【正文】 違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，這是我國(guó)第一部關(guān)于追究環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)責(zé)任的專門規(guī)章，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其 工作人員和企業(yè)各類環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為和量化標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，它的公布實(shí)施，使以往環(huán)境執(zhí)法以處罰為主的方式、觀念正在逐步向處罰、處分相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理轉(zhuǎn)變。希望大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把涉及到的有關(guān)目標(biāo)明確，把精神和要求吃透，真正做到行政責(zé)任追究 “ 對(duì)號(hào)入座 ” ，落實(shí)到位。凡是政府、部門、企業(yè)不作為的，必須按照暫行規(guī)定及時(shí)處理。在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的問(wèn)題上，決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，決不允許相互推諉、相互拆臺(tái)、相互詆毀，決不允許漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)環(huán)境違法案件。要通過(guò)聯(lián)合查處一批環(huán)境違法違紀(jì)的典型案件 ，推動(dòng)一批老大難問(wèn)題的解決。 (四 )在聯(lián)動(dòng)機(jī)制上下功夫。環(huán)境執(zhí)法涉及方方面面工作，單靠環(huán)保部門孤軍作戰(zhàn)是不行的，需要各級(jí)各部門上下一心，相互配合，形成合力。為此，我們要認(rèn)真總結(jié)聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，建立完善聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，不斷創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)的工作方式，在全市范圍內(nèi)，形成 “ 多管齊下，多方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，整體推進(jìn) ” 的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管格局。一是建立健全縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上下級(jí)政府之間、上下級(jí)部門之間，是環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的主渠道，要暢通 “ 主干線 ” 。二是建立健全橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)部門之間、各企業(yè)之間，要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，暢通信息渠道， 密切配合，形成 “ 執(zhí)法全鏈 ” 。三是建立健全 “ 廣角聯(lián)動(dòng) ” 機(jī)制。從不同角度、不同側(cè)面、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同時(shí)段廣泛地開展環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管的社會(huì)性和環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管的有效性。四是建立健全案件移送機(jī)制。對(duì)各種環(huán)境違法案件，要分類建檔立案，分別提交辦理，做到即案即結(jié)。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，工商部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違法排污企業(yè)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè)依法取締。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府及工作人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，造成嚴(yán)重 后果的，要依法追究其行政責(zé)任，對(duì)各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的違法企業(yè)和出臺(tái)的 “ 土政策 ” 予以糾正。司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng)，為開展專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，以防止或減少因生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染。電力部門要按照整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)取締關(guān)停的違法企業(yè)采取停供生產(chǎn)用電等強(qiáng)制關(guān)停措施。 (五 )在提高效能上下功夫。環(huán)境監(jiān)管水平的高與低，關(guān)鍵取決其效能的 好與差。提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，全面推進(jìn)這一 “ 工程 ” ，依據(jù)是法律，核心是執(zhí)法，關(guān)鍵在落實(shí)。第一，在環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)上抓落實(shí)。各縣 (市、區(qū) )政府要抓住強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)這個(gè)根本和關(guān)鍵，增加環(huán)保投入、健全環(huán)保機(jī)構(gòu)、建好環(huán)保隊(duì)伍，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法能力。環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理和行風(fēng)建設(shè)，遵守環(huán)保系統(tǒng) “ 六條禁令 ” ，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察 “ 六不準(zhǔn) ” 。要不斷提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)環(huán)保和法律知識(shí)專業(yè)培訓(xùn)，將懂專業(yè)、熱愛(ài)環(huán)保工作的年輕人吸引充實(shí)到環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法一線工作。第二，在環(huán)境執(zhí)法上抓落實(shí)。要廣泛開展對(duì)環(huán)境 保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化全民環(huán)保法律意識(shí)。環(huán)保部門要充分運(yùn)用法律武器，強(qiáng)化執(zhí)法主體地位。第三，在完善環(huán)保社會(huì)監(jiān)督機(jī)制上抓落實(shí)。要定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境污染治理情況，及時(shí)公布重大環(huán)境污染事件查處結(jié)果，進(jìn)一步建立完善污染有獎(jiǎng)舉報(bào)、環(huán)境聽證等公眾參與環(huán)境保護(hù)制度，依靠新聞媒體等手段拓展環(huán)保的社會(huì)監(jiān)督渠道。 (六 )在建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)警體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力上下功夫。要對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管 。要盡快制定和完善政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)結(jié)合各自情況制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 。要加緊 環(huán)境應(yīng)急法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急的基礎(chǔ)性工作 。要加緊組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練，開展多元化的應(yīng)急培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高應(yīng)急指揮水平和應(yīng)急處置能力。 三、抓好專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題 今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要以解決危害群眾健康的突出環(huán)境安全問(wèn)題為主線，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的集中整治： (一 )加強(qiáng)對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患進(jìn)行集中整治。目前，全市 5 條重點(diǎn)小流域都受到不同程度的污染，個(gè)別河流污染嚴(yán)重，部分農(nóng)村飲用水不合格，保障農(nóng)村飲水安全的任務(wù)十分繁重。城市飲用水源地河流原水也潛伏 著危險(xiǎn)。因此，要把飲用水源保護(hù)作為民心工程切實(shí)抓緊抓好。 (二 )加強(qiáng)對(duì)各類工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行集中整治。要堅(jiān)決糾正違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。對(duì)未履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序擅自開工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的企業(yè)，一律責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn) 。對(duì)建有污水處理設(shè)施但不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。對(duì)治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用 。屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律按規(guī)定淘汰 。對(duì)私設(shè)排污管線或者污 染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治 。對(duì)未按規(guī)定安裝在線污染自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)識(shí)的企業(yè)，要限期整改 。對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰，并依法追究企業(yè)法人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 (三 )嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)和 “ 三同時(shí) ” 制度的違法建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)對(duì)化工、冶煉、造紙、釀造、印染、公路等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目 (包括在建和已運(yùn)營(yíng)公路 )執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解 決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)管和驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。 (四 )對(duì)全市 18 家省掛牌整治企業(yè)和 12 家市掛牌治理企業(yè)進(jìn)行檢查。根據(jù)省政府規(guī)定，今年的掛牌企業(yè)必須在 10 月 31 日前完成治理任務(wù)。這次專項(xiàng)行動(dòng)，要把掛牌企業(yè)治理情況作為督查的重點(diǎn)，對(duì)逾期未完成治理的一律停產(chǎn)治理，治理無(wú)望的予以關(guān)閉。環(huán)保部門要優(yōu)先對(duì)整治企業(yè)安排環(huán)保資金，幫助企業(yè)完成治理 任務(wù)。 【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、 _工程建設(shè)有關(guān)單位的代表們： 今天這次會(huì)議，對(duì)于飽受大海阻隔之苦的舟山人民來(lái)說(shuō)，是一次十分重要的會(huì)議，它標(biāo)志著 _工程前期工作又向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表舟山市委、市政府，向關(guān)心、支持 _工程建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)，向在百忙中抽出寶貴時(shí)間參加評(píng)審工作的各位專家，以及為 _大橋初步設(shè)計(jì)文件的補(bǔ)充、完善付出辛勤勞動(dòng)的有關(guān)人員表示衷心的感謝 ! 交通是一個(gè)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和支撐。改革開放以來(lái)，舟山市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，立足舟山市情，依托海島得天獨(dú)厚的港、景、漁等自然資源優(yōu)勢(shì)，以后來(lái)居上的氣勢(shì)，全面實(shí)施 “ 登陸 ” 戰(zhàn)略，以期實(shí)現(xiàn)舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第二次飛躍、趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的理想。在這氣勢(shì)恢弘的 “ 登陸 ” 戰(zhàn)役中，加快舟山交通現(xiàn)代化步伐，傾全市之力建設(shè)連島工程，實(shí)現(xiàn)海島與大陸的陸路連接，是我市迄今為止作出的最具現(xiàn)實(shí)和歷史意義的重大決策。 作為舟山有史以來(lái)最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目， _工程的建設(shè)，對(duì)于開發(fā)我省海洋資源，加快 全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)寧波、舟山港口一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)舟山經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，都具有極為重大的意義。省委、省政府對(duì)連島工程建設(shè)極其重視，在 2024 年初召開的省十屆人大一次會(huì)議上，將加快連島工程建設(shè)列入省政府工作報(bào)告，并將連島工程中規(guī)模最大、最為關(guān)鍵的 _大橋項(xiàng)目列入省 “ 五大百億 ” 工程。此后，在省委、省政府以及國(guó)家交通部、發(fā)改委等有關(guān)部委的關(guān)心、支持下，連島工程各項(xiàng)工作飛速邁進(jìn)，截至目前，西堠門大橋、 _大橋立項(xiàng)工作均已完成，西堠門大橋初步設(shè)計(jì)在通過(guò)部省專家的聯(lián)合審查后，已經(jīng)得到省發(fā)改委的批復(fù)，并已于 5 月 20 日全面 復(fù)工。根據(jù)省政府專題會(huì)議紀(jì)要 [2024]10 號(hào)作出的 “ 抓緊做好各項(xiàng)前期工作，盡快正式啟動(dòng)大橋建設(shè) ” 的決定，為力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大橋在 2024 年建成通車的工作目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急就是要加快 _大橋勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)程，落實(shí)各項(xiàng)招投標(biāo)和開工前的其他準(zhǔn)備工作，而今天召開的審查會(huì)議無(wú)疑是最務(wù)實(shí)、最及時(shí)的實(shí)際行動(dòng)。 鑒于 _大橋是國(guó)內(nèi)繼東海大橋、杭州灣大橋之后的又一座超長(zhǎng)跨海橋梁，在 4 月初召開的 _大橋初步設(shè)計(jì)部省聯(lián)合審查會(huì)上，與會(huì)專家本著對(duì)工程建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，提出了 “_ 大橋建設(shè)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，精心設(shè)計(jì) ” 的 要求。會(huì)后，建設(shè)指揮部、項(xiàng)目公司和設(shè)計(jì)單位的技術(shù)骨干聯(lián)合組成浙江舟山大陸連島工程建設(shè)前期工作辦公室，齊心協(xié)力落實(shí)專家審查意見，于 4 月底完成初步設(shè)計(jì)補(bǔ)充材料的編制工作。我相信，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的傾力關(guān)懷，有各位專家的鼎力相助，有連島工程建設(shè)各方的全力配合，本次審查工作定能順利完成， _大橋勘察設(shè)計(jì)工作一定會(huì)由此進(jìn)入新的階段 ! 最后，衷心祝愿本次會(huì)議圓滿成功 !謝謝 !