【正文】 副書記要分管脫貧工作 。二是理順扶貧辦管理體制，市委、市政府已向省編辦申請，將市扶貧辦改為市政府工作機構 。三是充實工作力量，市扶貧辦增加部分行政編制，充實加強人員力量。第二，各縣 (區(qū) )是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，縣 (區(qū) )黨委、政府是脫貧攻堅的 責任主體，黨政主要負責同志是第一責任人，黨委副書記、分管副縣 (區(qū) )長承擔具體責任，要認真履行好責任，扎實做好對象核準、路徑選擇、進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在脫貧攻堅最前沿，承擔具體實施責任，負責做好調查摸底、信息核實等工作，要抓好村級黨組織建設，切實發(fā)揮好基層黨組織領導核心作用和黨員干部先鋒模范作用，組織帶領群眾實施好各類扶貧項目，特別是要堅決調整那些不適應脫貧攻堅工作需要的村支部書記。今天請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參會，就是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于脫貧攻堅的第一線，精準扶貧落實必須依靠 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責任非常重大。第四，市派貧困村第一書記承擔著精準幫扶的首要責任，要把貧困群眾真正放在心上，千方百計幫助貧困群眾尋找致富路子，滿腔熱情做好扶貧開發(fā)工作。在這里強調一點，駐村工作隊的責任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任是一體的，完不成脫貧任務，不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任，還要追究市派貧困村第一書記、派出單位的責任。第五，市直各部門、縣 (區(qū) )各部門、各科研機構、大專院校、企業(yè)等社會各界，要把脫貧攻堅作為共同責任，積極投身脫貧攻堅事業(yè)，形成強大合力。各級各部門要按照簽訂的脫貧攻堅責任書，落實工作責任制，真正 把責任落到實處、見到實效。 四、考核上要動真動硬 為把脫貧攻堅責任落實到位，市委、市政府研究制定了《脫貧攻堅工作績效考核暫行辦法》，目前正在修改完善，待進一步征求大家的意見后印發(fā)實施。《暫行辦法》圍繞落實三年行動計劃，把縣、鄉(xiāng)兩級作為考核主體，每半年觀摩考核一次，目的就是要硬起手腕、動真格的，通過嚴格考核、獎優(yōu)罰劣，樹立鮮明導向，推動縣、鄉(xiāng)兩級工作重心進行戰(zhàn)略性調整、向脫貧攻堅傾斜。第一，明確考核內容。省委、省政府已經明確了對縣 (區(qū) )的考核指標權重，縣 (區(qū) )按照經濟社會發(fā)展占 40%權重、脫貧攻堅工作 占 60%權重進行考核 。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標的權重，我們做了較大調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )按照經濟社會發(fā)展占 20%權重、脫貧攻堅工作占 80%的權重進行考核。關于這個問題，我想強調兩點：一是對貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，脫貧攻堅是 “ 十三五 ” 期間的頭等大事和第一民生工程。黨和政府提出向貧困宣戰(zhàn)，要求在 2024 年前實現(xiàn)全面脫貧。做好這項工作，是當前的最大政治，必須擺在首位。悠悠萬事，以此為大，所有的工作都要圍繞這一重心來布局、來開展、來推動，直至擺脫貧困、摘掉帽。風向標變了，我們的工作思路、著力點、考核方式也要跟著變。二是重視脫貧攻堅工 作，調整考核權重，并不意味著要放松經濟社會發(fā)展，兩者是相輔相成、相互促進。抓發(fā)展仍是第一要務，加快發(fā)展才是實現(xiàn)脫貧的必由之路，因此，我們仍然要鍥而不舍地承接產業(yè)轉移，狠抓招商引資和項目建設，加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程。唯此，脫貧攻堅才能有產業(yè)支撐和財力支持，各級領導同志務必保持清醒，決不能不知所措、顧此失彼。第二，強化激勵措施。一是每一次考核排名第一的貧困縣，排名前 3 名的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )全市通報表揚 。三次考核綜合排序前 2 名的貧困縣黨政主要負責同志、扶貧開發(fā)領導小組辦公室主要負責同志，符合《黨政領導干部 選拔任用工作條例》要求的，優(yōu)先提拔使用。二是對通過驗收實現(xiàn)整體脫貧、三次考核全市綜合排序前 10 名的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )黨政主要負責同志、符合《干部選拔任用條例》要求的，考察合格后就地提拔。三是對通過驗收實現(xiàn)整村脫貧且名列前茅的貧困村黨支部書記和派駐第一書記，要給予表彰獎勵，符合條件的，要予以重用，具體實施辦法由各縣 (區(qū) )制定。第三，嚴肅問責追責。對每次考核沒有按照三年行動計劃完成工作進度的貧困縣黨政主要負責同志和分管負責同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )黨政主要負責同志和分管負責同志、縣 (區(qū) )扶貧開發(fā)領導小組辦公室主要負責同志 予以通報批評，連續(xù) 2 次的進行約談，連續(xù) 3 次的給予降級使用，調整職務。對完不成年度脫貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )黨政主要負責同志、縣 (區(qū) )扶貧開發(fā)領導小組辦公室主要負責同志、貧困村黨支部書記、市派貧困村第一書記，給予嚴肅問責。今年下半年，省委辦公廳、省政府辦公廳就要對各地精準扶貧情況組織開展專項督查，市里也將成立 7 個脫貧攻堅督導組負責對各縣 (區(qū) )脫貧攻堅工作進行督導，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，影響市、縣考核結果的，將進行嚴肅追究問責，這一點絕不能含糊。 我們黨歷來重視在完成急難險重任務中考驗和錘煉黨員干部。 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經結束，縣區(qū)黨委也即將換屆。能否打贏脫貧攻堅這場硬仗，是對各級領導班子和領導干部執(zhí)政能力和堅強黨性的一次極大考驗。這是一場不能回避的大考，我們沒有任何退路，貧困村、貧困縣不脫 “ 帽 ” ，相關責任人就摘 “ 帽 ”! 同志們，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責任，是我們對全市人民的莊嚴承諾。各級黨委、政府和各級黨員領導干部一定要勇于擔當，不辱使命，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，咬定目標、精準發(fā)力、苦干實干，堅決完成脫貧攻堅任務，向全市人民交上一份滿意的答卷 ! 下一頁更多精彩的 “領導在全市脫 貧攻堅工作會上的講話 ”