【正文】 關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 在黨的組織結(jié)構(gòu)中，機(jī)關(guān)黨組織處于重要的 位置，在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。我們要通過夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。 一是要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織工作水平。為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的命令式、布置式黨務(wù)管理方式，轉(zhuǎn)向以檢查、督促、考核、激勵(lì)為主要內(nèi)容的指導(dǎo)性管理，由縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織指導(dǎo)各機(jī)關(guān)黨組織重點(diǎn)健全三項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步提高黨組織工作水平。一是責(zé)任機(jī)制。要堅(jiān)持黨務(wù)工作和行政工作一起布置、一起督查、一起總結(jié)，相互融合，真正形成縣級(jí)部門黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)黨組織抓落實(shí)，各司其職，齊抓共管的黨建工作責(zé)任機(jī)制。二是目標(biāo)機(jī)制。根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織的工作任務(wù)，按照 “ 細(xì)化、量化、科學(xué)化 ” 的要求，層層 制定支部達(dá)標(biāo)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善黨建目標(biāo)管理考核辦法，實(shí)行黨建業(yè)務(wù) “ 雙考核 ” 或把機(jī)關(guān)黨建納入整個(gè)工作考核的百分制考核之中。把 “ 軟任務(wù) ” 變成 “ 硬指標(biāo) ” ，組織部將把部門黨委主要負(fù)責(zé)同志抓黨建工作的業(yè)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、提拔晉升的重要內(nèi)容，通過定期考核，表彰先進(jìn)，鞭策落后，形成 “ 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) ” 的良好局面。三是運(yùn)行機(jī)制。要建立和完善全縣機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議制度和機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。通過每年一次的機(jī)關(guān)黨建工作交流會(huì)議制度，明確工作思路，確定工作目標(biāo)，部署工作任務(wù)。通過適時(shí)召開機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，探 索新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律性，不斷推進(jìn)工作水平的提高。 二是要做好機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作，提升機(jī)關(guān)黨建工作透明度。黨務(wù)公開是在基層組織建設(shè)的具體實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來的，具有增強(qiáng)黨組織凝聚力、向心力的強(qiáng)大功能。各機(jī)關(guān)黨組織要按照 “ 公開公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督 ” 的原則，在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下，所有黨務(wù)工作最大限度地向全體黨員和群眾公開。公開的主要內(nèi)容有黨組織任期目標(biāo)、黨員職責(zé)履行情況、黨員監(jiān)督管理、黨員先進(jìn)評(píng)比、黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系情況等。公開的主要形式，可以結(jié)合實(shí)際，通過公開欄、會(huì)議、廣播、電視、便民手冊(cè) 、電子觸摸屏等，予以公開。公開的時(shí)間則突出與公開內(nèi)容相適應(yīng)的方式，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。但在做好機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作中，核心還是加強(qiáng)監(jiān)督。我們將在建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大問題決策征求意見制度以及健全保護(hù)建議、批評(píng)、揭發(fā)、檢舉人權(quán)益制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制、黨務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制和黨務(wù)公開評(píng)議制度，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨的工作在全縣的影響力、滲透力，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 三是強(qiáng)化黨務(wù)干部建設(shè)，夯實(shí) 機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。首先要提高機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者素質(zhì)與能力。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者應(yīng)具備黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，有較高的政策理論水平和一定的黨務(wù)工作知識(shí)，熟悉本部門的業(yè)務(wù)工作情況，得到群眾信任，工作能力較強(qiáng)，具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。每一個(gè)黨務(wù)工作者要根據(jù)這個(gè)要求，解放思想、更新觀念、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷鍛煉自己、提升自己。其次，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的管理。各機(jī)關(guān)黨組織要按照黨的干部隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)、要求，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的選配、培訓(xùn)、任用、考核和獎(jiǎng)懲。要在不增加人員編制的前提下，按機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的 12%配好專職黨務(wù)干部。要適當(dāng)安排黨務(wù)干部參加黨校學(xué)習(xí)、外出考察、掛職鍛煉，不斷提高他們知識(shí)水平和綜合素質(zhì)。要按照縣委關(guān)于部門黨委主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓黨建的精神，解決好專職黨務(wù)干部的職級(jí)待遇問題，穩(wěn)定隊(duì)伍，切實(shí)做到明確職責(zé)，規(guī)范行為 。量才使用，用其所長(zhǎng) 。充分信任，關(guān)心愛護(hù) 。監(jiān)督考核，賞罰分明，同時(shí)，探索解決黨內(nèi)先進(jìn)與行政先進(jìn)在實(shí)際執(zhí)行中經(jīng)濟(jì)待遇不一致的問題，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的健康成長(zhǎng)。 四、改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步為 “ 項(xiàng)目年 ” 建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證 作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨的先進(jìn)性的具 體體現(xiàn)。要為 “ 項(xiàng)目年 ” 建設(shè)服好務(wù)，必須把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作為中心工作服務(wù)的重要切入點(diǎn)。 健全制度，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題。機(jī)關(guān)黨員干部的作風(fēng)，體現(xiàn)機(jī)關(guān)形象，直接影響黨和政府的凝聚力和號(hào)召力，影響著黨群、干群關(guān)系。最近，縣委開展的明察暗訪顯示，趙勇書記多次提到的 “ 懶、難、攔、爛 ” 四個(gè)字方面問題在一些單位和干部身上還不同程度地存在，已經(jīng)對(duì)我縣 “ 項(xiàng)目年 ” 建設(shè)在一定程度上造成了影響。因此，各機(jī)關(guān)黨組織要把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)結(jié)合起來，按照 “ 八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì) ” 的要求，從制度上入手，切 實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)上存在的突出問題，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有新的改觀。今年，在縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭下，各機(jī)關(guān)黨組織要對(duì)近年來加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度措施進(jìn)行全面的總結(jié)和歸納，借鑒外地的有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)管理、考核、監(jiān)督等制度。要繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)關(guān)干部 “ 十不準(zhǔn) ” 制度、機(jī)關(guān)作風(fēng)定期督促檢查制度和機(jī)關(guān)作風(fēng)督查目標(biāo)管理考評(píng)制度。要建立健全機(jī)關(guān)績(jī)效的投訴查處制度、文明規(guī)范的行政執(zhí)法制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度等。要逐步建立起機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)切實(shí)管用、約束有力、警示作用強(qiáng)的長(zhǎng)效機(jī)制，按照制度嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要 求、嚴(yán)格監(jiān)督，把干部管住、管好。對(duì)違反禁令的，一律嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)不干實(shí)事、虛假浮夸、推諉扯皮、弄權(quán)瀆職的干部，要敢于批評(píng)、敢于教育、敢于管理，違章違紀(jì)屢教不改的要堅(jiān)決清除出機(jī)關(guān)。 開好民主生活會(huì)，凝聚領(lǐng)導(dǎo)班子力量。民主生活會(huì)制度是黨的一項(xiàng)重要制度，是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要法寶。按照民主生活會(huì)時(shí)限規(guī)定，縣以下黨的基層委員會(huì)和不設(shè)基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)的民主生活會(huì)一般每半年召開一次。民主生活會(huì)次數(shù)少、時(shí)間短，要想取得實(shí)效，關(guān)鍵在規(guī)范，重點(diǎn)在準(zhǔn)備，功夫在會(huì)前，根本在整 改，根本在嚴(yán)格程序。為此，在今年的專題民主生活中，我們明確班子 “ 一把手 ” 是開好民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，要求 “ 一把手 ” 嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和步驟，帶頭開展 “ 四問 ” 查找問題，帶頭學(xué)習(xí)、討論和談心，帶頭提出整改措施扎實(shí)整改，保證民主生活會(huì)自始至終緊扣 “ 項(xiàng)目年 ” 建設(shè)主題，在全縣上下掀起干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的熱潮，形成團(tuán)結(jié)共事、狠抓落實(shí)、風(fēng)正人和事業(yè)興的局面，強(qiáng)力推進(jìn) “ 項(xiàng)目年 ” 各項(xiàng)工作。 主動(dòng)靠前，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用。今年為 “ 項(xiàng)目年 ” ，全縣廣大黨員干部群眾都在一心一意謀劃項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，集中精力建設(shè)項(xiàng) 目。各機(jī)關(guān)黨組織要解放思想，更新觀念，緊緊圍繞縣委中心任務(wù)積極主動(dòng)地開展機(jī)關(guān)黨的工作，力爭(zhēng)找準(zhǔn)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，為縣級(jí)部門黨委當(dāng)好參謀服好務(wù)。要堅(jiān)持服務(wù)中心和大局，緊密結(jié)合推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展機(jī)關(guān)黨建工作。協(xié)助抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)比、學(xué)、趕、幫、超的積極向上風(fēng)氣。建設(shè)一支政治堅(jiān)定，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬，精通業(yè)務(wù)，為民、務(wù)實(shí)、清廉的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地做好機(jī)關(guān)黨建工作。積極探索黨建工作與中心工作相結(jié)合的有效載體，積極創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式、方法，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力。要建 立健全縱向的業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系和橫向的經(jīng)驗(yàn)交流網(wǎng)絡(luò)，走出機(jī)關(guān)黨建工作自我封閉的 “ 小圈子 ” ，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各部門黨建工作的共同發(fā)展。 同志們，加強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望全縣各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以改革的精神創(chuàng)造機(jī)關(guān)黨建的新業(yè)績(jī)，再譜機(jī)關(guān)黨建工作的新輝煌。 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