【正文】 享有權(quán)利，而且負有義務(wù)?！度嗣裾{(diào)解法》明確規(guī)定，當事人在人民調(diào)解活動中應(yīng)當履行以下義務(wù)：一是如實陳述糾紛事實。只有當事人如實陳述糾紛事實，人民調(diào)解員才可能掌握糾紛來龍去脈，發(fā)現(xiàn)客觀事實，據(jù)此合法合理地居中調(diào)解，幫助當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議。二是遵守調(diào)解 現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員。當事人既然接受 第 16 頁 共 19 頁 以調(diào)解方式解決糾紛，就應(yīng)當尊重和支持人民調(diào)解員的工作，自覺遵守調(diào)解程序和調(diào)解員的工作要求，合情合理地表達訴求，以保障調(diào)解活動的順利進行。三是尊重對方當事人行使權(quán)利。當事人在接受調(diào)解過程中，在行使自己各項權(quán)利的同時，也應(yīng)該尊重對方當事人正常行使自己的各項合法權(quán)利。 當事人權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。法律權(quán)利與法律義務(wù)是統(tǒng)一的，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。在整個調(diào)解程序中，當事人的意愿對調(diào)解具有決定作用，只有雙方當事人達成一致，才能形成調(diào)解協(xié)議。因此，人民調(diào)解是 當事人共同處分權(quán)利，維護權(quán)益的活動，雙方當事人要依照法律規(guī)定約束自己的行為。只有堅持當事人權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一，才能真正保障人民調(diào)解活動順利有序的進行，保障雙方當事人的權(quán)利得到實現(xiàn)。 九、建立健全人民調(diào)解與其他糾紛解決方式的銜接機制我國現(xiàn)行的糾紛解決方式除了人民調(diào)解以外，還有司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁、訴訟等多種方式。在各種糾紛解決機制中，人民調(diào)解是基礎(chǔ)，是維護社會穩(wěn)定的 “ 第一道防線 ” ?！度嗣裾{(diào)解法》制定過程中，充分總結(jié)了幾種解決方式之間互相銜接、互相配合、發(fā)揮各自優(yōu)勢化解社會矛盾的經(jīng)驗，在充分貫徹調(diào)解優(yōu) 先原則基礎(chǔ)上，對人民調(diào)解與其他機制的相互銜接作了程序性規(guī)定。 人民調(diào)解啟動中與其他糾紛解決方式的銜接。在實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進程中，需要更多地采用調(diào)解方法， 第 17 頁 共 19 頁 強化、健全解決社會矛盾糾紛的工作機制，盡可能地使大量的矛盾糾紛在 11進入司法渠道之前通過政治優(yōu)勢得到化解?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，基層人民法院、公安機關(guān)可以在受理前告知當事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，引導當事人通過人民調(diào)解來解決這些矛盾。 人民調(diào)解實施中與其他糾紛解決方式的銜接 。人民調(diào)解委員會在調(diào)解糾紛過程中，對于有可能引發(fā)治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當及時向當?shù)毓矙C關(guān)或者其他有關(guān)部門報告。對于調(diào)解不成的糾紛應(yīng)當終止調(diào)解，根據(jù)案情并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當事人可以通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。 人民調(diào)解協(xié)議達成后與其他糾紛解決方式的銜接。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。當事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當事人可以向人民法院起訴。 十、確立人民調(diào)解協(xié)議的法律效力 人民調(diào)解協(xié)議是當事人雙方在自愿的基礎(chǔ)上，平等協(xié)商、互諒互讓達成的糾紛解決方案，也是在人民調(diào)解委員會主持下形成的解決糾紛的法律文書。在實踐中，人民調(diào)解協(xié)議主要依靠人民 第 18 頁 共 19 頁 調(diào)解的社會公信力、道德約束力和社會輿論的壓力以及當事人的誠信意識，由當事人自覺履行。同時，人民調(diào)解協(xié)議也受到國家強制力的保障。 調(diào)解協(xié)議的生效。經(jīng)調(diào)解，當事人達成協(xié)議有兩種方式，一種是簽訂書面的調(diào)解協(xié)議書；另一種是達成口頭協(xié)議。調(diào)解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效?？陬^調(diào)解協(xié)議自達成協(xié)議之日起生效，人民調(diào)解員應(yīng)當記錄口頭協(xié)議的內(nèi)容。 調(diào)解協(xié)議具有法律約束力。為了引導公民在自愿的基礎(chǔ)上慎重地處分權(quán)利，使調(diào)解協(xié)議得到有效履行，《人民調(diào)解法》規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應(yīng)當按照約定履行。這一規(guī)定，明確了人民調(diào)解協(xié)議在法律上的效力， 12 履行調(diào)解協(xié)議不僅是當事人的道德義務(wù)，而且是其法定義務(wù)。同時，《人民調(diào)解法》要求人民調(diào)解委員會應(yīng)當對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督促當事人履行約定的義務(wù)。 調(diào)解協(xié)議的司法確認?！度嗣裾{(diào)解法》總結(jié)近年來的司法實踐經(jīng)驗，確立了調(diào)解協(xié)議的司法確認制度。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，當事人認為有必要的，可以共同向人民法院申請司法確認。人民法院應(yīng)當及時對調(diào)解協(xié)議進行審查，依法確認調(diào)解協(xié)議的效力。這里應(yīng)注意三點：一是雙方共同申請確認。 第 19 頁 共 19 頁 調(diào)解協(xié)議生效后，如果當事人認為有必要通過人民法院確認調(diào)解協(xié)議的效力，應(yīng)當共同申請；二是申請的期限。申請司法確認的期限是調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)；三是司法確認的效力。人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效，該調(diào)解協(xié)議即具有強制執(zhí)行效力，一 方當事人拒絕履行或者未全部履行調(diào)解協(xié)議所約定的義務(wù)，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議無效的，當事人可能通過人民調(diào)解方式達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。 白蒲鎮(zhèn)司法所編 二〇一五年五月十一日