【正文】 的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質(zhì)量達(dá) 標(biāo)。倡樹樸素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，對標(biāo)即將出臺的 aq 標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)礦井達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量滑坡，對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅問責(zé)追究。二是持續(xù)推進(jìn)科技興安。積極推進(jìn)機(jī)械化換人、自動化減人科技強(qiáng)安專項行動，突出抓好 1 處國家級（興隆莊煤礦）、 4處省級（東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦）示范礦井建設(shè)，確保明年 8 月底前建設(shè)完成。按照國家局推廣先進(jìn)安全技術(shù)裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術(shù)裝備管理。加快采掘運機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應(yīng) 推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進(jìn)裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)借鑒肥礦安全心智培訓(xùn)做法，強(qiáng)化員工實際操作技能培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化職工對重大災(zāi)害機(jī)理、現(xiàn)場條件變化，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等認(rèn)知培訓(xùn)。強(qiáng)化持證上崗管理，三項崗位人員必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強(qiáng)化職業(yè)健康工作。樹立職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要的理念，加強(qiáng) 第 16 頁 共 18 頁 職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進(jìn)。要按照國家安監(jiān)總局 76 號令和省政府辦公廳 226 號等文件要求，加大對煤礦職業(yè)危害防 治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責(zé)任，提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假，最大限度減少職工勞動強(qiáng)度和勞動時間。五是強(qiáng)化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善平臺功能，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面推廣應(yīng)用。要將平臺使用管理納入安全目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準(zhǔn)確，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng) +安全監(jiān)管信息數(shù)據(jù)共享利用。 20xx 年，省局將平臺使用作為重點考核內(nèi)容，對達(dá)不到要求的，要重點通報。 （四）抓應(yīng)急管理，在提升應(yīng)急工作水平上下功夫。一是完善應(yīng) 急管理機(jī)制。要建立健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調(diào)和責(zé)任落實等工作機(jī)制，從嚴(yán)落實應(yīng)急值守和調(diào)度日報制度，強(qiáng)化節(jié)假日安全生產(chǎn)零匯報管理。二是強(qiáng)化預(yù)案管理與演練。著力推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化，推動預(yù)案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況進(jìn)行評估，及時完善應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)礦山水害搶險救援中心設(shè)備維護(hù)管理，提高應(yīng)急救援能力。三是加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急處置。要全力抓好緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權(quán)和指揮權(quán)落實，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度員 10 項授權(quán)和 3 分鐘通知到 第 17 頁 共 18 頁 井下等規(guī) 定 。對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的，要當(dāng)作事故對待。要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練，提高響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，堅決杜絕響而不應(yīng)、應(yīng)而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào)，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生 級以上礦震事件的，必須及時上報，認(rèn)真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。 （五）抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實責(zé)任上下功夫。要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)要求，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是從嚴(yán)落實安全監(jiān)管責(zé)任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293 號令，結(jié)合本部門行政審 批事項目錄、行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰權(quán)力邊界，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，堅決做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機(jī)制，強(qiáng)化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實的最后一納米。二是從嚴(yán)落實企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第 260 號令，突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長（包括法人代表、實際控制人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任的落實，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層傳遞安全責(zé)任和壓力，切實 做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)托管煤礦安全管理，委托方承擔(dān)安全主體責(zé)任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)管 第 18 頁 共 18 頁 執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳 48 號文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務(wù)、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式，著力加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。要直面問題、敢于碰硬、嚴(yán)于擔(dān)當(dāng)，采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責(zé)，對五假三超等非法違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取五個一律措施。四是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。要加強(qiáng) 零死亡目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。要加快從控制事故指標(biāo)向落實安全責(zé)任與控制事故指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴(yán)厲問責(zé)，安全責(zé)任不落實、重點任務(wù)完不成也要依法嚴(yán)厲問責(zé)的機(jī)制，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落實。 同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各部門各單位要按照十八屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 謝謝大家。