【正文】 。 二、主要工作 第 18 頁 共 22 頁 全市縣鄉(xiāng)換屆工作動員會議之后，我們主要做了以下六個方面工作： （一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，學(xué)習(xí)文件 首先是縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。 3 月 5 日，縣委中心組專題學(xué)習(xí)中央、省、市《關(guān)于做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》等換屆工作政策性文件。通過學(xué)習(xí)文件、解讀精神、交流心得，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高了對換屆工作、換屆紀(jì)律的理解和認(rèn)識，形成了抓好換屆的共識，同時對換屆工作各項籌備工作進(jìn)行了研究和部署。其次組織部門全體學(xué)。重點傳達(dá)和學(xué)習(xí)了各級換屆工作的文件精神，通過學(xué)習(xí)組工干部明確了工作重點和要求，為指導(dǎo)和開展好換屆工作打下了堅實的基礎(chǔ)。第三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真學(xué)。我們將省市有關(guān)換屆的各項文件精神及時傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及早學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會，為開展好 換屆工作做好了思想準(zhǔn)備。 （二）成立機(jī)構(gòu)，制定方案 3 月 4 日全市換屆工作會議后，我們迅速行動，成立了由縣委書記 **同志為組長，四名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組討論并報縣委常委會研究，及時制定下發(fā)了《中共 **縣縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的工作方案》，結(jié)合 **縣實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的指導(dǎo)思想、原則要求、政策規(guī)定、實施措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等 第 19 頁 共 22 頁 方面作出了明確的規(guī)定。同時協(xié)調(diào)大大、政府、政協(xié)進(jìn)行溝通，統(tǒng)籌研究安排了縣、鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)等換 屆工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人任組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員組成辦公室，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。 （三）明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé) 為扎實搞好換屆工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我們建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)組分工負(fù)責(zé)制和組織部包片負(fù)責(zé)制度，抓好換屆工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)制，即縣委書記同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽定換屆工作責(zé)任書，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為換屆工作直接責(zé)任人，并對完成換屆時間、遵守?fù)Q屆紀(jì)律、換屆宣傳等方面工作進(jìn)行了責(zé)任明確。領(lǐng)導(dǎo)組分工負(fù)責(zé)制，即領(lǐng)導(dǎo)組辦公室成立了綜合組、代表一組 、代表二組、督查組、宣傳組，并明確各組工作職責(zé)和分工，加強(qiáng)換屆工作的組織、宣傳、指導(dǎo)等各項工作。組織部包片負(fù)責(zé)制，即結(jié)合組織部建立的包鄉(xiāng)聯(lián)村抓黨建工作機(jī)制，按照科室確定的包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實好換屆工作。 （四）全面動員，集中培訓(xùn) 3 月 16 日上午縣委召 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)換屆工作會議，對全縣換屆工作進(jìn)行安排部署。縣委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席和參與換屆的工作人員參加了會議。縣委書記 **作了動員講話，紀(jì)委書記 **、人大副主任 **、組織部長 **分別就換屆工作紀(jì)律要求、人大 選舉工作要求和換屆工作 第 20 頁 共 22 頁 政策要求作了具體安排部署。通過會議，使與會人員明確了換屆工作的意義、遵守的紀(jì)律、把握的程序、注意的事項。 3 月 16日下午我們舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆培訓(xùn)班，對縣鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組全體成員及工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席等人員進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)時，統(tǒng)一印發(fā)了之前精心制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作流程》，明確了各個階段的工作任務(wù)、政策規(guī)定、責(zé)任部門和時限要求。其中，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作細(xì)化為大會籌備、預(yù)備會議、正式會議、后續(xù)工 作等四個階段、三十項環(huán)節(jié)，并附了三十二個參考例文和有關(guān)表格，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作按照科學(xué)化、法制化、程序化進(jìn)行?！多l(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作流程》及其參考例文和有關(guān)表格也已制作完成，擬在上級人大按新的《選舉法》制定下發(fā)指導(dǎo)意見文件后正式下發(fā)執(zhí)行。 （五）深入調(diào)研，分類指導(dǎo) 為了全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，我們由三名副部長帶隊組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀、職數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)以及領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡、學(xué)歷、任職時間等基本情況進(jìn)行認(rèn)真摸底、統(tǒng)計和分析。同時，為了確保換屆工作安排順利進(jìn)行 ，針對換屆選舉信訪多、矛盾較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織有關(guān)部門深入了解，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行溝通，了解班子思想、工作動態(tài)、群眾關(guān)注的 第 21 頁 共 22 頁 熱點難點問題，對有可能影響換屆選舉工作的難點問題進(jìn)行梳理分類，妥善處理。為了更好的推進(jìn)換屆工作，我們抽調(diào)縣直各大口黨委總支書記并配備組織部一名工作人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆籌備啟動工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。 （六）教育宣傳，營造氛圍 縣委加強(qiáng)輿論教育引導(dǎo)，在縣電視臺和政府網(wǎng)站對換屆工作進(jìn)行宣傳，組織廣大黨員干部認(rèn)真收看全國、全省嚴(yán)明換屆紀(jì)律的視頻會議，專題學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于嚴(yán)肅 換屆紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央 5 個嚴(yán)禁、 17 個不準(zhǔn)、 5 個一律和省委12 條紀(jì)律規(guī)定。縣紀(jì)委、縣委組織部共印制《 5 個嚴(yán)禁、 17 個不準(zhǔn)、 5 個一律》換屆工作紀(jì)律要求手冊 2500 套，分發(fā)到了全縣股級以上干部，并按干部管理權(quán)限層層簽署了承諾書和回執(zhí)，做到了教育在先、警示在先、預(yù)防在先。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過標(biāo)語、橫幅、宣傳欄、會議等多種形式，加強(qiáng)宣傳工作，營造輿論氛圍，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，為縣鄉(xiāng)換屆工作營造了一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。 三、下步考慮 嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《 選舉法》規(guī)定的程序，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織好黨代表、人 大代表選舉工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會按期召開、順利召開、成功召開。 第 22 頁 共 22 頁 統(tǒng)籌考慮，做好銜接，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)換屆工作的開展。 及早動手，做好縣黨代會、人大會、政協(xié)會的各項準(zhǔn)備工作。 總之， **縣換屆工作已按上級要求全面鋪開，正在健康有序平穩(wěn)推進(jìn)。請市委放心，我們有信心把換屆工作做好，力爭讓黨滿意，讓人民滿意，讓社會各界滿意，向組織交上一份滿意的答卷。 真誠歡迎市委督查組各位領(lǐng)導(dǎo)給我們提出指導(dǎo)意見。