4某某市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展思考-資料下載頁
2024-09-06 17:44本頁面
【正文】 品化建 第 17 頁 共 21 頁 設(shè)，鼓勵支持國道沿線群眾改善旅游住宿條件，主動融入 *****旅游經(jīng)濟(jì)圈，推動全域旅游向質(zhì)量效益、環(huán)境友好和產(chǎn)業(yè)集約化方向發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)和 生態(tài)效益 “ 雙增收 ” 。三是重點(diǎn)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)開發(fā) *。良好的生態(tài)環(huán)境是開發(fā) *發(fā)展的根本依托。硅谷、新加坡裕廊工業(yè) *等世界成功經(jīng)濟(jì)功能 *的實(shí)踐表明，開發(fā) *要聚集 “ 財(cái)氣 ” （創(chuàng)業(yè)）和 “ 人氣 ” （居住），必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境可以成為開發(fā) *的 *域品牌和招商引資的 “ 名片 ” 。 “ 先污染、后治理 ” 的模式在國內(nèi)外一些城市工業(yè)化進(jìn)程中已經(jīng)有過非常深刻的教訓(xùn)。因此，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，對全市各級各類經(jīng)濟(jì)開發(fā) *、產(chǎn)業(yè)園 *按照 “ 環(huán)境保護(hù)好，土地、能源等重要資源利用集約度高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量高 ” 的目標(biāo) ，通過加強(qiáng) *域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格控制項(xiàng)目環(huán)保審批、探索構(gòu)建 “ 林帶 +林 *+園林 ” 多層次的園 *綠化體系和完善的 *域環(huán)境監(jiān)測及檢測體系等措施，并充分借助援 *省市企業(yè)在科技、信息、管理、人才、資金特別是生態(tài)型經(jīng)濟(jì)園 *建設(shè)方面的資源和優(yōu)勢，致力打造創(chuàng)新高地、創(chuàng)業(yè)基地、就業(yè)福地、財(cái)富寶地、生態(tài)綠地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生、改革開放的窗口，確保我市各級各類經(jīng)濟(jì)開發(fā) *、產(chǎn)業(yè)園 *綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、拉動經(jīng)濟(jì)、輻射帶動等作用。 （四）準(zhǔn)確把握制度建設(shè)對工作推進(jìn)的基礎(chǔ)性保障作用，切實(shí)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的體 制機(jī)制。制度建設(shè)具有根本性、 第 18 頁 共 21 頁 全局性、穩(wěn)定性和長期性，是做好一切工作的保證。要善于從完善機(jī)制、健全制度入手，堅(jiān)持以環(huán)境法治作為統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全市環(huán)境保護(hù)工作的根本性制度，按照環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)防控的管理導(dǎo)向，圍繞為社會公眾提供更多優(yōu)良環(huán)境公共產(chǎn)品、滿足人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，按照 “ 改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力補(bǔ)齊環(huán)境保護(hù)工作短板 ”工作思路，進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn) **環(huán)境管控制度，建立最嚴(yán)格的源頭嚴(yán)防制度、最嚴(yán)格的過程嚴(yán)管制度、最嚴(yán)格的后果嚴(yán)懲制度、最有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)解制度，從根本上規(guī)范環(huán) 保執(zhí)法監(jiān)管主體及相關(guān)利害人的行為，確保全市經(jīng)濟(jì)社會活動朝著資源節(jié)約和環(huán)境友好的方向調(diào)整和改進(jìn)。一是強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持將環(huán)境保護(hù)工作擺在全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中同謀劃、同部署、同安排、同落實(shí)，及時成立、動態(tài)調(diào)整充實(shí)各級各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、職能部門牽頭、各方支持參與的整體工作合力。同時，要堅(jiān)持把中央和 ***環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署、環(huán)保法律法規(guī)列入各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，注重學(xué)習(xí)考核；并探索健全黨委、政府每年專題聽取環(huán)境保護(hù)匯報(bào)，定期分析研究重點(diǎn) 環(huán)保工作制度，推動中央和 ***關(guān)于環(huán)保的 18 各項(xiàng)部署在 **得到全面貫徹落實(shí)。二是強(qiáng)化制度保障。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)保工作面臨的新挑戰(zhàn)、新要求實(shí)際， 第 19 頁 共 21 頁 制定并完善一批生態(tài)文明建設(shè)規(guī)定和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，逐級與縣（ *）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，層層分解工作任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任，把環(huán)保工作納入各級各部門的績效目標(biāo)管理，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)建設(shè) “ 人、財(cái)、物 ” 保障。充分用好重點(diǎn)工作定期調(diào)度制度，動態(tài)掌握各縣（ *）、各部門推動環(huán)保工作情況，精準(zhǔn)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決全市環(huán)保工作推進(jìn)中存在的困難和問題。充分用好大氣 聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，從影響大氣質(zhì)量的餐飲業(yè)油煙、建筑工地道路揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣等污染源著手，強(qiáng)化由市環(huán)保、住建、發(fā)改、食藥、交通、城管等部門共同執(zhí)法、多方整治的有效工作機(jī)制。充分用好網(wǎng)格化管理機(jī)制，以全市 11 縣（ *）建立的 “ 條塊結(jié)合、劃片包干，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，定人定崗、責(zé)任到人 ”的網(wǎng)格化環(huán)境管理體系為工作基礎(chǔ)，真正做到環(huán)境監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。三是強(qiáng)化紀(jì)律保障。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和 ***關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)考核評價的制度規(guī)定及《 **市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，真正將環(huán)保工作納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班 子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任制在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核中的權(quán)重，強(qiáng)化制度的剛性約束。針對全市環(huán)保工作中不作為、慢作為，庸政、懶政、怠政等問題，堅(jiān)持先查處、 19 再整改、后追責(zé)，對每個問題、每個案件做到現(xiàn)場核查、追根溯源、厘清責(zé)任、依法處理、限期整改、及時問責(zé)、長效跟 第 20 頁 共 21 頁 蹤，以絕不姑息、絕不手軟的鐵腕追責(zé)問責(zé)確保環(huán)保工作落到實(shí)處，既對環(huán)保監(jiān)管單位、責(zé)任主體和具體責(zé)任人形成強(qiáng)大震懾，又亮明市委、市政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定決心。四是強(qiáng)化輿論保障。堅(jiān)持把強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，凝聚力量和 共識，形成全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)工作的行為自覺作為一項(xiàng)重要抓手，強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作全民參與，突出宣傳教育的引導(dǎo)性、針對性和多樣性。借助互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊雜志、手機(jī)短信、微信微博、政府門戶網(wǎng)站等媒體媒介，依托 “ 四講四愛 ” 、 “ 三愛三美 ” 、“ 小手拉大手 ” 和 “ 參觀環(huán)保設(shè)施 ” 等活動載體，將生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義核心價值觀體系，采取點(diǎn)對點(diǎn)、面對面等群眾喜聞樂見的方式，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全市各族群眾的環(huán)保意識，樹立自然生態(tài)環(huán)境是最基本的生產(chǎn)力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、建設(shè)和改善生態(tài)環(huán) 境就是發(fā)展生產(chǎn)力、良好的自然生態(tài)環(huán)境是能夠保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要生產(chǎn)力的思想，營造人人關(guān)心、支持、愛護(hù)生態(tài)的濃厚氛圍。 生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我們要始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，將保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重對待，絕不走先污染后治理的路子，堅(jiān)定不移地在保護(hù)好環(huán)境 20的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，決心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 第 21 頁 共 21 頁 21
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