4論通貨緊縮對(duì)策-資料下載頁(yè)
2024-09-06 19:46本頁(yè)面
【正文】 業(yè)產(chǎn)權(quán)，把國(guó)有企業(yè)抽象的產(chǎn)權(quán)具體化為明確的出資人，把除少數(shù)公共品屬性的國(guó)有制 企業(yè)外的其余國(guó)有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為集體或私有產(chǎn)權(quán)，把企業(yè)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，將企業(yè)家利益與所有者利益掛鉤，以個(gè)人財(cái)富、任職的薪酬、股份期權(quán)擔(dān)保，與所有者分離一定比例的資產(chǎn)剩余索取權(quán)。這種剩余索取權(quán)的分離，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者與所有者的利益效用目標(biāo)的一致性，使企業(yè)成為真正追求所有者財(cái)富和企業(yè)價(jià)值最大化的經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、投資的成本收益財(cái)務(wù)約束硬化，消除企業(yè)作為國(guó)家行政分級(jí)結(jié)構(gòu)附屬物的慣性。 第三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)剛性，使企業(yè)無(wú)法以市場(chǎng)為導(dǎo)向，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，進(jìn)而使優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法產(chǎn)生作用，社會(huì) 資源不能由效率低的企業(yè)流向效率高的企業(yè)，從利潤(rùn)低的行業(yè)流向利潤(rùn)高的行業(yè)，是產(chǎn)生生產(chǎn)過(guò)剩的重要原因。所以一方面運(yùn)用市場(chǎng)這只 “ 無(wú)形的手 ” 優(yōu)化資源配置，從產(chǎn)量和生產(chǎn)能力兩方面減少過(guò)剩供給，改變目前供過(guò)于求的失衡狀況，加大對(duì)一些低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，生產(chǎn)能力過(guò)的非技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的調(diào)整力 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 度，以縮小無(wú)效供給，實(shí)現(xiàn)供求平衡，為緩和通貨緊縮奠定基礎(chǔ)。趁著我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的谷底時(shí)期，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮無(wú)效供給，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合、兼并，加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及提高質(zhì)量，推動(dòng)結(jié)構(gòu)重組，促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。另一方面，要加大技術(shù)改造力度，增加科技含量，培植新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在結(jié)構(gòu)改造的基礎(chǔ)上通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，組織創(chuàng)新要素的優(yōu)化升級(jí)和效率提高來(lái)改變我國(guó)目前重工業(yè)、加工制造業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩、高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)薄弱的現(xiàn)狀，是改變我國(guó)中間粗、兩頭尖的仿錘狀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，用新技術(shù)的發(fā)明與應(yīng)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，可以使經(jīng)濟(jì)成為新的結(jié)構(gòu)狀態(tài)下擴(kuò)大增長(zhǎng)的源泉。通過(guò)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步，培植新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使新的投資機(jī)會(huì)不斷出現(xiàn)，生產(chǎn)規(guī)模、就業(yè)規(guī)模就會(huì)隨之?dāng)U大，才能實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)回升，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù) 有效增長(zhǎng)。從市場(chǎng)角度看來(lái)，現(xiàn)在大量供過(guò)于求的過(guò)剩消費(fèi)品幾乎都是老產(chǎn)品，在質(zhì)量、使用價(jià)值上不能滿足消費(fèi)者更高層次的需求，無(wú)法激起消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，通過(guò)技術(shù)改造，加大產(chǎn)品科技含量，使產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路，滿足消費(fèi)者的有效需求，必然會(huì)促使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)熱情高漲，促進(jìn)需求的擴(kuò)張，使經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)活力，走出低谷，轉(zhuǎn)入回升和復(fù)蘇。 （三）長(zhǎng)期措施。增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會(huì)保障制度。消費(fèi)是收入的函數(shù)，維持消費(fèi)增長(zhǎng)要靠收入的增加作保證，對(duì)低 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 收入階層更是如此。因此提高居民收入特別是中低收入階層的收入水平，縮小各階層收入差距，尤其是 搞好西部大開(kāi)發(fā)，縮小東部地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，提高西部居民生活水平，改變那里居民普通存在的消費(fèi)不足現(xiàn)狀，可以使全社會(huì)平均消費(fèi)傾向提高，從而提高消費(fèi)水平。另外，改革進(jìn)度的透明度問(wèn)題，影響到人們對(duì)未來(lái)支出的預(yù)期，影響消費(fèi)者即期消費(fèi)傾向，所以，加快住房改革，使百姓對(duì)未來(lái)的支出預(yù)期明確化。強(qiáng)化對(duì)高收入階層的稅收管理，繼續(xù)實(shí)行目前已開(kāi)征的個(gè)人所得稅，盡早頒布遺產(chǎn)稅的征稅方案，將增加的稅收能過(guò)轉(zhuǎn)移支付手段補(bǔ)貼給低收入的下崗職工、離退休人員，增加其消費(fèi)能力。完善包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障體系，解除居民后顧之憂，促 進(jìn)積極消費(fèi)增長(zhǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)信貸，刺激消費(fèi)需求。以市場(chǎng)為導(dǎo)向組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入水平。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并建立起農(nóng)村社會(huì)保障體系，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)觀念，培育開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)水平，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，從而促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
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