸福街道的主要負責同志，要認真學習 XX 市南區(qū) xx 路片區(qū)的改造經(jīng)驗，這個片區(qū)僅用 x 個月時間就完成了 xxxx 戶的搬遷拆除工作，而且沒有一戶上訪，沒有一戶拒遷，這給我們幸福污染區(qū)整體搬遷改造很好的啟示。有關部門和單位在搬遷改造過程中要從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，從維護政治穩(wěn)定出發(fā)，堅持以人為本的原則，妥善處理好被搬遷群眾的切身利益，切實把好事辦好，確保不出現(xiàn)大的問題。二是嚴查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環(huán)境， 擾亂城市建設和有序管理，損害人民群眾根本利益，成為當前構建和諧社會的嚴重阻礙，必須加以清除。為遏制違法違規(guī)建設行為的蔓延，我們昨天專門召開了集中查處違法建設行 第 22 頁 共 25 頁 為動員大會，簽訂了責任狀。今天我在這里就不再重復，希望各街道、園區(qū)要嚴肅落實好動員會議精神和《關于集中查處違法建設行為的意見》（煙芝政發(fā)［ xxxx］ xx 號）文件要求，認真組織開展好這次集中查處違法建設行為活動，確?；顒尤〉脤嵭?。三是切實開展好環(huán)境綜合整治，提升城市管理水平。前段時間的綜合整治已經(jīng)取得了一定成效。各街道、園區(qū)和有關部門要認真總結經(jīng)驗，積極 探討環(huán)境綜合整治的長效機制，防止不良現(xiàn)象反彈，維護整治成果。要嚴格按照《活動方案》和配檔要求，不斷研究推進措施，積極開展好下一階段的工作，確保整治活動有序推進。要加快推行社區(qū)綜合服務管理，抓緊組建社區(qū)服務隊，探索建立社區(qū)綜合服務管理新機制。同時，要集中人力、物力，抓緊實施生活垃圾袋裝化試點，將 xx 個城郊居民區(qū)垃圾清運工作納入統(tǒng)一管理，不斷提高城市環(huán)境質量。 （七）強化財稅征收和管理工作，著力促進財稅規(guī)模和質量同步提升?？茖W發(fā)展要求的是有質量、有效益的發(fā)展。我們搞經(jīng)濟建設，財稅收入是衡量工作好壞的最 直接標準。近年來，我區(qū)積極推進經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變，大力開展綜合治稅和財源建設，取得了明顯實效，財政收入總量和收入質量都有了大幅度提升。但從總體上講，我們還沒有從根本上改變粗放型的經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟發(fā)展的質量和水平還不夠高，經(jīng)濟創(chuàng)收能力還不夠強，仍然缺乏大的支柱性財源的支撐，個別地方還存在征收漏 第 23 頁 共 25 頁 洞。正是鑒于此，年初我們成立了財源建設管理領導小組，組建了財源建設辦公室，狠抓全區(qū)財源培育、稅收征管和財政增收。下步，區(qū)財源建設辦公室要積極開展工作，有關職能部門要大力協(xié)調配合，齊心協(xié)力把全區(qū)范圍內的稅收以及財 政性資金收入征管工作做好。一是加大財源建設力度。大產業(yè)、大項目是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，也是財政增長的主要源泉。全區(qū)各部門各單位要高度重視培育大的骨干財源，進一步加大招引、培植大企業(yè)、大項目的力度，努力在培植大項目、大企業(yè)上多下功夫，盡快形成一批貢獻大的骨干稅源。要重點開展好房地產稅收、車船使用稅、房屋租賃稅等稅種的征收，充分調動和保護好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護稅的積極性。其中，對全區(qū)房地產稅源狀況要重點組織各街道進行一次摸底調查，在此基礎上進行全面分析，重點研究解決如何強化房地產稅收及零散稅收的征管，使其成為拉 動我區(qū)財政增收的新亮點。二是認真開展好資產清查工作。行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組要認真履行職責，加強資產清查工作的檢查和督導，對各部門各單位的基本情況、財務情況以及資產情況等要進行全面清理和清查，真實完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強資產監(jiān)管奠定基礎。區(qū)財政、國資等部門要盡快建立全區(qū)國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，為加強資產管理提供信息支撐。各街道、園區(qū)和有關部門要在全面清查的基礎上，總結分析存在的問題，提出相應的整改措施，建立健全資產管理的長效機制。三 第 24 頁 共 25 頁 是嚴格規(guī)范支出管理，積極開展政府采購。繼續(xù)深入推進政府采購的 “ 管采分離 ” ，擴大政府招標采購的范圍和規(guī)模，提高采購監(jiān)管的效率和水平，為提高財政資金的支出效益，支持政府重點項目建設發(fā)揮應有的作用。在全區(qū)機關事業(yè)單位社會保險費實行國庫集中支付制度的基礎上，再選擇 xx 戶機關事業(yè)單位實行國庫集中支付改革試點。 （八）統(tǒng)一思想，加強領導，為實現(xiàn)全年工作目標努力奮斗。第一季度，市區(qū)兩級先后召開了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議，主要目的就是進一步明確各級領導干部和機關工作人員要在經(jīng)濟社會發(fā)展中干什么和怎么干，就是要求領導干部和機關工作人員在工作中以服務促發(fā)展，以發(fā)展促工作。各級 各部門各單位要結合這次半年經(jīng)濟運行分析調度會議，認真開展好本單位本部門的半年工作總結，對各自承擔的重點工作、重點項目推進情況全面開展一次 “ 回頭看 ” 活動。對當前經(jīng)濟運行中反映出來的問題，要分析原因，找準差距，集中精力攻堅破難，確保經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行。第二季度的工作，時間緊、任務重、壓力大，各部門各單位要從工作的具體細化、分解落實入手，認真制定好進度表，確保各項工作壓茬推進、有條不紊。今天到會的各單位各部門不僅要確保完成各自的全年任務指標，而且要充分發(fā)揮職能作用，超前工作，主動協(xié)調，加強對全區(qū)經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分 析和調度協(xié)調，為領導當好參謀，為街道、園區(qū)和企業(yè)搞好服務。區(qū)政府辦公室要 第 25 頁 共 25 頁 加大對重點工作的督查力度，確保各項大事、要事貫徹落實到位。 同志們，今年時間已經(jīng)過去一半，各項工作已經(jīng)基本確定。走在前面的單位和部門要再接再厲，落在后面的要奮起直追，確保全各項工作全面協(xié)調推進。要完成全年的各項工作任務，我們的壓力仍然十分繁重，希望各級各部門各單位牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，確保完成和超額完成全年目標任務，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成 績迎接黨的十七勝利召開。