【正文】 是要抓好落實。一項工作落實的好壞，直接取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度。在座的各位都是我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的中堅力量，希望大家能夠充分認識自己肩負的歷史重任，始終把抓落實、促發(fā)展作為自己的首要責任，牢牢抓在手上。各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工負責的原則，對分管工作勤過問、常檢查、多督促，全面抓好各自分管工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要勇于擔負起第一責任人的職責，在對本單位各項工作進行統(tǒng)籌安排、督促落實的基礎(chǔ)上，對于一些重點任務(wù)、疑難問題要親自上手、親自抓，切實把每一項工作抓細、抓實、抓出成效。工業(yè)經(jīng)濟上，要圍繞拉長加粗新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，跟蹤落實好已簽約的新能源裝備制造及其配套項目，全面啟動東洞灘光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)園、明沙窩煤電產(chǎn)業(yè)園、下河清灘高載能循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動光伏和風力發(fā)電、煤電能源、循環(huán)經(jīng)濟等新能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭工業(yè)園區(qū)各業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上，達到300億元，全年生產(chǎn)風機設(shè)備2000臺套、350萬千瓦以上，光伏裝備制造達到100兆瓦以上。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上，要全力推進“2+2”增收模式，確保農(nóng)民人均純收入增長12%以上；在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要重點實施好國家服務(wù)業(yè)改革試點工作，抓好東方國際商業(yè)廣場、鑫隆永和商貿(mào)中心等十大商貿(mào)重點項目和天外天太空城、絲綢之路博覽園二期、酒泉酒文化博覽園等六大旅游重點工程建設(shè)，在社會事業(yè)發(fā)展上，要以公共服務(wù)均等化為目標，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改擴建學校4所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室15個，建成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個村文體設(shè)施配套示范點，在民生改善上，要全力抓好省市區(qū)政府承諾的惠民實事的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要在統(tǒng)籌推進面上工作的同時，堅持抓主抓重，集中人力、物力抓好重點工作任務(wù)的落實，尤其是要高度重視省市區(qū)政府承諾的惠民實事的落實。要強化跟蹤考核，督查和各主管部門要定期對重點工作落實情況進行督促檢查，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進行整改，決不能在年底考核時拖全區(qū)工作的后腿。從目前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀來看，當前及今后一段時期，我區(qū)固定資產(chǎn)投資仍以項目拉動為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要以國扶甘肅47條意見和中央一號文件的全面貫徹落實為契機，緊緊抓住當前跑項目、爭資金的“黃金時期”，強化溝通銜接，及時撲捉信息，精心包裝項目，最大限度的爭取更多的項目和資金。發(fā)改、財政等部門要全力抓好已列入“十二五”規(guī)劃中的重點項目的銜接落實，對于一些重點項目要明確主抓領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人組成工作小組，集中攻關(guān)，跟蹤落實。三、深化改革創(chuàng)新，健全完善推動落實的機制保障健全完善的機制是做好工作的根本保證。圍繞機構(gòu)改革后政府管理體制的進一步理順，今年我們要著重在以下四個方面的改革創(chuàng)新中取得突破。目前，區(qū)一級政府機構(gòu)改革任務(wù)已基本完成，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要在規(guī)范運行上下功夫。這次政府機構(gòu)改革最顯著的特點是圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，突出管理和服務(wù)重點，探索建立政府職能有機統(tǒng)一的大部門體制，因此，各部門職責調(diào)整幅度還是比較大的，個別人的工作崗位也難免會發(fā)生變化，希望大家能夠從全局的角度出發(fā)，在思想上正確對待，在行動上積極配合，嚴格按照“三定方案”的要求，切實做好各項工作。機構(gòu)改革中需要交接的工作要盡快交接，需要調(diào)整的人員要盡快調(diào)整到位，各項工作要做到無縫對接。要進一步整合資源，優(yōu)化設(shè)臵，健全制度，明確職責，努力形成權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效規(guī)范的政府運轉(zhuǎn)機制。特別是撤銷合并的單位要善始善終地做好各項工作，防止出現(xiàn)工作斷檔。涉及職責調(diào)整的單位，要積極溝通、相互協(xié)調(diào)，把該轉(zhuǎn)出去的職能轉(zhuǎn)出去，該承擔的職能擔起來，避免職責交叉和職能遺漏。同時，各有關(guān)部門要與市上相關(guān)部門搞好對接，確保聯(lián)系暢通，上下協(xié)調(diào)。扎實開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，用足、用活、用好國家和省市出臺的關(guān)于扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，努力探索出一條現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷擴大藥品零差率銷售覆蓋面，推進鄉(xiāng)村一體化管理，理順社區(qū)衛(wèi)生管理機制，全面提升基層衛(wèi)生管理水平。不斷完善城市管理體制機制，加快建設(shè)“三網(wǎng)合一”數(shù)字化城管平臺，推行精細化管理與扁平化管理銜接配套、城管部門與街道社區(qū)上下貫通的城管機制。按照國家和省市統(tǒng)一安排部署，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，全面完成集體林權(quán)制度改革，逐步推行農(nóng)村社區(qū)化管理，積極探索土地流轉(zhuǎn)、水資源管理、公益事業(yè)發(fā)展等方面的新途徑，全面提高農(nóng)村社會管理水平。認真落實《關(guān)于進一步嚴肅干部人事工作紀律加強機關(guān)事業(yè)單位人員管理的意見》，強化黨政機關(guān)和事業(yè)單位干部人事管理，嚴肅干部人事工作紀律，規(guī)范人員進出及使用程序，堅決糾正擅自借調(diào)人員、臨時聘用人員、長期離崗和“吃空餉”等違規(guī)用人行為。積極穩(wěn)妥的推進事業(yè)單位人事制度改革，合理界定職責，科學設(shè)臵崗位，逐步推行績效工資制、職稱評聘分離等工資改革制度，建立勞酬相一致的事業(yè)單位工資管理機制，激發(fā)干部隊伍活力。認真研究國家的財稅政策和產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取新能源裝備制造、新能源稅收優(yōu)惠政策，努力使新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)對地方財政的貢獻率達到最大化。全面推進財政稅收精細化管理，加大重點稅源監(jiān)控，強化稅收征管，不斷壯大地方財政實力。進一步深化國庫集中支付、零戶統(tǒng)管、收支兩條線和政府招標采購等財政制度改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將財政支出的重點向夯基礎(chǔ)、保民生、促發(fā)展方面傾斜，切實提高財政綜合保障能力。四、轉(zhuǎn)變工作作風，全面提高機關(guān)工作效能要高度重視機關(guān)作風建設(shè)，強化干部隊伍管理，積極轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)勤政、高效、務(wù)實、廉潔的政府。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持把學習作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平的基本功來抓，認真學習黨的十七屆五中全會精神、中央一號文件等黨的最新理論成果和方針政策，不斷提高政治理論素養(yǎng)。要在熟練掌握本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識的同時，切實加強市場經(jīng)濟、法律知識、金融管理、網(wǎng)絡(luò)信息等綜合知識學習，切實增強駕馭工作的綜合能力。要善于在實踐中提出新觀點、創(chuàng)新新方法、解決新問題、增長新才干，著力提高解決問題和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，全面推行一線工作法，使問題在一線解決，工作在一線落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，撲下身子，埋頭苦干，真抓實干，以實際行動帶動干部作風的根本好轉(zhuǎn)。進一步嚴肅工作紀律，要嚴格遵守區(qū)委、區(qū)政府的各項工作紀律，切實做到令行禁止，確保政令暢通。在這里需要特別強調(diào)的是要切實遵守好會議紀律和值班紀律，以后凡是以區(qū)委、區(qū)政府名義召開的會議，要求主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，必須由主要領(lǐng)導(dǎo)參加，有特殊原因確實不能參會的，要提前向會議主辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)請假，不得隨意頂替，更不得無故缺席。要落實好24小時在崗值班、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班、信息報送、值班日志登記、不定期督查等應(yīng)急值守各項工作制度，切實加強和改進政府系統(tǒng)值班工作。依法行政是政府工作的根本準則，各級、各部門要強化法治意識，高度重視法律法規(guī)知識的學習，不斷提高自己依法行政能力。今后要每年對公務(wù)員學習法律知識情況進行測試，并將其結(jié)果作為公務(wù)員日常教育和考核晉升的重要依據(jù)，由人社部門負責拿出具體的實施辦法，并抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中，要自覺按法律辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事，善于運用法律手段解決問題、化解矛盾、落實工作。要進一步嚴格依法行政責任制，強化行政執(zhí)法管理人員的責任，發(fā)現(xiàn)行政亂作為、不作為等違法行為，要依法問責和處理。要積極適應(yīng)跨越式發(fā)展的要求，加強行政效能建設(shè)，全面推行限時辦結(jié)、首問負責、一站式服務(wù)等工作制度，切實糾正在個別單位中存在的辦事拖拉、推諉扯皮等不正之風，樹立“馬上辦、盯住干、高效率、快節(jié)奏”的工作作風，說了就辦，定了就干，特別是在一些重點項目審批和招商引資中，要敢于突破固有思維定勢和傳統(tǒng)經(jīng)驗束縛，創(chuàng)新思維方法，簡化辦事程序，急事快辦，特事特辦，以高效快捷的服務(wù)換取經(jīng)濟社會的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。五、堅持懲防并舉，切實加強政府廉政建設(shè)關(guān)于黨風廉政建設(shè)，前面監(jiān)察局向局長已經(jīng)做了全面的安排部署，我完全同意。這里，我再著重強調(diào)三點：。清正廉潔是為政之要。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要時刻緊繃廉潔自律這根弦，不斷加強自己的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，講黨性、重品行、做表率，筑牢防腐拒變的思想防線。近年來，我區(qū)個別干部在廉政方面出了一些問題，不僅斷送了自己的大好前程，也給我們的工作造成了較大影響，我們一定要引以為戒，深入學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中紀委六次全會上的講話精神，以《廉政準則》規(guī)范自己行為，不斷增強自我教育、自我約束和自覺接受監(jiān)督的意識，時刻自省、自警、自勵，做到警鐘長鳴，防微杜漸。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷加大重點領(lǐng)域制度建設(shè)，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行工程招投標、項目決算審減制、政府采購等制度，進一步健全完善“一冊明、一折統(tǒng)”惠農(nóng)資金落實機制，注重從源頭上防治腐敗。要自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論、群眾的監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計機關(guān)依法獨立履行職責，進一步完善行政管理責任監(jiān)督機制。要深入推進政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，加強對權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，讓權(quán)力在陽光下運行。再好的制度如果不落實也是一紙空文。近年來我們出臺廉政方面的制度也不少，但為什么干部中還是會出現(xiàn)這樣那樣的問題呢？我看關(guān)鍵還是沒有把各項制度落到實處。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把廉潔自律各項規(guī)章制度作為自己做人做事的底線，嚴格遵守，絕不敢越雷池半步，要守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗，既要能干事、會干事，還要干成事，不出事。同時，要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，深入開展專項治理，堅決糾正惠農(nóng)資金發(fā)放、審批服務(wù)收費、行政侵權(quán)行為等侵害群眾利益的行為，切實維護群眾的合法權(quán)益。六、精心安排部署，認真抓好三春生產(chǎn)當前三春生產(chǎn)已全面展開，各級各部門要高度重視，扎實安排，積極組織動員廣大干部群眾迅速行動起來，全力以赴做好“三春”生產(chǎn)各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要認真研究和預(yù)測市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，抓好制種、蔬菜等重點產(chǎn)業(yè)訂單落實。水務(wù)部門要組織力量，做好水庫清淤、渠道維修和水利設(shè)施的保養(yǎng)維護工作，確保農(nóng)作物及時灌溉。商務(wù)、供銷等部門要及時調(diào)運和供足春播化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，適當延長營業(yè)時間，積極開展農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，切實為廣大農(nóng)戶購買生產(chǎn)資料提供方便。農(nóng)技部門要認真抓好良種、新品種的引進供應(yīng)工作。質(zhì)監(jiān)、工商部門要加大農(nóng)資市場檢查力度，嚴厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，保證農(nóng)用物資的質(zhì)量和有序供應(yīng)。同時，要切實抓好動植物疫病防治工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要高度重視困難弱勢群體的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、農(nóng)口等部門要進行深入細致的摸排調(diào)查和走訪，詳細了解困難農(nóng)戶、外出務(wù)工人員、勞力缺乏家庭的生產(chǎn)計劃和備耕情況，采取有效措施，幫助他們解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和突出問題。特別是對那些生產(chǎn)投入嚴重不足的困難農(nóng)戶，要把工作重點放在協(xié)調(diào)資金、幫扶農(nóng)資、提供信息、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面,幫助他們搞好“三春”生產(chǎn)。要抓好春季造林綠化工作。園林、林業(yè)等部門要充分利用當前植樹造林的有利時機，及早制定方案，抓好林木種苗的調(diào)引，組織實施好重點領(lǐng)域綠化工程的實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要積極動員廣大干部群眾開展義務(wù)植樹活動，確保全面完成今年的綠化任務(wù)。目前正值全國兩會召開之際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社區(qū)要高度重視信訪安全維穩(wěn)工作，要加強矛盾糾紛排查調(diào)處，及早化解苗頭性問題，嚴格落實各項維穩(wěn)措施和安全生產(chǎn)責任制，看好自己的人，管好自己的門。公安部門要強化治安防范措施，做到早排查、早預(yù)防、早處臵，堅決打擊各類犯罪活動，維護良好的社會秩序，在全國兩會期間，絕不允許發(fā)生赴省進京上訪事件和安全責任事故。需要特別強調(diào)的是，要高度重視從利比亞撤回的肅州籍人員的安撫工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，有針對性的開展慰問活動，幫助解決生產(chǎn)、生活中的實際問題，安排好他們的生活。同志們，今年的政府工作任務(wù)十分繁重，讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的精神、勤政務(wù)實的作風、堅強有力的舉措，同全區(qū)廣大干部群眾一道，全力推進政府各項工作，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。