【正文】 違紀行為處分暫行規(guī)定》，這是我國第一部關于追究環(huán)境保護違法違紀責任的專門規(guī)章，對國家行政機關及其 工作人員和企業(yè)各類環(huán)境保護違法違紀行為和量化標準作了明確規(guī)定，它的公布實施，使以往環(huán)境執(zhí)法以處罰為主的方式、觀念正在逐步向處罰、處分相結合，標本兼治，綜合治理轉變。希望大家認真組織學習，把涉及到的有關目標明確，把精神和要求吃透，真正做到行政責任追究 “ 對號入座 ” ，落實到位。凡是政府、部門、企業(yè)不作為的，必須按照暫行規(guī)定及時處理。在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的問題上，決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，決不允許相互推諉、相互拆臺、相互詆毀，決不允許漏報、誤報、遲報、瞞報環(huán)境違法案件。要通過聯(lián)合查處一批環(huán)境違法違紀的典型案件 ，推動一批老大難問題的解決。 (四 )在聯(lián)動機制上下功夫。環(huán)境執(zhí)法涉及方方面面工作，單靠環(huán)保部門孤軍作戰(zhàn)是不行的，需要各級各部門上下一心，相互配合，形成合力。為此，我們要認真總結聯(lián)動工作經(jīng)驗，建立完善聯(lián)動的運行機制，不斷創(chuàng)新聯(lián)動的工作方式，在全市范圍內，形成 “ 多管齊下，多方聯(lián)動，齊抓共管，整體推進 ” 的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管格局。一是建立健全縱向聯(lián)動機制。上下級政府之間、上下級部門之間，是環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的主渠道，要暢通 “ 主干線 ” 。二是建立健全橫向聯(lián)動機制。各級部門之間、各企業(yè)之間，要加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，暢通信息渠道， 密切配合，形成 “ 執(zhí)法全鏈 ” 。三是建立健全 “ 廣角聯(lián)動 ” 機制。從不同角度、不同側面、不同領域、不同行業(yè)、不同時段廣泛地開展環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動，增強環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管的社會性和環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管的有效性。四是建立健全案件移送機制。對各種環(huán)境違法案件，要分類建檔立案，分別提交辦理，做到即案即結。在這次專項行動中，經(jīng)濟部門負責監(jiān)督檢查應淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，工商部門按照有關規(guī)定對違法排污企業(yè)注銷營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的違法排污企業(yè)依法取締。監(jiān)察部門負責對各級政府及工作人員的環(huán)境行為進行監(jiān)察，對違反環(huán)保法律法規(guī)，造成嚴重 后果的，要依法追究其行政責任，對各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引進的違法企業(yè)和出臺的 “ 土政策 ” 予以糾正。司法部門負責組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動，為開展專項整治行動營造良好的法制環(huán)境，對群眾維護環(huán)境權益的行為提供必要的法律幫助。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染。電力部門要按照整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組的要求，對取締關停的違法企業(yè)采取停供生產(chǎn)用電等強制關停措施。 (五 )在提高效能上下功夫。環(huán)境監(jiān)管水平的高與低，關鍵取決其效能的 好與差。提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，是一項綜合性系統(tǒng)工程，全面推進這一 “ 工程 ” ，依據(jù)是法律，核心是執(zhí)法，關鍵在落實。第一，在環(huán)境執(zhí)法能力建設上抓落實。各縣 (市、區(qū) )政府要抓住強化環(huán)境執(zhí)法能力建設這個根本和關鍵，增加環(huán)保投入、健全環(huán)保機構、建好環(huán)保隊伍，強化環(huán)境執(zhí)法能力。環(huán)保部門要切實加強隊伍管理和行風建設，遵守環(huán)保系統(tǒng) “ 六條禁令 ” ，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察 “ 六不準 ” 。要不斷提高執(zhí)法業(yè)務水平，加強環(huán)保和法律知識專業(yè)培訓，將懂專業(yè)、熱愛環(huán)保工作的年輕人吸引充實到環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法一線工作。第二，在環(huán)境執(zhí)法上抓落實。要廣泛開展對環(huán)境 保護法律法規(guī)的宣傳教育，強化全民環(huán)保法律意識。環(huán)保部門要充分運用法律武器，強化執(zhí)法主體地位。第三，在完善環(huán)保社會監(jiān)督機制上抓落實。要定期公布環(huán)境質量狀況和環(huán)境污染治理情況，及時公布重大環(huán)境污染事件查處結果，進一步建立完善污染有獎舉報、環(huán)境聽證等公眾參與環(huán)境保護制度，依靠新聞媒體等手段拓展環(huán)保的社會監(jiān)督渠道。 (六 )在建立健全環(huán)境應急預警體系，提高預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力上下功夫。要對重點污染源實行嚴格監(jiān)管 。要盡快制定和完善政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應急預案，督促企業(yè)結合各自情況制定環(huán)境應急預案 。要加緊 環(huán)境應急法規(guī)、技術規(guī)范和標準的制定與實施，強化環(huán)境應急的基礎性工作 。要加緊組織應急培訓與演練，開展多元化的應急培訓，增強應急管理意識，提高應急指揮水平和應急處置能力。 三、抓好專項行動，著力解決突出環(huán)境問題 今年環(huán)保專項行動要以解決危害群眾健康的突出環(huán)境安全問題為主線，重點抓好四個方面的集中整治： (一 )加強對威脅飲用水源安全的污染和隱患進行集中整治。目前，全市 5 條重點小流域都受到不同程度的污染，個別河流污染嚴重，部分農(nóng)村飲用水不合格，保障農(nóng)村飲水安全的任務十分繁重。城市飲用水源地河流原水也潛伏 著危險。因此，要把飲用水源保護作為民心工程切實抓緊抓好。 (二 )加強對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境污染問題進行集中整治。要堅決糾正違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。對未履行環(huán)境影響評價審批程序擅自開工建設或者擅自投產(chǎn)的企業(yè)，一律責令停止建設或停止生產(chǎn) 。對建有污水處理設施但不能達標排放的企業(yè)實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停產(chǎn)整治或依法關閉。對治理設施不正常運轉、排放污染物超過標準的，責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用 。屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設備，一律按規(guī)定淘汰 。對私設排污管線或者污 染防治設施未經(jīng)環(huán)保部門驗收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治 。對未按規(guī)定安裝在線污染自動監(jiān)控設施的重點工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設立排污口標識的企業(yè)，要限期整改 。對故意超標排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定從嚴處罰，并依法追究企業(yè)法人的責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。 (三 )嚴肅查處違反環(huán)境影響評價和 “ 三同時 ” 制度的違法建設項目。重點對化工、冶煉、造紙、釀造、印染、公路等行業(yè)的建設項目 (包括在建和已運營公路 )執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解 決建設項目在環(huán)境影響評價審批、環(huán)保 “ 三同時 ” 監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設項目依法查處，并將處理結果向社會公告。對未按規(guī)定申請環(huán)保 “ 三同時 ” 驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。 (四 )對全市 18 家省掛牌整治企業(yè)和 12 家市掛牌治理企業(yè)進行檢查。根據(jù)省政府規(guī)定，今年的掛牌企業(yè)必須在 10 月 31 日前完成治理任務。這次專項行動，要把掛牌企業(yè)治理情況作為督查的重點，對逾期未完成治理的一律停產(chǎn)治理，治理無望的予以關閉。環(huán)保部門要優(yōu)先對整治企業(yè)安排環(huán)保資金，幫助企業(yè)完成治理 任務。 【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四 各位領導、各位專家、 _工程建設有關單位的代表們： 今天這次會議，對于飽受大海阻隔之苦的舟山人民來說，是一次十分重要的會議，它標志著 _工程前期工作又向前邁出了堅實的一步。在此，請允許我代表舟山市委、市政府，向關心、支持 _工程建設的各位領導，向在百忙中抽出寶貴時間參加評審工作的各位專家，以及為 _大橋初步設計文件的補充、完善付出辛勤勞動的有關人員表示衷心的感謝 ! 交通是一個地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的先導和支撐。改革開放以來，舟山市委、市政府在省委、省政府的正確領導和大力支持下，立足舟山市情，依托海島得天獨厚的港、景、漁等自然資源優(yōu)勢，以后來居上的氣勢，全面實施 “ 登陸 ” 戰(zhàn)略，以期實現(xiàn)舟山經(jīng)濟社會發(fā)展的第二次飛躍、趕超經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的理想。在這氣勢恢弘的 “ 登陸 ” 戰(zhàn)役中，加快舟山交通現(xiàn)代化步伐，傾全市之力建設連島工程，實現(xiàn)海島與大陸的陸路連接，是我市迄今為止作出的最具現(xiàn)實和歷史意義的重大決策。 作為舟山有史以來最大的基礎設施建設項目， _工程的建設，對于開發(fā)我省海洋資源，加快 全省海洋經(jīng)濟發(fā)展，推進寧波、舟山港口一體化進程，實現(xiàn)舟山經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，都具有極為重大的意義。省委、省政府對連島工程建設極其重視，在 2024 年初召開的省十屆人大一次會議上，將加快連島工程建設列入省政府工作報告，并將連島工程中規(guī)模最大、最為關鍵的 _大橋項目列入省 “ 五大百億 ” 工程。此后，在省委、省政府以及國家交通部、發(fā)改委等有關部委的關心、支持下，連島工程各項工作飛速邁進，截至目前，西堠門大橋、 _大橋立項工作均已完成，西堠門大橋初步設計在通過部省專家的聯(lián)合審查后，已經(jīng)得到省發(fā)改委的批復，并已于 5 月 20 日全面 復工。根據(jù)省政府專題會議紀要 [2024]10 號作出的 “ 抓緊做好各項前期工作，盡快正式啟動大橋建設 ” 的決定，為力爭實現(xiàn)大橋在 2024 年建成通車的工作目標，當務之急就是要加快 _大橋勘察設計工作進程，落實各項招投標和開工前的其他準備工作，而今天召開的審查會議無疑是最務實、最及時的實際行動。 鑒于 _大橋是國內繼東海大橋、杭州灣大橋之后的又一座超長跨海橋梁，在 4 月初召開的 _大橋初步設計部省聯(lián)合審查會上，與會專家本著對工程建設高度負責的精神，提出了 “_ 大橋建設要貫徹落實科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，精心設計 ” 的 要求。會后，建設指揮部、項目公司和設計單位的技術骨干聯(lián)合組成浙江舟山大陸連島工程建設前期工作辦公室，齊心協(xié)力落實專家審查意見，于 4 月底完成初步設計補充材料的編制工作。我相信，有各級領導的傾力關懷，有各位專家的鼎力相助，有連島工程建設各方的全力配合，本次審查工作定能順利完成， _大橋勘察設計工作一定會由此進入新的階段 ! 最后，衷心祝愿本次會議圓滿成功 !謝謝 !