【正文】 整治。印發(fā)《關于加強 “ 以獎促治 ” 農村環(huán)境基礎設施運行管理的意見》，指導各地建立健全污染治理設施長效運行管理機制。中央財政安排資金 60 億元，支持 16 個省 (區(qū)、市 )開展農村環(huán)境綜合整治，一批農村突出環(huán)境問題得到解決。 (四 )加強監(jiān)管，核與輻射安全可控。 貫徹落實 “ 理性協調并進 ” 的核安全觀，牽頭編制國家核安全政策。發(fā)布《核安全文化政策聲明》，開展核安全文化宣貫推進專項行動。 28 臺運行核電機組、 19 座民用研究堆保持良好安全運行記錄， 26 臺在建核電機組建造質量受控。順利完成 “ 華龍一號 ” 、 CAP1400 等我國自主化設計核電示范工程審批?；就瓿筛u核事故后安全改進。 821 廠退役治理進入 “ 液轉固 ” 階段。全國輻射環(huán)境監(jiān)測網建設取得新的進展。加強演練，做好核應急準備。國家核與輻射安全研發(fā)基地開始動工興建。 (五 )深化環(huán)保領域改革，完善環(huán)保制度體系。 積極配合 推進生態(tài)文明體制改革 “1+6” 方案出臺。牽頭制定《環(huán)境保護督察方案 (試行 )》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》等 3 個改革方案，參與起草《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關于開展領導干部自然資源資產離任審計的試點方案》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法 (試行 )》，生態(tài)環(huán)境保護 “ 黨政同責 ”“ 一崗雙責 ” 、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究等有了明確依據。 在環(huán)境監(jiān)測預警體制改革方面。聯合財政部印發(fā)《關于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》，制定《國家環(huán)境監(jiān)測事權上收實施方案》，出臺《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》，正在會同中央編辦制定全國環(huán)境監(jiān)測機構編制標準化建設的指導意見，人社部已出臺有關提高環(huán)境監(jiān)測人員崗位津貼的通知，一批制約環(huán)境監(jiān)測工作的體制機制障礙正在逐漸破解。 在環(huán)保投融資和環(huán)境服務業(yè)方面。聯合印發(fā)《推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》。探索建立金融支持環(huán)境保護的新型政銀合作關系，啟 動環(huán)境保護部、開發(fā)銀行新一輪戰(zhàn)略合作，融資總量超過 3000 億元。開展第 5 批環(huán)境服務業(yè)試點工作。 在環(huán)境經濟政策方面。印發(fā)《關于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設的指導意見》，初步建成企業(yè)環(huán)境信用信息系統并接入全國統一的信用信息共享交換平臺。在 6 個地區(qū)開展綠色 GDP 核算試點，提出20xxmdash。20xx 年全國綠色 GDP 核算成果。印發(fā)《環(huán)境保護綜合名錄 (20xx 年版 )》，發(fā)布全國投保環(huán)境污染責任企業(yè)名單。積極推進環(huán)保費改稅，《環(huán)境保護稅法》已向社會征求意見。 (六 )加強環(huán)境法治建設，環(huán)境立法、執(zhí)法和應急處置 更加有力。 大力推動環(huán)境保護立法。推動《大氣污染防治法》修訂發(fā)布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全國人大五年規(guī)劃，環(huán)境影響評價、建設項目環(huán)境保護管理、排污許可、環(huán)境監(jiān)測等方面法律法規(guī)的制修訂正在有序推進。配合最高法院制定出臺環(huán)境民事公益訴訟案件、環(huán)境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋，環(huán)境司法保障得到進一步加強。 深入開展新《環(huán)境保護法》實施年活動。以偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數據等弄虛作假行為為重點，依法嚴厲查處環(huán)境違法行為。截至 11 月底，全國范圍內實施按 日連續(xù)處罰案件611 件，罰款數額超過 億元 。實施查封扣押案件 3697 件，實施限產停產案件 2511 件，移送行政拘留案件 1732 件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共 1478 件。我部通報 15 起污染源自動監(jiān)控設施及數據弄虛作假案件的典型案例。組織開展環(huán)境保護大檢查，全國共檢查企業(yè) 158 萬家次，查處違法排污企業(yè) 萬家、違法違規(guī)建設項目企業(yè) 萬家。山東等地出臺清理整頓方案，通過淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批，加大清理違法違規(guī)建設項目力度。由單純 “ 督企 ” 向綜合 “ 督政 ” 轉變，我部組織對 33 個城市開展綜合督查，約談 16 個市級政府主要負責同志，推動解決了一批突出環(huán)境問題。各省 (區(qū)、市 )和新疆生產建設兵團對 134個市和 2 個縣開展綜合督查，對 28 個市縣進行約談、對 19 個市縣實施區(qū)域環(huán)評限批、對 176 個問題進行掛牌督辦。加強行政執(zhí)法與刑事司法聯動，我部首次聯合公安部、最高檢對兩起案件啟動聯合掛牌督辦，形成合力打擊環(huán)境污染犯罪活動。扎實推進網格化環(huán)境監(jiān)管，全國 67%的地級市、 60%的縣區(qū)完成網格劃分工作。 提升環(huán)境應急管理水平。出臺《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南》。我部直接調度處置 突發(fā)環(huán)境事件 82 起。天津港 “” 特別重大火災爆炸事故后，我部迅速反應、科學應對，多地環(huán)保部門緊急馳援，當地政府全力以赴有效處置，實現了黨中央、國務院關于防止發(fā)生次生環(huán)境污染的要求。甘肅隴星銻業(yè)有限公司尾砂泄漏事件發(fā)生后，我部第一時間派出工作組和專家赴現場督促指導，甘肅、陜西、四川三省協力妥善處置，保障了嘉陵江沿線群眾飲水安全。 (七 )強化環(huán)保能力和隊伍建設，各項基礎工作加快推進。 強化環(huán)境保護資金保障。落實中央各類環(huán)境保護專項資金 370 億元左右，比 20xx 年增長 %。在湖泊生態(tài)保護、重金 屬污染防治等領域，采取競爭性方式擇優(yōu)重點支持，在大氣污染防治等領域，采取因素法分配資金，資金分配和使用的效率得到有效提高。 加強環(huán)保機構和人才隊伍建設。我部機關內設機構調整和環(huán)境監(jiān)察體制改革方案得到中央編辦批復。正在研究起草部機關 “ 三定 ” 修訂草案和環(huán)境監(jiān)察體制設置。強化干部隊伍培養(yǎng)選拔與交流調整，加大機關干部內部交流、機關與事業(yè)單位干部雙向交流工作力度，探索構建 “ 之 ” 字型干部培養(yǎng)使用模式。湖南、廣西、重慶等省 (區(qū)、市 )推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管機構建設。江蘇、內蒙古等省 (區(qū) )要求 20xx 年底前完成所有環(huán)境監(jiān)察人員 參照公務員管理。 全面推進規(guī)劃、科技、監(jiān)測、國際合作等工作。研究提出 “ 十三五 ” 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃思路。發(fā)布水專項先進技術、專利等成果匯編。啟動 “ 全國重點地區(qū)環(huán)境與健康專項調查 ” 。向發(fā)展改革委上報 10部委聯合編制的生態(tài)環(huán)境信息化建設工程可研報告和信息共享應用協議。編制完成《排污企業(yè)自行監(jiān)測指南總則》。對全國 512 個國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量進行監(jiān)測、評價與考核，為中央財政轉移支付提供重要依據。成功舉辦中國 “ 十三五 ” 規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國際咨詢會及國合會 20xx 年年會。建立工作機制、制定規(guī)劃、搭建平臺，為 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略實施提供環(huán)保支撐。 加強環(huán)保宣傳和信息公開。以 “ 踐行綠色生活 ” 為主題開展宣傳活動，發(fā)布《關于加快推動生活方式綠色化的實施意見》。及時主動公布空氣、水環(huán)境質量等與民生密切相關的環(huán)境信息，發(fā)布重點排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，印發(fā)《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》。出臺《環(huán)境保護公眾參與辦法》。在部網站設立 “ 部長信箱 ” ，開通 “12369” 環(huán)保微信舉報平臺，收到并辦理舉報超過 萬件。我部受理群眾電話及網上舉報 1145 件，全部按期辦結。