【正文】 關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 在黨的組織結(jié)構(gòu)中，機關(guān)黨組織處于重要的 位置，在兩個文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。我們要通過夯實基礎(chǔ)，強化機關(guān)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步推進機關(guān)黨的建設(shè)。 一是要強化機制建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨組織工作水平。為適應(yīng)新形勢的發(fā)展，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的命令式、布置式黨務(wù)管理方式，轉(zhuǎn)向以檢查、督促、考核、激勵為主要內(nèi)容的指導(dǎo)性管理，由縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織指導(dǎo)各機關(guān)黨組織重點健全三項機制，進一步提高黨組織工作水平。一是責任機制。要堅持黨務(wù)工作和行政工作一起布置、一起督查、一起總結(jié)，相互融合，真正形成縣級部門黨委書記負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機關(guān)黨組織抓落實，各司其職，齊抓共管的黨建工作責任機制。二是目標機制。根據(jù)機關(guān)黨組織的工作任務(wù)，按照 “ 細化、量化、科學(xué)化 ” 的要求，層層 制定支部達標的規(guī)范標準，修訂完善黨建目標管理考核辦法，實行黨建業(yè)務(wù) “ 雙考核 ” 或把機關(guān)黨建納入整個工作考核的百分制考核之中。把 “ 軟任務(wù) ” 變成 “ 硬指標 ” ，組織部將把部門黨委主要負責同志抓黨建工作的業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、提拔晉升的重要內(nèi)容，通過定期考核，表彰先進，鞭策落后，形成 “ 爭先創(chuàng)優(yōu) ” 的良好局面。三是運行機制。要建立和完善全縣機關(guān)黨的工作會議制度和機關(guān)黨建聯(lián)席會議制度。通過每年一次的機關(guān)黨建工作交流會議制度，明確工作思路，確定工作目標，部署工作任務(wù)。通過適時召開機關(guān)黨建工作聯(lián)席會議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，探 索新時期機關(guān)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律性，不斷推進工作水平的提高。 二是要做好機關(guān)黨務(wù)公開工作，提升機關(guān)黨建工作透明度。黨務(wù)公開是在基層組織建設(shè)的具體實踐中逐步形成和發(fā)展起來的，具有增強黨組織凝聚力、向心力的強大功能。各機關(guān)黨組織要按照 “ 公開公正、注重實效、有利監(jiān)督 ” 的原則，在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務(wù)工作最大限度地向全體黨員和群眾公開。公開的主要內(nèi)容有黨組織任期目標、黨員職責履行情況、黨員監(jiān)督管理、黨員先進評比、黨員結(jié)對聯(lián)系情況等。公開的主要形式，可以結(jié)合實際，通過公開欄、會議、廣播、電視、便民手冊 、電子觸摸屏等，予以公開。公開的時間則突出與公開內(nèi)容相適應(yīng)的方式，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。但在做好機關(guān)黨務(wù)公開工作中，核心還是加強監(jiān)督。我們將在建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大問題決策征求意見制度以及健全保護建議、批評、揭發(fā)、檢舉人權(quán)益制度的基礎(chǔ)上，進一步建立健全黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，全面實行黨務(wù)公開責任制、黨務(wù)公開監(jiān)督機制和黨務(wù)公開評議制度，切實提高機關(guān)黨的工作在全縣的影響力、滲透力，充分發(fā)揮好機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 三是強化黨務(wù)干部建設(shè)，夯實 機關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。首先要提高機關(guān)黨務(wù)工作者素質(zhì)與能力。機關(guān)黨務(wù)工作者應(yīng)具備黨性強、作風正，有較高的政策理論水平和一定的黨務(wù)工作知識，熟悉本部門的業(yè)務(wù)工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業(yè)奉獻精神。每一個黨務(wù)工作者要根據(jù)這個要求，解放思想、更新觀念、加強學(xué)習、勇于創(chuàng)新，在實踐中不斷鍛煉自己、提升自己。其次，要加強對機關(guān)黨務(wù)干部的管理。各機關(guān)黨組織要按照黨的干部隊伍的標準、要求，加強對機關(guān)黨務(wù)工作者的選配、培訓(xùn)、任用、考核和獎懲。要在不增加人員編制的前提下，按機關(guān)工作人員總數(shù)的 12%配好專職黨務(wù)干部。要適當安排黨務(wù)干部參加黨校學(xué)習、外出考察、掛職鍛煉，不斷提高他們知識水平和綜合素質(zhì)。要按照縣委關(guān)于部門黨委主要負責同志牽頭抓黨建的精神，解決好專職黨務(wù)干部的職級待遇問題，穩(wěn)定隊伍，切實做到明確職責，規(guī)范行為 。量才使用，用其所長 。充分信任，關(guān)心愛護 。監(jiān)督考核，賞罰分明，同時，探索解決黨內(nèi)先進與行政先進在實際執(zhí)行中經(jīng)濟待遇不一致的問題，充分調(diào)動黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性，促進機關(guān)黨務(wù)干部的健康成長。 四、改進作風，進一步為 “ 項目年 ” 建設(shè)提供堅強組織保證 作風建設(shè)是機關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨的先進性的具 體體現(xiàn)。要為 “ 項目年 ” 建設(shè)服好務(wù)，必須把加強和改進機關(guān)作風建設(shè)作為機關(guān)黨建工作為中心工作服務(wù)的重要切入點。 健全制度，著力解決機關(guān)作風存在的突出問題。機關(guān)黨員干部的作風，體現(xiàn)機關(guān)形象，直接影響黨和政府的凝聚力和號召力，影響著黨群、干群關(guān)系。最近，縣委開展的明察暗訪顯示，趙勇書記多次提到的 “ 懶、難、攔、爛 ” 四個字方面問題在一些單位和干部身上還不同程度地存在，已經(jīng)對我縣 “ 項目年 ” 建設(shè)在一定程度上造成了影響。因此，各機關(guān)黨組織要把對上級負責和對群眾負責結(jié)合起來，按照 “ 八個堅持、八個反對 ” 的要求，從制度上入手，切 實解決機關(guān)黨員干部工作作風上存在的突出問題，推動機關(guān)工作作風有新的改觀。今年，在縣委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭下，各機關(guān)黨組織要對近年來加強作風建設(shè)的制度措施進行全面的總結(jié)和歸納，借鑒外地的有效做法和先進經(jīng)驗，進一步完善機關(guān)作風建設(shè)管理、考核、監(jiān)督等制度。要繼續(xù)堅決執(zhí)行機關(guān)干部 “ 十不準 ” 制度、機關(guān)作風定期督促檢查制度和機關(guān)作風督查目標管理考評制度。要建立健全機關(guān)績效的投訴查處制度、文明規(guī)范的行政執(zhí)法制度和執(zhí)法過錯責任追究制度等。要逐步建立起機關(guān)作風建設(shè)切實管用、約束有力、警示作用強的長效機制，按照制度嚴格管理、嚴格要 求、嚴格監(jiān)督，把干部管住、管好。對違反禁令的，一律嚴肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責任。對不干實事、虛假浮夸、推諉扯皮、弄權(quán)瀆職的干部，要敢于批評、敢于教育、敢于管理，違章違紀屢教不改的要堅決清除出機關(guān)。 開好民主生活會，凝聚領(lǐng)導(dǎo)班子力量。民主生活會制度是黨的一項重要制度，是不斷加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的重要法寶。按照民主生活會時限規(guī)定，縣以下黨的基層委員會和不設(shè)基層委員會的總支部委員會或支部委員會的民主生活會一般每半年召開一次。民主生活會次數(shù)少、時間短，要想取得實效，關(guān)鍵在規(guī)范，重點在準備，功夫在會前，根本在整 改，根本在嚴格程序。為此，在今年的專題民主生活中，我們明確班子 “ 一把手 ” 是開好民主生活會的第一責任人，要求 “ 一把手 ” 嚴格按照規(guī)定的程序和步驟，帶頭開展 “ 四問 ” 查找問題，帶頭學(xué)習、討論和談心，帶頭提出整改措施扎實整改，保證民主生活會自始至終緊扣 “ 項目年 ” 建設(shè)主題，在全縣上下掀起干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的熱潮，形成團結(jié)共事、狠抓落實、風正人和事業(yè)興的局面，強力推進 “ 項目年 ” 各項工作。 主動靠前，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織作用。今年為 “ 項目年 ” ，全縣廣大黨員干部群眾都在一心一意謀劃項目，千方百計引進項目，集中精力建設(shè)項 目。各機關(guān)黨組織要解放思想，更新觀念，緊緊圍繞縣委中心任務(wù)積極主動地開展機關(guān)黨的工作，力爭找準黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，為縣級部門黨委當好參謀服好務(wù)。要堅持服務(wù)中心和大局，緊密結(jié)合推動各項業(yè)務(wù)工作開展機關(guān)黨建工作。協(xié)助抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)比、學(xué)、趕、幫、超的積極向上風氣。建設(shè)一支政治堅定，紀律嚴明，作風過硬，精通業(yè)務(wù)，為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍。要堅持與時俱進，創(chuàng)造性地做好機關(guān)黨建工作。積極探索黨建工作與中心工作相結(jié)合的有效載體，積極創(chuàng)新機關(guān)黨建工作方式、方法，不斷增強機關(guān)黨建工作的生機與活力。要建 立健全縱向的業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系和橫向的經(jīng)驗交流網(wǎng)絡(luò)，走出機關(guān)黨建工作自我封閉的 “ 小圈子 ” ，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)機關(guān)各部門黨建工作的共同發(fā)展。 同志們，加強全縣機關(guān)黨的建設(shè)工作責任重大、意義深遠。希望全縣各級機關(guān)黨組織堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，帶領(lǐng)廣大機關(guān)黨員干部，進一步解放思想，與時俱進，開拓進取，扎實工作，以改革的精神創(chuàng)造機關(guān)黨建的新業(yè)績，再譜機關(guān)黨建工作的新輝煌。 看過業(yè)務(wù)培訓(xùn)會領(lǐng)導(dǎo)講話稿的人還看了：