4綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展資金供求思索-資料下載頁(yè)
2025-08-28 19:21本頁(yè)面
【正文】 出，財(cái)政支農(nóng)投入的資金總額 1989－ 2024 年不斷增加，從 1989 年的 億元到 2024 年的 億元，增長(zhǎng)了 37 倍。但財(cái)政支農(nóng)投入資金在地方財(cái)政預(yù)算的比重很低，平均為 %， 2024年最低為 %，最高是 2024年為 %。金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款總額在1989－ 2024 年增長(zhǎng)迅速，但農(nóng)業(yè)貸款占金融機(jī)構(gòu)全部貸款的比重不斷下降，從 %下降到 %， 1997 年后增長(zhǎng)緩慢，說(shuō)明金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金支持力度在不斷下降，也體現(xiàn)金融機(jī)構(gòu) 嫌貧愛(ài)富 ，追求經(jīng)濟(jì)利益的特性。外商投資農(nóng)業(yè)的規(guī)模呈現(xiàn)不穩(wěn)定性， 1989 和 2024年外商投 資為零， 2024 年以來(lái)外商投資規(guī)模維持在 1 億元左右，說(shuō)明綠洲農(nóng)業(yè)還缺乏吸引外資投入的項(xiàng)目和能力。從以上分析可以看出，新疆綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的正 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 規(guī)渠道資金額供給從 23 億元增加到 億元，從資金供給的構(gòu)成看，金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款占比為 78%，是新疆農(nóng)業(yè)占正規(guī)渠道資金供給中的中堅(jiān)力量。正規(guī)渠道資金供給量在 1989－ 2024 年期間迅速增長(zhǎng)，仍不能滿足綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求，財(cái)政支農(nóng)投入資金的比例較低，且大部分財(cái)政支農(nóng)資金用于事業(yè)費(fèi)支出，無(wú)法滿足綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的公共需求。 （ 2）民間資金供給。從圖 4 可以看出，綠洲 農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金供給量中民間資金占的比重較大，平均占整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的供給總量的 %。占到新疆綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展資金供給的三分之一以上，民間資金在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著調(diào)劑作用，對(duì)綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用也越來(lái)越大。 3結(jié)論 （ 1）從資金需求上看，實(shí)際資金需求小于理論資金需要，需求不足，原因：一是從事綠洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不穩(wěn)定，積累少，風(fēng)險(xiǎn)大?？砂l(fā)展定單農(nóng)業(yè)，同時(shí)利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和大眾農(nóng)產(chǎn)品期貨分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)民的利益，提高生產(chǎn)積極性 。二是完善農(nóng)民社會(huì)保障，解除后顧之憂，促使其將更多的資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 。三是 政府應(yīng)盡可能加大投入并引導(dǎo)社會(huì)其他投資主體參與投資。 （ 2）從資金供給上看，正規(guī)金融中除財(cái)政支農(nóng)投入，其他供給主體主要從收益和風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)確定投入，綠洲農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高，收益低，正規(guī)金融供給主體發(fā)放農(nóng)業(yè)借貸 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 的積極性不足。財(cái)政支農(nóng)是政府的一項(xiàng)責(zé)任，財(cái)政支農(nóng)投入是必須支出，但是受財(cái)力限制（新疆地方財(cái)政自給率不足 50%），農(nóng)業(yè)投入不足。民間資金是新疆綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展中重要的資金供給主體（占資金供給量的 35%），對(duì)民間借貸行為進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范是促使其為綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)的重要保證。 （ 3）從資金供求上看，資金需求不足主要是由于資金供給不足造成的，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展是資金供給主導(dǎo)向型，綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求長(zhǎng)期被忽視，資金供求存在結(jié)構(gòu)性差異。應(yīng)由目前資金供給導(dǎo)向型向資金需求導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求增加資金供給是綠洲農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
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