4論通貨緊縮對策-資料下載頁
2025-08-28 19:46本頁面
【正文】 業(yè)產權，把國有企業(yè)抽象的產權具體化為明確的出資人，把除少數公共品屬性的國有制 企業(yè)外的其余國有制企業(yè)的產權轉化為集體或私有產權，把企業(yè)的責任落實到個人，將企業(yè)家利益與所有者利益掛鉤，以個人財富、任職的薪酬、股份期權擔保，與所有者分離一定比例的資產剩余索取權。這種剩余索取權的分離，增強了經營者與所有者的利益效用目標的一致性，使企業(yè)成為真正追求所有者財富和企業(yè)價值最大化的經濟組織，實現企業(yè)生產、投資的成本收益財務約束硬化，消除企業(yè)作為國家行政分級結構附屬物的慣性。 第三、產業(yè)結構調整。結構剛性，使企業(yè)無法以市場為導向，生產適銷對路產品，進而使優(yōu)勝劣汰的市場機制無法產生作用，社會 資源不能由效率低的企業(yè)流向效率高的企業(yè)，從利潤低的行業(yè)流向利潤高的行業(yè)，是產生生產過剩的重要原因。所以一方面運用市場這只 “ 無形的手 ” 優(yōu)化資源配置，從產量和生產能力兩方面減少過剩供給，改變目前供過于求的失衡狀況，加大對一些低水平重復建設嚴重，生產能力過的非技術密集型產業(yè)的調整力 第 12 頁 共 13 頁 度，以縮小無效供給，實現供求平衡，為緩和通貨緊縮奠定基礎。趁著我國處于經濟運行周期的谷底時期，調整產業(yè)結構，壓縮無效供給，推動企業(yè)聯合、兼并，加強第一產業(yè)，提高第二產業(yè)的質量和競爭能力，擴大第三產業(yè)的規(guī)模及提高質量，推動結構重組，促進產 業(yè)結構的升級換代。另一方面，要加大技術改造力度，增加科技含量，培植新的主導產業(yè)和新的經濟增長點。在結構改造的基礎上通過技術進步，組織創(chuàng)新要素的優(yōu)化升級和效率提高來改變我國目前重工業(yè)、加工制造業(yè)嚴重過剩、高新技術和信息產業(yè)薄弱的現狀，是改變我國中間粗、兩頭尖的仿錘狀產業(yè)結構的重要手段，用新技術的發(fā)明與應新的主導產業(yè)的成長，可以使經濟成為新的結構狀態(tài)下擴大增長的源泉。通過創(chuàng)新，促進企業(yè)進步，培植新的主導產業(yè)和新的增長點，使新的投資機會不斷出現，生產規(guī)模、就業(yè)規(guī)模就會隨之擴大，才能實現真正的經濟回升，保證經濟持續(xù) 有效增長。從市場角度看來，現在大量供過于求的過剩消費品幾乎都是老產品，在質量、使用價值上不能滿足消費者更高層次的需求，無法激起消費者的消費欲望，通過技術改造，加大產品科技含量，使產品適銷對路，滿足消費者的有效需求，必然會促使消費者購買熱情高漲，促進需求的擴張，使經濟重現活力，走出低谷，轉入回升和復蘇。 （三）長期措施。增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障制度。消費是收入的函數，維持消費增長要靠收入的增加作保證，對低 第 13 頁 共 13 頁 收入階層更是如此。因此提高居民收入特別是中低收入階層的收入水平，縮小各階層收入差距，尤其是 搞好西部大開發(fā)，縮小東部地區(qū)和西部地區(qū)的經濟差距，提高西部居民生活水平，改變那里居民普通存在的消費不足現狀，可以使全社會平均消費傾向提高，從而提高消費水平。另外，改革進度的透明度問題，影響到人們對未來支出的預期，影響消費者即期消費傾向，所以，加快住房改革，使百姓對未來的支出預期明確化。強化對高收入階層的稅收管理，繼續(xù)實行目前已開征的個人所得稅，盡早頒布遺產稅的征稅方案，將增加的稅收能過轉移支付手段補貼給低收入的下崗職工、離退休人員，增加其消費能力。完善包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系，解除居民后顧之憂，促 進積極消費增長，擴大消費信貸，刺激消費需求。以市場為導向組織農產品的生產，提高農民收入水平。加快農村城鎮(zhèn)化步伐，大力發(fā)展第三產業(yè)，并建立起農村社會保障體系，改變農民傳統(tǒng)的生活方式和消費觀念，培育開拓農村市場。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行制度創(chuàng)新，提高經營水平，大力推進小城鎮(zhèn)建設，從而促進農村農業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)等的發(fā)展，提供更多的就業(yè)機會。
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