【正文】 行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》，繼續(xù)做好《中 國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》的修訂工作。 （六）大力支持國有企業(yè)改革，充分發(fā)揮職工群眾民主監(jiān)督的作用，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉工作 貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作，為國有企業(yè)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)搞好企業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉的重要責(zé)任，要把企業(yè)反腐倡廉融入生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，統(tǒng)籌安排、相互促進(jìn)。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要做到：不得在企業(yè) 重組改制和破產(chǎn)、資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購 第 21 頁 共 25 頁 中收受回扣；不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。 要認(rèn)真研究在股份制逐步成為公有制主要實(shí)現(xiàn)形式條件下出現(xiàn)的新情況新問題，支持和保護(hù)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員大膽創(chuàng)新、大膽改革。要加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展遵紀(jì)守法和廉潔誠信教育，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信。全心全意依靠職工群眾，堅(jiān)持和完善廠務(wù)公開、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評(píng)議等制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān) 督作用。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力。積極開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)效益。 四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要把握的幾個(gè)問題 **年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)十分繁重。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從黨和國家工作大局的高度，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的極端重要性，以求真務(wù)實(shí)的精神狠抓落實(shí)，確保今年反腐倡廉任務(wù)的順利完成。 （一）認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作全面落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn) 反腐倡廉工作的重要制度保障。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心，黨政齊抓共管是關(guān)鍵。各級(jí)黨委和政府要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行責(zé)任 第 22 頁 共 25 頁 制，嚴(yán)于律己，以身作則，自覺接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要注意抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體。要把反腐倡廉的任務(wù)分解到相關(guān)職能部門， 提出貫徹落實(shí)的目標(biāo)和要求。二是抓好責(zé)任考核，做到功過分明。各級(jí)黨委和政府要對(duì)所轄地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行認(rèn)真考核，根據(jù)部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定考核的重點(diǎn)?？己私Y(jié)果要作為業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。各級(jí)黨委和政府要敢抓敢管，運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分的手段實(shí)施責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的地區(qū)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持紀(jì)委發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織協(xié)調(diào)，突破大案要案。同時(shí)還要在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正不正之風(fēng)和反腐敗抓源頭工作等方面，積極開展組織協(xié)調(diào)。要按照中央反腐敗工作的部署和各級(jí) 第 23 頁 共 25 頁 黨委的要求，組織相關(guān)職能部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。要妥善處理與各職能部門的關(guān)系，既要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，又要充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性。對(duì)需要多部門共同完成的工作，要有效組織，合理 調(diào)配，整合力量；對(duì)那些與部門業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的工作，要充分發(fā)揮部門的牽頭作用。要加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時(shí)了解掌握反腐敗工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定組織協(xié)調(diào)的具體規(guī)定，使組織協(xié)調(diào)工作制度化和規(guī)范化。 （三）全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。要按照科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督這三項(xiàng)政府工作的基本準(zhǔn)則，做好行政 監(jiān)察工作。要認(rèn)真履行行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，以及政府法令和重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的行為，促進(jìn)依法行政，保證政令暢通。要加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員的廉政監(jiān)察，深入到腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，查處違紀(jì)違法問題，促進(jìn)廉潔從政。要針對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展效能監(jiān)察，充分發(fā)揮行政投訴中心的作用，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題，促進(jìn)行政 第 24 頁 共 25 頁 機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作配合。要圍繞政府中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察。要加強(qiáng)對(duì)行政許可法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)整治工作。積極參加政府組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，加大對(duì)重特大事故的查處力度。 （四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支黨和人民信賴的隊(duì)伍。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，我們要用 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想武裝頭腦，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工 作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。加強(qiáng)對(duì)憲法、法律和黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念。做好培訓(xùn)工作，在五年內(nèi)把紀(jì)檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)一遍，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平。加大干部輪崗交流和掛職鍛煉的力度，推動(dòng)干部跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的交流。要選拔政治強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善工作程序，嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持原則、敢于碰硬、依法 辦事、秉公執(zhí)紀(jì)，保持謙虛謹(jǐn)慎的作 第 25 頁 共 25 頁 風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的形象。 在新的一年里，反腐倡廉任務(wù)艱巨而繁重。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想的偉大旗幟，全面貫徹 **大和 **屆三中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。