4納稅信用體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-28 19:18本頁(yè)面
【正文】 （六）建立納稅人信用評(píng)級(jí)制度，完善納稅信用體系。目前，我國(guó)已有個(gè)別省市財(cái)稅系統(tǒng)將納稅人的納稅信用資質(zhì)列入稅務(wù)管理之中。今后，需要進(jìn)一步擴(kuò)大這種納稅信用管理的范圍。做到：一是在全國(guó)范圍內(nèi)建立納稅信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，或由稅務(wù)總局認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)來(lái)參與評(píng)定企業(yè)的納稅信用等級(jí)，中介機(jī)構(gòu)對(duì)其認(rèn)定結(jié)果負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。二是根據(jù)企業(yè)的以往納稅情況、企業(yè)的財(cái)務(wù)制度、領(lǐng)導(dǎo)者的道德品質(zhì)、納稅規(guī)模、商業(yè)信譽(yù)、資產(chǎn)和抵押品等參數(shù)，把納稅中人分為 a、 b、 c 三個(gè)納稅信用等級(jí)，由評(píng)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各企業(yè)或納稅人進(jìn)行對(duì)號(hào)評(píng)定。三 是對(duì)不同信用等級(jí)的納稅人，實(shí)施不同的待遇，以建立納稅信用激勵(lì)機(jī)制。四是通過(guò)征管系統(tǒng)對(duì)日常申報(bào)、發(fā)票管理等自動(dòng)跟蹤管理，當(dāng)納稅人在信用能力某些評(píng)估指標(biāo)上發(fā)生變化時(shí)，可自動(dòng)對(duì)納稅人的稅收信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定和調(diào)整?？傊瑢?duì)納稅信用等級(jí)的評(píng)定，要堅(jiān)持依法、公平、公開的原則，使納稅信用等級(jí)評(píng)定真正成為促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅的有效激勵(lì)機(jī)制。 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) （七）建立失信處罰機(jī)制，進(jìn)一步制約稅收違法行為。過(guò)去我國(guó)對(duì)各種稅務(wù)違紀(jì)行為都制定了相應(yīng)的處罰措施，但這種處罰機(jī)制并不能遏制納稅人的違紀(jì)行為。因此，在強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信納稅的今天，更需 要進(jìn)一步健全失信處罰機(jī)制。一是當(dāng)納稅人在稅收信用上有了不良記錄時(shí)，計(jì)算機(jī)可自動(dòng)對(duì)納稅人的稅收信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定和調(diào)整，稅務(wù)機(jī)關(guān)要相應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其稽查與監(jiān)管的力度。二是規(guī)定對(duì)被降低納稅信用等級(jí)的納稅人，在一定時(shí)期內(nèi)如再次發(fā)生違紀(jì)行為，則將加重處罰。三是建立稅收信息不實(shí)企業(yè)公告制度，在各級(jí)稅務(wù)部門的網(wǎng)頁(yè)上公布，或者定期在辦稅服務(wù)廳公布，使公眾隨時(shí)查詢，接受全社會(huì)的監(jiān)督。四是在處理 “ 稅收失信 ” 事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)多管齊下，除建立稅收信用破產(chǎn)懲罰機(jī)制外，還要與商業(yè)信用掛鉤，進(jìn)行全方位的信用破產(chǎn)懲罰，使得不講誠(chéng)信者或信用不佳者難以 立足，難以生存。
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