5丘區(qū)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村綜合體建設(shè)研究-資料下載頁
2025-08-28 20:47本頁面
【正文】 文、產(chǎn)業(yè)特色，整體推進，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃成為促進新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合的重要抓手。一是突出重點抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。提高覆蓋率，擴大輻射圈。二是突出重點搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。實行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃后的產(chǎn)業(yè)實行功能互補，結(jié)構(gòu)布局更趨合理。 第 10 頁 共 11 頁 三是突出重點搞 好小集鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃。農(nóng)村小集鎮(zhèn)和中心村（村莊集并點）是農(nóng)村的新社區(qū)，也是未來城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，各地按照體現(xiàn)特色，著眼長遠的要求，高標準編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)合規(guī)劃。以政策、投入、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套建設(shè)為導向，引導社會公共資源向小集鎮(zhèn)、中心村集中，吸引有建房意愿的農(nóng)民向集鎮(zhèn)和中心村靠攏，促進了新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的有效結(jié)合。 提高農(nóng)民素質(zhì)是二者緊密結(jié)合的必要條件。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是城鎮(zhèn)化的主力，高素質(zhì)的農(nóng)民對于推進新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化尤為重要。農(nóng)民素質(zhì)的高低，決定新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的進程。農(nóng)民素質(zhì)的提 高，除了強化培訓外，務(wù)必實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，調(diào)整思維方式，改變生活習慣，增強謀生致富手段，從而達到在轉(zhuǎn)變中改變，在改變中提高。今后要切實利用好 “ 三大 ” 平臺，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)化。一是利用好文化中心戶創(chuàng)建平臺，培養(yǎng)新型農(nóng)民。二是利用好 “ 十星農(nóng)戶 ” 創(chuàng)建平臺，引領(lǐng)農(nóng)民文明新風尚。以 “ 十星級文明農(nóng)戶 ” 創(chuàng)建為載體，組織農(nóng)民開展 “ 除陋習、樹新風 ” 活動。三是利用好農(nóng)民 “ 陽光工程 ” 培訓平臺，提高農(nóng)民技能。 突出中心村鎮(zhèn)建設(shè)是二者 緊密結(jié)合的有效方法。中心村是新農(nóng)村的未來，是小集鎮(zhèn)的體現(xiàn)，是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。根據(jù)地理位置、資源優(yōu)勢和經(jīng)濟流向，循序漸進，穩(wěn)步發(fā)展中心村，重點 第 11 頁 共 11 頁 建設(shè)小集鎮(zhèn)，使其成為新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的結(jié)合點。一是構(gòu)建村鎮(zhèn)群。對地理位置連接緊密，具有內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系的中心村鎮(zhèn)，在基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面實行一體化建設(shè)，相向發(fā)展，促進生產(chǎn)要素的聚集，形成小城鎮(zhèn)板塊。二是發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模鎮(zhèn)。對具有一定資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)，以工業(yè)和商貿(mào)物流為重點，推動產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模。把含一定產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模的重點村鎮(zhèn)建設(shè)成為一定區(qū)域的中心鎮(zhèn)。運 用試點帶動的方式，促進了中心村社區(qū)功能不斷提升。一是以企代村。企業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌安排，高起點規(guī)劃和建設(shè)，村村道路硬化，家家電視通、電話通、寬帶通、自來水通，衛(wèi)生、教育、文體、醫(yī)療、超市等一應(yīng)俱全，農(nóng)民實現(xiàn)了職業(yè)非農(nóng)化，生活城鎮(zhèn)化。二是產(chǎn)業(yè)興村。依托當?shù)刭Y源，大力發(fā)展農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民很快富了起來，致富后的農(nóng)民依靠自身力量， “ 產(chǎn)業(yè)興村，我建我村 ” 。力求朝著城鎮(zhèn)化的方向發(fā)展。三是生態(tài)強村。開發(fā)生態(tài)旅游村，組織農(nóng)民自發(fā)投工投勞，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，村莊面貌發(fā)生巨變。四是開發(fā)新村 。通過運用市場機制和社會捐助的辦法，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)村民住宅，完善新村基礎(chǔ)設(shè)施，不僅節(jié)約保護了大量耕地，農(nóng)村社區(qū)配備城鎮(zhèn)社區(qū)標準，城鄉(xiāng)差距逐次縮小。中心村鎮(zhèn)的快速發(fā)展必將加速全市城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的進程。
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