【正文】 執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”打非措施，加大打擊力度。要著力強化打非治違責任，進一步建立政府統(tǒng)一領導、相關職能部門各負其責、聯合執(zhí)法的“打非”工作機制，加大聯合執(zhí)法力度，形成打擊合力。動員全社會廣泛參與“打非”活動，鼓勵群眾舉報，努力營造全民“打非”的社會氛圍。 （三）搞好重點行業(yè)領域隱患排查和專項整治，努力提高法制化生產和事故防范能力。安全生產工作涉及面廣，要善于抓住重點，來帶動一面，進而穩(wěn)定全局。要找準安全生產的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，找準隱患和問題最集中的地方在哪里，做到有的放矢。從我市的實際情況看，安全生產工作的重點是煤礦、非煤礦山、防火、交通運輸，要突出抓好這些重點行業(yè)領域的隱患排查和專項整治。要推進安全隱患排查治理及事故防范工作的科學化、制度化和規(guī)范化，建立和落實隱患排查建檔、下達指令、掛牌督辦、整改落實、驗收注銷等“五項制度”，保障隱患排查治理到位。要加大對重大隱患的治理和日常監(jiān)控力度，積極爭取省政府繼續(xù)投入的重大隱患治理資金，加大各級政府和企業(yè)隱患治理投入，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。以“治大隱患、防大事故”為目標，持續(xù)開展煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、民用爆炸物品、冶金、特種設備、職業(yè)健康等重點領域和行業(yè)的隱患排查和安全專項整治，確保排查徹底，整改堅決，治理到位。 （四）加快企業(yè)安全生產標準化、規(guī)范化建設，努力提高企業(yè)安全生產的保障能力。按照省有關要求，全面推進安全生產標準化達標工程建設，對一級企業(yè)重點抓鞏固、二級企業(yè)著力抓提升、三級企業(yè)督促抓改進，對不達標的企業(yè)要限期整頓，經整改仍不達標的要責令關閉退出，促進企業(yè)安全條件明顯改善、管理水平明顯提高。以達標創(chuàng)建為抓手，建立健全各項安全標準和制度，規(guī)范企業(yè)安全管理，夯實企業(yè)安全生產基礎，嚴格執(zhí)行建設項目安全“三同時”、從業(yè)人員資格準入、重大危險源安全管理、危險化學品安全管理、職業(yè)危害防控、領導班子成員輪流現場帶班等法規(guī)制度。 （五）推進應急救援體系建設，努力提高應急處置和風險規(guī)避能力。推進151省級救援基地建設，采取企業(yè)聯合、政企聯合等方式建設專業(yè)應急救援隊。繼續(xù)依托消防部隊推進應急救援體系建設，完善應急響應聯運機制，加快應急平臺建設，確保上半年驗收，實現與省應急平臺互聯互通。進一步規(guī)范事故信息和預警信息接報處置程序，建立并完善預報、預警、預防機制。建立完善應急管理專家?guī)欤訌姲踩a應急預案管理，強化應急救援實訓演練，健全應急管理制度。 （六）完善宣傳教育培訓體系，努力提高從業(yè)人員安全素質和社會公眾自救互救能力。宣教培訓工作是一項必須常抓不懈的基礎性工作。要加大力度，廣泛宣傳，全覆蓋培訓，增強全社會科學發(fā)展安全發(fā)展理念，建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化。全面開展安全文化建設示范企業(yè)和安全社區(qū)創(chuàng)建活動，實施“安全生產月”、“文明交通行動計劃”、“消防119”、“安康杯”知識競賽等安全生產宣傳教育活動，提高全民安全防范意識。深入抓好以“三項崗位”人員為重點的全員培訓工作，生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。加大安全培訓檢查力度，對存在不經培訓上崗、無證上崗行為的企業(yè)，依法嚴厲處罰。 （七）強化安全監(jiān)管體系建設，努力提高安全生產監(jiān)管能力。加強全市安全監(jiān)管機構和隊伍建設，著力解決基層監(jiān)管力量薄弱問題。按照全省安全生產工作會議要求，半年內，各地都要獨立設置安監(jiān)機構，組建執(zhí)法隊伍，進一步完善市、縣兩級安全執(zhí)法和包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在內的三級安全監(jiān)管體系。同時，煤管、交通、消防、交警等負有安全監(jiān)管職責的部門要進一步建立健全安全監(jiān)管機構，加強人員和裝備建設，特別是要充實基層監(jiān)管力量。各地要設立安全生產專項經費，用于隱患治理、應急搶險和保證安全監(jiān)管工作需要。要加強安全監(jiān)管黨風廉政建設和素質能力建設，嚴格執(zhí)行省政府領導對安全工作提出的領導必須有力、制度必須執(zhí)行、責任必須落實、排查必須全面、整治必須徹底、監(jiān)管必須到位、打擊必須堅決、問責必須嚴厲“八個必須”要求，不斷提高安監(jiān)隊伍的綜合素質和執(zhí)法水平。同志們，2012年安全生產任務十分艱巨，責任特別重大，意義更加特殊，決不能有絲毫的麻痹和松懈。大家一定要以維護人民群眾的生命財產安全為己任，時刻繃緊安全生產這根弦，堅定信心，振奮精神，恪盡職守，切實履行職責，奮力推進全市安全生產工作再上新臺階，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。 12 第18頁 共1