【正文】 醫(yī)格局。加強(qiáng)藥交所建設(shè) ,完善藥品交易制度。做好中醫(yī)藥工作。加強(qiáng)重大傳染病預(yù)防和應(yīng)急處置。堅持計劃生育基本國策 ,夯實基層基礎(chǔ) ,落實 “ 單獨兩孩 ” 生育政策 ,優(yōu)化人口 結(jié)構(gòu) ,提高人口素質(zhì)。 各位代表 !民之所望 ,即施政所向。為民辦實事、做好事、解難事 ,是我們對全市人民的莊重承諾。今年 ,擬投入 277 億元 ,重點辦好 25件民生實事 :完成高山生態(tài)扶貧搬遷 15萬人 ,全面實現(xiàn) 2606 個撤并村公路通達(dá) ,建成 4000 公里村社便道 ,安裝 1000 公里農(nóng)村公路防撞護(hù)欄 ,解決 萬人飲水安全問題 ,整治山坪塘 ,完成 36個湖庫污染治理 ,推進(jìn)村衛(wèi)生室配置標(biāo)準(zhǔn)化 ,免除 35萬孕婦產(chǎn)前檢測費(fèi)用 ,實施 80萬農(nóng)村適齡婦女 “ 兩癌 ” 免費(fèi)檢查 ,改造農(nóng)村危舊房 ,完成 900個行政村環(huán)境連片整治 ,實施農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃 ,建成 147所農(nóng)村寄宿制學(xué)校和 2024套教師宿舍周轉(zhuǎn)房 ,建成小區(qū)同步配建中小學(xué) ,改造城市棚戶區(qū) 146 萬平方米 ,完成主城 150 條背街小巷整治和 90 座公廁建設(shè)任務(wù) ,改造 657 個棄管小區(qū)電力設(shè)施 ,安裝城市供水 “ 一戶一表 ”20 萬戶 ,改造 2024 棟老舊建筑消防設(shè)施 ,新建 200 個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 ,建設(shè)城市公益性公墓 ,流動文化服務(wù)進(jìn)村 萬場 ,實現(xiàn) 520 個行政村光纖和 410 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋 ,完成 20 萬人就業(yè)技能培訓(xùn)。我們將按照 “ 五個堅持 ” 原則 ,著力構(gòu)建重點民生實事滾動實施機(jī)制 ,盡心竭力解民憂、救急難、兜底線 ,履行好政府基本公共服務(wù)職能。 (九 )加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化 ,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理 ,促進(jìn)社會既充滿活力又和諧有序。 深入推進(jìn)平安建設(shè)。加強(qiáng)社會治安綜合治理 ,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理 ,完善治安防控體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè) ,依法防范和懲治各類違法犯罪 ,為人民生命財產(chǎn)提供安全保障。嚴(yán)格實施《安全生產(chǎn)法》 ,加強(qiáng)安全事故防控體系建設(shè) ,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任 ,加強(qiáng)重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段監(jiān)管和 專項治理 ,加快小煤礦整頓關(guān)閉 ,扎實做好道路交通、消防和特種設(shè)備等安全工作 ,有效防控重特大事故。推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè) ,嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全責(zé)任追究制度。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合管理體制 ,推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急中心建設(shè) ,建成應(yīng)急指揮系統(tǒng) ,提升突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、處置和保障能力。 加快構(gòu)建基層治理新格局。推動政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法 ,支持保障人民群眾依法自治。探索基層協(xié)商民主制度。引導(dǎo)和規(guī)范社會組織參與公共事務(wù)。健全社會組織登記、監(jiān)管與第三方評估制度。完善社工培養(yǎng)、 使用和評價機(jī)制。推行居住證制度 ,加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)。落實特殊群體管理安置幫教措施 ,做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系 ,擴(kuò)大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍 ,依法保護(hù)個人信息安全。弘揚(yáng)法治文化 ,搞好普法宣傳教育 ,增強(qiáng)全社會法治意識。 積極化解社會矛盾糾紛。堅持標(biāo)本兼治 ,健全市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級聯(lián)動機(jī)制 ,促進(jìn)矛盾糾紛排查、研判和有效化解。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系 ,加快專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè) ,建立律師等第三方參與調(diào)處機(jī)制。實施 “ 陽光信訪 ”, 規(guī)范信訪秩序 ,將信訪導(dǎo)入法治軌道。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾 ,更好維護(hù)群眾權(quán)益。加強(qiáng)民族工作 ,依法管理宗教事務(wù) ,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教關(guān)系和諧。做好新時期對臺、外事和僑務(wù)工作。 強(qiáng)化國防動員和后備力量建設(shè) ,推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作 ,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。 (十 )大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅持既要金山銀山、又要綠水青山 ,加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù) ,讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、生活在宜居環(huán)境中。 促進(jìn)綠色低碳發(fā)展?？茖W(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間 ,完善各功能區(qū)域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) ,落實產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清 單和規(guī)劃環(huán)評制度 ,推進(jìn)能效評價前期介入。加強(qiáng)全過程節(jié)約管理 ,降低土地、能源、水資源消耗強(qiáng)度 ,推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范 ,擴(kuò)大并規(guī)范再生資源回收利用。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,構(gòu)建低碳能源體系。推廣合同能效管理 ,探索廢氣、污水和垃圾等污染物排放指標(biāo)交易試點 ,鼓勵第三方治理環(huán)境污染 ,實施綠色信貸和環(huán)境污染責(zé)任保險。積極吸引社會資本投入環(huán)境設(shè)施建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 深入實施環(huán)保五大行動。以 污染防治為重點 ,抓好揚(yáng)塵控制、機(jī)動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理 ,推進(jìn)重慶發(fā) 電廠等環(huán)保搬遷 ,開展大氣污染預(yù)警預(yù)控和聯(lián)防聯(lián)控。都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在 240 天以上。加強(qiáng)水資源管理和飲用水源保護(hù) ,推進(jìn)次級河流綜合治理和重點湖庫整治。建設(shè)和用好集鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施 ,倡導(dǎo)生活垃圾分類、減量。擴(kuò)大退耕還林范圍 ,繼續(xù)實施天然林保護(hù)及石漠化、水土流失綜合治理 ,搞好工礦采空沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地資源和城市綠地保護(hù) ,加大生物多樣性保護(hù)力度。加強(qiáng)工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理。控制農(nóng)村面源污染 ,開展農(nóng)村生活垃圾專項治理 ,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。 加強(qiáng)生態(tài)文明制度 建設(shè)。劃定生態(tài)紅線 ,完善生態(tài)保護(hù)、排污許可、環(huán)境信息公開等制度體系。開展生態(tài)補(bǔ)償試點。加快制定和修訂規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、保護(hù)林地和濕地資源等行政規(guī)章。加大環(huán)境執(zhí)法力度 ,依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪 ,努力做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲。培育普及生態(tài)文化 ,開展生態(tài)文明宣傳和創(chuàng)建活動 ,增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識。 重慶市政協(xié)工作報告：加強(qiáng)政府自身建設(shè) 新形勢新常態(tài) ,對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo) ,加快建設(shè)管理規(guī)范、運(yùn)行高效、服務(wù)勤勉、施政廉潔的人民政府 ,不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 (一 )轉(zhuǎn)變政府職能 ,提高治理水平。堅持管好與放活并舉 ,強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、公共安全、環(huán)境保護(hù)等政府職能。建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單 ,厘清行政權(quán)力邊界。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革 ,合理劃分市和區(qū)縣政府職責(zé)權(quán)限 ,做到上下聯(lián)動、前后銜接、權(quán)責(zé)一致。穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革 ,加大政府購買公共服務(wù)力度。推動不動 產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)和職能整合。繼續(xù)取消和下放一批行政審批權(quán)項 ,充分釋放市場活力。完善網(wǎng)上行政審批 ,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化。推進(jìn)區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村居三級便民服務(wù)中心建設(shè) ,讓群眾方便辦事成為常態(tài)。依法推進(jìn)政府信息公開 ,完善新聞發(fā)布制度 ,充分利用微博、微信等新媒體 ,及時傳遞政務(wù)信息 ,回應(yīng)社會關(guān)切。 (二 )推進(jìn)依法行政 ,嚴(yán)格依法辦事。積極配合人大立法工作 ,統(tǒng)籌推進(jìn)政府規(guī)章立改廢釋 ,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法制保障。健全依法決策機(jī)制 ,認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序 ,落實 重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。推進(jìn)中國特色新型地方智庫建設(shè) ,更好服務(wù)重大決策。深化行政執(zhí)法體制改革 ,優(yōu)化配置執(zhí)法力量 ,推進(jìn)綜合執(zhí)法改革 ,促進(jìn)執(zhí)法重心下移。增強(qiáng)公務(wù)員守法意識 ,推進(jìn)公正文明執(zhí)法 ,健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度 ,建立執(zhí)法全過程記錄制度 ,落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)禁征收和罰沒收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴 ,支持仲裁工作。 (三 )強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督 ,抓好廉潔自律。堅持用制度管權(quán)、管事、管人 ,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督體系。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督 ,真誠接受政協(xié)的民主監(jiān)督 ,充分尊重司法監(jiān)督 ,主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督 ,改進(jìn)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督 ,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對權(quán)力集中的部門和崗位 ,實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗 ,防止權(quán)力濫用。認(rèn)真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃 ,保障和支持審計機(jī)關(guān)依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化行政監(jiān)察 ,完善重點領(lǐng)域的反腐制度設(shè)計 ,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)反腐倡廉教育 ,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢 ,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件 ,決不讓腐敗分子有立足之地。 (四 )構(gòu)建長效機(jī)制 ,持續(xù)改進(jìn)政 風(fēng)。深入落實中央八項規(guī)定和市委實施意見 ,以認(rèn)真精神、從嚴(yán)舉措 ,完善長效機(jī)制 ,打贏作風(fēng)建設(shè) “ 持久戰(zhàn) ” 和 “ 保衛(wèi)戰(zhàn) ”, 不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng) ,以實際行動取信于民。深入開展 “ 五個專項行動 ” 和 “ 十個專項整治 ” 。強(qiáng)化問責(zé)問效 ,堅決懲治庸政、懶政、怠政。建設(shè)節(jié)約型政府 ,不新建和改擴(kuò)建政府性樓堂館所 ,確保財政供養(yǎng)人員總量和 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)只減不增 ,發(fā)揮政府在公共節(jié)能中的示范作用。實施公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè) ,從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督干部 ,增強(qiáng)法治意識、程序意識、紀(jì)律意識和服務(wù)意識 ,自覺敬畏法律、敬畏程序、 敬畏紀(jì)律 ,努力打造政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤勉盡責(zé)的人民公仆隊伍。 “ 十三五 ” 時期 ,重慶將全面建成小康社會。我們要按照中央和市委統(tǒng)一部署 ,加強(qiáng)調(diào)研、集思廣益 ,深入研判國內(nèi)外形勢新變化 ,準(zhǔn)確把握重慶發(fā)展階段性特征 ,進(jìn)一步明確重大戰(zhàn)略任務(wù)和工作思路 ,認(rèn)真編制 “ 十三五 ” 規(guī)劃 ,為推動新一輪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勾畫藍(lán)圖。 各位代表 !新常態(tài)賦予新使命 ,蘊(yùn)含新機(jī)遇 ,呼喚新作為。推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展 ,不斷增進(jìn)民生福祉 ,實現(xiàn)社會和諧安定 ,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍 ,在中共重慶市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下 ,堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干 ,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為 ,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作 ,不斷開創(chuàng) “ 科學(xué)發(fā)展、富民興渝 ” 和全面建成小康社會新局面 ! 看過 “ 重慶市政協(xié)工作報告 ” 的人還看了：